BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

L’Acord de la Mesa Sectorial de Sanitat de 20 de març de 2006 regula el procediment de reingressos provisionals d’excedència del personal del Servei de Salut de les Illes Balears i disposa que el reingrés al servei actiu del personal que no tengui reservada plaça s’ha d’efectuar participant en els processos de mobilitat voluntària a què es refereix l’article 37 de la Llei 55/2003, de 16 de desembre, de l’estatut marc del personal estatutari dels serveis de salut. També disposa que el reingrés es pot produir, amb caràcter provisional, per adscripció a una plaça vacant de la categoria i l’especialitat corresponents. En aquest cas, la plaça ocupada amb caràcter provisional s’ha d’incloure en la primera convocatòria que es faci per a la mobilitat voluntària i la persona interessada ha de participar-hi obligatòriament per tal d’obtenir una destinació definitiva, sol·licitant totes les places convocades en la seva categoria, modalitat i àrea. En cas contrari, aquest personal serà declarat en la situació d’excedència voluntària.

No obstant el que preveu la normativa vigent, s’ha detectat que dos col·lectius concrets de professionals resulten afectats per una incongruència que impossibilita complir estrictament els requisits prevists per participar en els processos de mobilitat voluntària, atès que no estan assignats formalment a cap àrea de salut.

És a dir: l’Acord de 2006 no regula l’especificitat de les categories d’infermer/infermera d’urgència d’atenció primària i de metge/metgessa d’urgència d’atenció primària que presten serveis a la Gerència del 061 i als SUAP dependents de les gerències que presten atenció primària. Aquesta situació obliga a modificar l’Acord a fi d’evitar que l’aplicació estricta d’aquest perjudiqui els professionals que, atesa la impossibilitat de triar totes les places de la mateixa categoria, àrea i modalitat, puguin ser declarats en la situació d’excedència voluntària.

Per tot això, d’acord amb l’article 80.1 de la Llei 55/2003, el 14 de desembre de 2018 la Mesa Sectorial de Sanitat de les Illes Balears va adoptar un acord pel qual es modifica l’Acord de la Mesa Sectorial de Sanitat de 20 de març de 2006 sobre el procediment de reingressos provisionals d’excedència del personal del Servei Salut de les Illes Balears que s’inclou en l’àmbit d’aplicació de la Llei 55/2003.

D’altra banda, l’article 38 del Text refós de la Llei de l’estatut bàsic de l’empleat públic (aprovat pel Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre) disposa que, perquè els acords que versen sobre matèries de competència dels consells de govern de les comunitats autònomes tenguin validesa i eficàcia, requereixen l’aprovació expressa i formal d’aquest òrgan.

Per tot això, a proposta de la consellera de Salut, el Consell de Govern, en la sessió de 18 de gener de 2019, adoptà, entre d’altres, l’acord següent:

Primer. Ratificar l’Acord de la Mesa Sectorial de Sanitat de 14 de desembre de 2018 pel qual es modifica l’Acord de la Mesa Sectorial de Sanitat de 20 de març de 2006 sobre el procediment de reingressos provisionals d’excedència del personal del Servei Salut de les Illes Balears que s’inclou en l’àmbit d’aplicació de la Llei 55/2003, de 16 de desembre, de l’estatut marc del personal estatutari dels serveis de salut.

Segon. Ordenar que es publiqui íntegrament aquest acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i determinar que produirà efectes des de l’endemà d’haver estat publicat.

 

Palma, 18 de gener de 2019

La secretària del Consell de Govern Pilar Costa i Serra

 

ANNEX

Acord de la Mesa Sectorial de Sanitat de 14 de desembre de 2018 pel qual es modifica l’Acord de la Mesa Sectorial de Sanitat de 20 de març de 2006 sobre el procediment de reingressos provisionals d’excedència del personal del Servei Salut de les Illes Balears que s’inclou en l’àmbit d’aplicació de la Llei 55/2003, de 16 de desembre, de l’estatut marc del personal estatutari dels serveis de salut

Parts

Per part de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, el director de Funció Pública i Administracions Públiques i el director general del Servei de Salut de les Illes Balears, o les persones en qui hagin delegat, d’acord amb l’article 2 de l’annex de l’Acord del Consell de Govern de les Illes Balears pel qual s’aprova el Reglament d’organització i funcionament de la Mesa Sectorial de Sanitat de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Per la part social, els representants de les organitzacions sindicals presents en la Mesa Sectorial de Sanitat que consten com a signants d’aquest acord.

Antecedents

1. L’article 69 de la Llei 55/2003, de 16 de desembre, de l’estatut marc del personal estatutari dels serveis de salut, disposa que el reingrés al servei actiu, amb caràcter general, és possible en qualsevol servei de salut per mitjà dels procediments de mobilitat voluntària prevists en la mateixa norma. Així mateix, estableix que el reingrés al servei actiu també escau en el servei de salut de procedència de la persona interessada, en ocasió de vacant i caràcter provisional, en l’àmbit territorial i en les condicions que es determinin a cada servei de salut.

2. L’Acord de la Mesa Sectorial de Sanitat de 20 de març de 2006 (ratificat per l’Acord del Consell de Govern de 25 d’agost de 2006 publicat en el BOIB núm. 126/2006, de 7 de setembre) regula el procediment de reingressos provisionals d’excedència del personal del Servei de Salut de les Illes Balears que s’inclou en l’àmbit d’aplicació de la Llei 55/2003.

3. El punt primer d’aquest Acord estableix el següent:

El reingrés al servei actiu del personal que no tengui reservada plaça s’ha d’efectuar participant en els processos de mobilitat voluntària a què es refereix l’article 37 de la Llei 55/2003, de 16 de desembre.

Així mateix, el reingrés es pot produir amb caràcter provisional per adscripció a una plaça vacant de la corresponent categoria i especialitat a la mateixa àrea de salut, en la seva corresponent modalitat d’atenció primària o atenció especialitzada a la qual li va ser concedida l’excedència.

En el supòsit que no hi hagi vacant a l’àrea corresponent en la seva modalitat, la persona interessada pot sol·licitar reingressar a qualsevol altra.

4. A més, el punt sisè del mateix Acord estableix el següent:

La plaça ocupada amb caràcter provisional s’ha d’incloure en la primera convocatòria que es faci per a la mobilitat voluntària a la qual es refereix l’article 37 de l’Estatut marc, i la persona interessada ha de participar-hi obligatòriament per tal d’obtenir una destinació definitiva. Si la persona que l’exerceixi amb destinació provisional no obté una plaça en aqueixa convocatòria encara que hagi sol·licitat totes les convocades a l’àrea, pot optar per obtenir una nova destinació provisional en alguna de les places vacants o per passar a la situació d’excedència voluntària. La sol·licitud de nova destinació s’ha de fer tal com s’estableix en el punt primer.

Serà declarat d’ofici en situació d’excedència voluntària el personal que estigui ocupant una plaça en situació de reingrés provisional i no participi en el procés de mobilitat esmentat en el paràgraf anterior o no sol·liciti totes les places convocades en la seva categoria, modalitat i àrea. En aquest supòsit, caldrà que transcorrin dos anys per sol·licitar de bell nou el reingrés o per participar en un concurs de mobilitat voluntària.

5. En un sentit similar s’expressa el quart paràgraf de l’apartat 4t del punt vuitè del mateix Acord:

La plaça ocupada amb caràcter provisional s’inclourà en el primer concurs de trasllats que es convoqui. El personal reingressat hi haurà de participar obligatòriament sol·licitant totes les places corresponents a la mateixa categoria, modalitat i àrea de salut. En el cas que no hi participi o que, havent-hi participat, no hagi sol·licitat totes les vacants de la seva categoria, modalitat i àrea, o en el cas de renúncia a la plaça adjudicada en el concurs, aquest personal serà declarat per l’òrgan competent en situació d’excedència voluntària al Servei de Salut de les Illes Balears, a la qual ha de romandre per un període mínim de dos anys.

​​​​​​​6. Tal com estan redactades, les disposicions establides en els punts citats no preveuen la problemàtica sorgida entre els professionals d’infermeria i de medicina de la Gerència d’Atenció d’Urgències del 061, perquè l’àmbit d’aquesta gerència inclou la totalitat del territori de les Illes Balears i no tenen cap àrea assignada formalment. Aquesta circumstància només afecta aquests dos col·lectius (els professionals d’altres gerències del Servei de Salut sí que tenen una àrea assignada), però els impossibilita complir estrictament aquest Acord.

7. D’altra banda, atesa la diferent estructuració de les gerències que presten atenció d’urgència i atenció primària (que també tenen serveis d’urgències, prestats pel SUAP), en aplicar la normativa s’adverteix una contradicció jurídica que dificulta la gestió dels concursos de trasllats de les categories que poden compartir dues possibles gerències de destinació.

8. L’Acord en qüestió no regula l’especificitat de les categories d’infermer/infermera d’urgència d’atenció primària i de metge/metgessa d’urgència d’atenció primària que presten serveis a la Gerència del 061 i als SUAP dependents de les gerències que presten atenció primària.

9. Aquesta llacuna legal obliga a fer una modificació de l’Acord en qüestió amb la finalitat d’evitar que l’aplicació estricta d’aquest perjudiqui els professionals que, davant la impossibilitat de triar totes les places de la mateixa categoria, àrea i modalitat, puguin tenir el risc de ser declarats en la situació d’excedència voluntària, contra els seus interessos i la seva voluntat, a causa d’una incongruència normativa que els és aliena.

10. Per resoldre els problemes que aquesta normativa crea entre els professionals que estan en la situació de reingrés provisional de les categories d’infermer/infermera d’urgències d’atenció primària i de metge/metgessa d’urgència d’atenció primària, és necessari fer aquesta modificació de l’Acord en qüestió.

Per tot això, basant-nos en l’article 80.1 de la Llei 55/2003, les parts que integram la Mesa Sectorial de Sanitat ens reconeixem mútuament la capacitat legal necessària per subscriure el següent

Acord

1. Modificar l’Acord de la Mesa Sectorial de Sanitat de 20 de març de 2006 que regula el procediment de reingressos provisionals d’excedència del personal del Servei de Salut de les Illes Balears que s’inclou en l’àmbit d’aplicació de la Llei 55/2003, de 16 de desembre, de l’estatut marc del personal estatutari dels serveis de salut afegint-hi un punt novè amb la redacció següent:

Sense perjudici del que estableixen els punts primer, sisè i vuitè d’aquest acord, atesa l’especificitat de les categories d’infermer/infermera d’urgències d’atenció primària i de metge/metgessa d’urgència d’atenció primària, els professionals que estiguin en la situació de reingrés provisional d’aquestes categories tendran l’obligació de participar en els concursos de trasllat que es convoquin de les categories corresponents sol·licitant totes les places de la mateixa categoria que hi hagi a la gerència on hagin reingressat. Tot això, sense perjudici de poder sol·licitar altres places que desitgin si compleixen els requisits corresponents.

2. Disposar que, si escau, s’operin totes les adaptacions necessàries en la convocatòria s del concurs de trasllats de les categories d’infermer/infermera d’urgència d’atenció primària i de metge/metgessa d’urgència d’atenció primària a fi d’evitar perjudicis als col·lectius afectats per la descoordinació normativa existent anteriorment.

3. Aquest acord entra en vigor l’endemà d’haver estat publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Com a prova de conformitat signam aquest acord.

Palma, 14 de desembre de 2018

Pel Servei de Salut                                            Per la part sindical