BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. La Comissió Mixta Govern- Consells Insulars, en la sessió de dia 17 de desembre de 2018, va aprovar l’Acord sobre el traspàs als consells insulars de les funcions i els serveis inherents a les competències pròpies d’aquests consells insulars que actualment exerceix l’Administració de la Comunitat Autònoma en matèria de polítiques de gènere i dona.

2. En data 21 de desembre de 2018, el Consell de Govern va aprovar el Decret 46/2018, d’incorporació a l’ordenament jurídic de l’acord anterior, el qual va ordenar, entre altres prescripcions, que el traspàs dels mitjans personals, materials i d’altra naturalesa s’estableixi mitjançant un conveni que han de subscriure el Consell Insular de Mallorca i la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel, i que s’ha de formalitzar en el termini que determina aquest Decret.

3. En data 27 de desembre de 2018, s’ha signat el conveni esmentat entre el Consell Insular de Mallorca i la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel.

Fonaments jurídics

1. L’Estatut d’Autonomia de les Illes Balears, reformat per la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer.

2. El Decret 46/2018, de 21 de desembre, d’incorporació a l’ordenament jurídic de l’Acord de la Comissió Mixta Govern- Consells Insulars, de dia 17 de desembre de 2018, sobre el traspàs als consells insulars de les funcions i els serveis inherents a les competències pròpies d’aquests consells insulars que actualment exerceix l’Administració de la Comunitat Autònoma en matèria de polítiques de gènere i dona.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Suprimir les dades personals incloses en l’annex del conveni, de conformitat amb l’acord del Ple de la Comissió Mixta Govern- Consells insulars, de 17 de desembre de 2018, i la normativa en matèria de protecció de dades personals.

2. Publicar el Conveni entre el Consell Insular de Mallorca i la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel sobre el traspàs de determinats mitjans personals, com també materials i d’altra naturalesa, d’aquesta fundació pública a la institució insular per a la gestió i el manteniment de la funcionalitat operativa del casal de dones maltractades per la violència de gènere, el qual s’adjunta com a annex, en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

Palma, 28 de desembre de 2018

La secretaria general,

Isabel E. Nora del Castillo

 

Annex​​​​​​​

Conveni entre el Consell Insular de Mallorca i la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel sobre el traspàs de determinats mitjans personals, com també materials i d’altra naturalesa, d’aquesta fundació pública a la institució insular per a la gestió i el manteniment de la funcionalitat operativa del casal de dones maltractades per la violència de gènere

Parts

El senyor Miquel Ensenyat Riutort, president del Consell Insular de Mallorca, amb el CIF S-0711002-F i domicili al carrer del Palau Reial, 1, de Palma, que actua en nom i representació d’aquesta corporació.

La senyora Fina Santiago Rodríguez, presidenta del Patronat de la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel, amb el CIF G-57113474 i domicili social al carrer de Francesc Salvà i Pizà, s/n (es Pinaret), de Marratxí, que actua en l’exercici de les facultats que li atribueix la lletra i) de l’apartat 1 de l’article 25 dels Estatuts ara vigents després de la modificació aprovada per l’Acord del Patronat de 6 de novembre de 2017, elevats a escriptura pública en data 13 de desembre de 2017 davant el senyor José Areitio Arberas, notari de Palma, amb el núm. 550 del seu protocol, inscrita en el Registre únic de fundacions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per la Resolució del director general de Relacions Institucionals i Acció Exterior de 2 de febrer de 2018, i publicada en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 22, de 17 de febrer de 2018.

Antecedents

1. L’apartat 17 de l’article 30 de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears, en la redacció de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, preveu que la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, en sentit genèric o ampli, és a dir, com a subjecte autonòmic en el conjunt de l’Estat, té la competència exclusiva en matèria de polítiques de gènere.

2. Ara bé, en el marc de la nova articulació del sistema autonòmic de les Illes Balears prevista en l’Estatut vigent, les facultats implícites en les competències abans esmentades s’atribueixen a diferents àmbits institucionals. En aquest sentit, de conformitat amb l’apartat 20 de l’article 70 de la norma institucional autonòmica, en les matèries de polítiques de gènere i dona els consells insulars tenen reconegudes competències pròpies amb funcions i serveis inherents, els quals, juntament amb els mitjans econòmics i materials necessaris per exercir-los, s’han de traspassar a les institucions insulars amb la intervenció de la Comissió Mixta Govern - Consells Insulars.

3. En data 13 de juliol de 2018, el Consell de Govern va acordar aprovar la iniciativa de traspàs als consells insulars de les funcions i els serveis inherents a les competències pròpies d’aquests consells insulars que actualment exerceix l’Administració de la Comunitat Autònoma en matèria de polítiques de gènere i dona.

D’aquesta manera, s’obrí el camí perquè tots els recursos que gestiona l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, directament o a través de la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel i d’altres ens del sector públic autonòmic, per a la funcionalitat operativa del casal de dones maltractades per la violència de gènere, es posassin a disposició del consell insular afectat perquè pogués gestionar-los directament, en el marc de les competències que li són pròpies.

4. Pel que fa als mitjans personals, com també als materials i d’altra naturalesa, es va considerar que el traspàs s’havia de formalitzar, amb l’acord previ de la Comissió Mixta Govern - Consells Insulars per al traspàs de funcions i serveis i la inserció posterior d’aquest mateix acord en l’ordenament jurídic amb l’aprovació del decret corresponent, mitjançant un conveni que havien de subscriure el Consell Insular de Mallorca i la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel.

5. La Comissió Mixta Govern - Consells Insulars per al traspàs de funcions i serveis, prevista en la disposició transitòria cinquena de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears, en la sessió del dia 17 de desembre de 2018, va aprovar l’Acord sobre el traspàs als consells insulars de les funcions i els serveis inherents a les competències pròpies d’aquests consells insulars que actualment exerceix l’Administració de la Comunitat Autònoma en matèria de polítiques de gènere i dona.

6. Mitjançant el Decret 46/2018, de 21 de desembre, es va aprovar l’Acord de la Comissió Mixta Govern - Consells Insulars del dia 17 de desembre de 2018, esmentat anteriorment, que va ordenar, entre altres prescripcions, que el traspàs dels mitjans personals, materials i d’altra naturalesa s’estableixi mitjançant un conveni que han de subscriure el Consell Insular de Mallorca i la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel, que s’ha de formalitzar en el termini que determina el Decret esmentat.

Ambdues parts ens reconeixem la capacitat legal necessària per formalitzar aquest conveni, d’acord amb les següents:

Clàusules

Primera

Objecte del conveni

L’objecte d’aquest conveni és el traspàs al Consell Insular de Mallorca del personal de la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel els llocs de treball del qual estiguin adscrits als casals de dones maltractades per la violència de gènere, com també dels mitjans materials i d’altra naturalesa de titularitat de la fundació pública esmentada afectes a aquests equipaments —i que s’especifiquen en aquest document—, en el marc del traspàs als consells insulars de les funcions i els serveis inherents a les competències pròpies d’aquests consells insulars que actualment exerceix l’Administració de la Comunitat Autònoma en matèria de polítiques de gènere i dona.

Aquest traspàs es va aprovar per mitjà de l’Acord adoptat pel Ple de la Comissió Mixta Govern - Consells Insulars en la sessió del dia 17 de desembre de 2018, el qual va ser inserit en l’ordenament jurídic mitjançant el Decret 46/2018, de 21 de desembre de 2018.

Segona

Mitjans personals

El personal laboral que és objecte de traspàs s’enumera en l’annex 1 adjunt a aquest conveni.

De conformitat amb el que estableix la disposició addicional vint-i-sisena de la Llei 3/2017, de 27 de juny, de pressuposts generals de l’Estat, el personal laboral procedent de la Fundació no pot assolir la condició d’empleat públic del Consell Insular de Mallorca ni s’hi integra amb aquest caràcter, sinó que conserva la condició d’empleat laboral procedent d’una fundació pública.

A aquest personal se li aplica el règim sobre successió d’empresa previst en l’article 44 del Text refós de la Llei de l’Estatut dels treballadors, aprovat mitjançant el Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre.

En conseqüència, el Consell Insular de Mallorca, a partir de la data prevista per als efectes d’aquest conveni, se subroga en tots els drets i les obligacions que els treballadors tenien reconeguts en la Fundació i ha de mantenir el règim retributiu i la modalitat contractual de procedència. Així mateix, els treballadors tindran el seu òrgan de representació propi.

El Consell Insular de Mallorca, en ús de la seva potestat d’autoorganització, ha de decidir la forma d’organització i estructuració d’aquest personal, el qual, sense assolir la condició d’empleat públic, s’incorpora a la plantilla pressupostària del Consell Insular de Mallorca amb un instrument d’ordenació del personal específic, diferent de la relació de llocs de feina dels empleats públics del Consell Insular de Mallorca.

Les relacions laborals dels treballadors traspassats s’han de continuar regint pel conveni col·lectiu vigent per al personal al servei de la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel.

El Govern de les Illes Balears i la fundació de procedència, en qualitat de cedent, així com el Consell Insular de Mallorca, en qualitat de cessionari, són responsables solidàriament durant tres anys de les obligacions laborals nascudes amb anterioritat a la transmissió, en els termes establerts en l’apartat 3 de l’esmentat article 44.

Tercera

Cessió de béns mobles

La Fundació cedeix al Consell Insular de Mallorca la titularitat dels béns mobles inclosos en els inventaris que s’enumeren en l’annex 2 adjunt a aquest conveni, i el Consell Insular n’accepta la cessió. Les actes d’entrega i recepció d’aquests béns s’han de formalitzar en el termini d’un mes des de la data d’efectivitat d’aquest conveni.

Quarta

Cessió dels contractes subscrits per la Fundació cedent

La Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel cedeix al Consell Insular de Mallorca els contractes que estiguin en vigor el dia de l’efectivitat d’aquest conveni que siguin necessaris per a la funcionalitat operativa dels casals de dones maltractades per la violència de gènere. Aquests contractes s’especifiquen en l’annex 3 adjunt a aquest conveni.

El Consell Insular de Mallorca assumeix que l’efectivitat d’aquesta cessió depèn del consentiment previ del contractista.

La Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel s’obliga a comunicar al Consell Insular de Mallorca les propostes de modificació de les clàusules contractuals que proposin els contractistes quan se sol·liciti el seu consentiment, i el Consell Insular de Mallorca pot rebutjar la cessió dels contractes si les modificacions sol·licitades suposen una càrrega per al seu funcionament normal.

L’assumpció del Consell Insular de Mallorca dels contractes que té subscrits la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel s’ha de fer en cada cas d’acord amb el que determini la normativa aplicable a cada contracte.

Cinquena

Correccions o rectificacions en els annexos

En el supòsit que sigui necessari introduir correccions o rectificacions en els annexos d’aquest conveni, aquestes s’han de dur a terme, una vegada constatada la necessitat de l’esmena per l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i el Consell Insular de Mallorca, mitjançant un certificat expedit per la Gerència de la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel i l’òrgan competent del Consell Insular. Del contingut d’aquest certificat, se n’ha de donar compte a la secretaria conjunta de la Comissió Mixta de Transferències Govern - Consells Insulars.

Sisena

Costs de la cessió

D’acord amb les dades que consten en la relació número 1 de l’annex del Decret 46/2018, de 21 de desembre, els costs directes del traspàs de funcions i serveis per al desenvolupament de les tasques esmentades en aquest conveni es quantifica en 565.507,76 € (559.060,26 € de costs de personal + 6.447,50 € de costs perifèrics).

Les actualitzacions d’aquest import i la seva aplicació anual s’han de regir pel que estableix el Decret esmentat, fora d’aquest conveni.

Setena

Jurisdicció competent

Aquest conveni té naturalesa administrativa. Les qüestions litigioses que puguin sorgir sobre la interpretació i el compliment del conveni s’han de sotmetre a la jurisdicció contenciosa administrativa.

Vuitena

Efectes

Aquest conveni té efectes a partir del dia 1 de gener de 2019.