Butlletí Oficial de les Illes Balears

Identificador BDNS: 42452

L’article 44.2 de la Constitució espanyola assenyala que els poders públics promouran la ciència i la investigació científica i tècnica en benefici de l’interès general. D’altra banda, l’article 148.1.17 disposa que les comunitats autònomes podran assumir competències en el foment de la cultura, de la investigació i, si n’és el cas, de l’ensenyament de la llengua pròpia de la comunitat autònoma, tot i que l’article 149.1.15 atribueix a l’Estat el foment i la coordinació general de la investigació científica i tècnica com a competència exclusiva.

L’article 9.2.c de la Llei 9/2005, de 21 de juny, de cooperació per al desenvolupament, assenyala que és competència de la conselleria que té assignades les funcions en matèria de cooperació, en relació amb la sensibilització i l’educació per al desenvolupament, fomentar la investigació i la difusió de les causes de la pobresa.

Pel que fa a la recerca i a la innovació tecnològica, l’article 98 de la Llei 4/2009, d’11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears, assenyala que les administracions públiques, en el marc de les seves competències en matèria de serveis socials, han d’impulsar la recerca científica i la innovació tecnològica seguint els criteris que estableixi el Comitè d’Avaluació de Necessitats de Serveis Socials.

El Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions (BOIB núm. 196, de 31 de desembre de 2005), té per objecte determinar el règim jurídic de les subvencions l’establiment o la gestió de les quals corresponen a l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears o a les entitats públiques que en depenen. Així mateix, d’acord amb l’article 15 d’aquesta disposició, no es pot iniciar el procediment de concessió de les subvencions fins que l’òrgan competent no n’hagi establert prèviament, en ús de la potestat reglamentària, les bases reguladores corresponents mitjançant una ordre.

La Direcció General de Cooperació és l’òrgan competent en matèria de cooperació per al desenvolupament i solidaritat internacional en l’àmbit de la comunitat autònoma de les Illes Balears, de conformitat amb el Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. Entre les finalitats de la Direcció General, i tenint en compte la Llei 9/2005 i el Decret 15/2018, de 8 de juny, del règim especial de les ajudes a l’exterior en matèria de cooperació per al desenvolupament i solidaritat internacional, es troba la de fomentar activitats de sensibilització i educació per al desenvolupament que s’executin a les Illes Balears.

Les actuacions a les quals es destinen les subvencions d’aquesta convocatòria s’engloben clarament dins les finalitats que persegueix la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació, a través de la Direcció General de Cooperació, i, per tant, és l’òrgan competent per tramitar aquest expedient.

Normativament, aquesta convocatòria es regeix pel Decret 15/2018. Concretament, les actuacions objecte de la convocatòria es corresponen amb les que estableix l’apartat 1.b.2n de l’article 2, que són les activitats de sensibilització i educació per al desenvolupament, i la recerca i els estudis per al desenvolupament que s’executin a les Illes Balears. Els ajuts s’adrecen a persones físiques i jurídiques, autores, coautores o col·laboradores de les creacions en l’àmbit de la cooperació per al desenvolupament, que presentin els treballs de manera individual o col·lectiva.

D’acord amb el que disposa l’article 15, en relació amb l’article 5.1, del Decret 15/2018, correspon a la consellera de Serveis Socials i Cooperació aprovar aquesta convocatòria.

Aquesta convocatòria està prevista en el Pla Estratègic de Subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per als exercicis 2018-2020, aprovat per l’Acord del Consell de Govern de 9 de març de 2018 (BOIB núm. 31, de 10 de març), d’acord amb la Resolució de la consellera d’Hisenda i Administracions Públiques de 10 de juliol de 2018 (BOIB núm. 88, de 17 de juliol), mitjançant la qual, entre altres qüestions, es crea una nova línia, inclosa en l’objectiu III (lluita contra les desigualtats), destinada a subvencionar la publicació i la difusió de resultats de treballs de recerca en l’àmbit de la cooperació per al desenvolupament, de caràcter pluriennal i amb un import màxim de 30.000,00 euros.

Per tot això, d’acord amb l’article 15.1 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i el Decret 15/2018, de 8 de juny, del règim especial de les ajudes a l’exterior en matèria de cooperació per al desenvolupament i solidaritat internacional i del Registre d’organitzacions no governamentals de desenvolupament de les Illes Balears; a proposta del director general de Cooperació; amb l’informe previ del Servei Jurídic de la Conselleria de Serveis Socials, i fent ús de les facultats que m’atribueixen la Llei 4/2001, de 14 de març, del Govern de les Illes Balears, i la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, dict la següent

RESOLUCIÓ

1. Aprovar la convocatòria de subvencions per a la publicació, l’edició i la difusió de materials artístics, literaris, audiovisuals i informatius així com resultats de treballs de recerca en l’àmbit de la cooperació per al desenvolupament, per als anys 2018 i 2019.

2. Aprovar el pressupost d’aquesta convocatòria, que té un import màxim de vint-i-cinc mil euros (25.000,00 €).

3. Autoritzar una despesa de vint-i-cinc mil euros (25.000,00 €), amb càrrec a les següents partides i anualitats dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears:

• 5.000,00 € amb càrrec a la partida pressupostària 17401.232A01.48000.00 (cap. IV) dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears corresponents a l’any 2018.
• 20.000,00 € amb càrrec a la partida pressupostària 17401.232A01.48000.00 (cap. IV) o l’alternativa corresponent dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears corresponents a l’any 2019.

4.Designar el director general de Cooperació òrgan instructor del procediment de concessió de subvencions derivat d’aquesta convocatòria.

5.Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució —que exhaureix la via administrativa— es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera de Serveis Socials i Cooperació en el termini d’un mes comptador des de l’endemà que s’hagi notificat, d’acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l’endemà que s’hagi publicat, d’acord amb l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 16 de novembre de 2018

La consellera de Serveis Socials i Cooperació

 Fina Santiago Rodríguez

 ANNEX Punts de la convocatòria

1. Objecte

1.1. Es convoquen, per als anys 2018 i 2019, ajuts per donar suport a la publicació, l’edició i la difusió de materials artístics, literaris, audiovisuals i informatius així com resultats de treballs de recerca en l’àmbit de la cooperació per al desenvolupament, els quals contribuiran a enriquir el patrimoni artístic, literari, audiovisual, documental i científic de les Illes Balears. Aquests ajuts s’han de destinar a l’edició i la impressió del material que es derivi d’aquests treballs i que estigui adreçat a l’ús dels professionals de la cooperació per al desenvolupament.

1.2. Aquesta convocatòria es regeix pel Decret 15/2018, de 8 de juny, del règim especial de les ajudes a l’exterior en matèria de cooperació per al desenvolupament i solidaritat internacional i del Registre d’organitzacions no governamentals de desenvolupament de les Illes Balears (BOIB núm. 72, de 18 de juny de 2018), el qual, d’acord amb l’article 5 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i la disposició addicional sisena de la Llei 9/2005, de 21 de juny, de cooperació per al desenvolupament, compleix la funció de bases reguladores de les subvencions en matèria de cooperació per al desenvolupament i solidaritat internacional.

2. Persones beneficiàries

Poden sol·licitar els ajuts que estableix aquesta convocatòria les persones físiques autores o coautores dels materials o dels treballs de recerca que preveu el punt 1.1 d’aquesta convocatòria, així com les persones jurídiques en l’àmbit de les quals treballen persones físiques autores o coautores d’aquests materials o treballs, d’acord amb els requisits següents: 

1. Ser resident a les Illes Balears en el cas de persona física, o disposar de seu o delegació permanent i activa a les Illes Balears en el cas de persona jurídica.

2. Estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social.

3. Haver justificat els ajuts o les subvencions que hagi rebut anteriorment de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

4. No incórrer en cap de les prohibicions per ser beneficiari de subvencions que estableixen l’article 10 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions, o l’article 11 de la Llei 11/2016, de 28 de juliol, d’igualtat de dones i homes.

5. Que els materials o els treballs de recerca per publicar o difondre tenguin com a àmbit d’actuació o aplicació l’àmbit territorial de les Illes Balears o qualsevol dels països prioritaris i preferents del IV Pla Director de Cooperació de les Illes Balears 2016-2019 així com els països receptors d’ajuda oficial al desenvolupament.

6. Que el període d’execució del projecte estigui comprès entre l’1 de gener de 2018 i el 31 d’octubre de 2019.

7. Que els materials o els treballs de recerca no hagin estat subvencionats amb anterioritat per la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació.

3. Obligacions de les persones beneficiàries

3.1. Les persones beneficiàries han de complir les obligacions que, amb caràcter general, estableix l’article 21 del Decret 15/2018, així com les obligacions específiques següents: 

1. Fer constar en la publicació el finançament de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i, més concretament, la imatge corporativa de la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació.

2. Participar en els actes de presentació i difusió de la publicació que organitzi la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació, si n’és el cas.

3. Trametre a la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació cinc còpies de les publicacions relacionades amb la finalitat de la subvenció.

4. Inserir en la publicació el text següent: “La Conselleria de Serveis Socials i Cooperació no s’identifica necessàriament amb les idees, les opinions i les valoracions exposades en els treballs dels quals subvencioni la publicació, ni se’n fa responsable”.

5. Fer constar en tots els elements publicitaris de l’activitat subvencionada la col·laboració de la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació, en un lloc destacat i amb l’autorització prèvia del Gabinet de Premsa de la Conselleria.

6. Executar la totalitat de la publicació o difusió del treball presentat que fonamenti la concessió de la subvenció, amb independència de l’import concedit en la resolució de concessió.

7. Sotmetre’s a les actuacions de comprovació i control de l’Administració autonòmica, estatal i comunitària, la Sindicatura de Comptes o altres òrgans de control extern, i també facilitar-los tota la informació que els requereixin en relació amb els ajuts concedits.

8. Conservar els documents justificatius de l’aplicació dels fons percebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguin ser objecte d’actuacions de comprovació i control.

3.2. Els materials o els treballs de recerca s’han de publicar, almenys, en llengua catalana o en llengua castellana.

4. Activitats subvencionables

4.1. S’entenen per despeses subvencionables, en format de paper o electrònic: 

1. Les despeses de correcció i maquetació de textos, fotomecànica i impressió.

2. Les despeses d’impremta i distribució.

3. Les despeses derivades de l’elaboració de cartells o panells per presentar a jornades o congressos.

4. Les despeses de maquetació i producció de tot el material en general.

5. Les despeses derivades de la traducció de textos a llengües considerades d’interès per a la cooperació (diferents del català i el castellà). 

4.2. No són subvencionables les despeses següents: 

1. Les despeses corresponents a atencions protocol·làries o representatives.

2. La publicació de ressenyes, catàlegs, actes de congressos i altres publicacions generals.

3. Les despeses derivades de les retribucions dels autors i les despeses de material inventariable.

4. Les despeses derivades de l’assistència o el desplaçament a jornades o congressos per presentar els treballs de recerca.

5. Qualsevol altra despesa no inclosa expressament en el punt 4.1.

5. Pressupost 

5.1. L’import màxim que es destina a aquesta convocatòria és de vint-i-cinc mil euros (25.000,00 €): 

• 5.000,00 € amb càrrec a la partida pressupostària 17401 232A01 48000 00 (cap. IV) dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears corresponents a l’any 2018.

• 20.000,00 € amb càrrec a la partida pressupostària 17401 232A01 48000 00 (cap. IV) dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears corresponents a l’any 2019. 

5.2. L’import màxim previst es pot ampliar mitjançant una resolució de modificació de la convocatòria, amb els efectes, si escau, que preveu l’article 39.3 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Aquesta ampliació no implica ampliar el termini per presentar sol·licituds ni afecta la tramitació ordinària de les sol·licituds presentades i no resoltes expressament. 

5.3. L’import de cada ajut serà d’un màxim de 8.000 euros, segons la disponibilitat econòmica de la convocatòria. 

5.4. Si l’import del pressupost previst per a l’any 2018 no és suficient per atendre les sol·licituds presentades durant aquest any, les subvencions que es concedeixin es podran imputar totalment o parcialment al pressupost previst per a l’any 2019. 

6. Àmbit temporal 

Són subvencionables les despeses que descriu el punt 4.1 d’aquesta convocatòria que s’hagin realitzat o es duguin a terme entre l’1 de gener de 2018 i el 31 d’octubre de 2019. 

7. Nombre de materials i treballs de recerca subvencionables 

7.1. Cada persona interessada pot presentar un màxim de dues sol·licituds per a projectes diferents, sempre que sigui autora o coautora del treball de recerca o, en el cas de persona jurídica, que estigui relacionada amb la persona interessada.

7.2. Únicament s’accepta una sol·licitud de subvenció per cada material o treball de recerca, independent del nombre d’autors. En el cas que es presenti més d’una sol·licitud per al mateix projecte, només es tindrà en compte la primera sol·licitud presentada d’acord amb el registre d’entrada.

8. Documentació que s’ha de presentar

8.1. Les persones que estiguin interessades a presentar-se a la convocatòria i que compleixin els requisits que estableix el punt 2, han d’emplenar i presentar una sol·licitud signada, d’acord amb el model de l’imprès 1.

8.2. La relació de documents que s’han d’adjuntar a la sol·licitud és la següent: 

1. Una memòria del material o del treball de recerca realitzat o del projecte que es vol dur a terme (imprès 2).

2. El pressupost desglossat (imprès 3).

3. Un breu currículum dels autors.

4. Un pla de comunicació i difusió.

5. Una declaració responsable de la veracitat de les dades bancàries aportades, excepte que ja consti, tramitada vàlidament, d‘acord amb el model normalitzat. En el cas que el compte ja estigui d’alta a la Comunitat Autònoma, només cal indicar on s’ha de fer el pagament. La titularitat del compte bancari ha de ser de l’entitat o la persona sol·licitant de la subvenció (imprès 4).

6. En el cas de no autoritzar, en la sol·licitud, la Direcció General de Cooperació per comprovar que l’entitat està al corrent en el pagament de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, els certificats administratius corresponents.

7. Les declaracions responsables següents, segons els models facilitats al web <http://dgcooper.caib.es> (impresos 5 i 6):

• De no incórrer en cap causa de prohibició o d’incompatibilitat per percebre la subvenció.

• De no haver sol·licitat ni rebut cap altre ajut per a la mateixa finalitat de qualsevol administració pública o ens privat o públic, tant nacional com estranger, o, en cas contrari, una relació de les entitats a les quals s’ha sol·licitat una subvenció per a la mateixa finalitat o de les quals se n’ha obtingut alguna, amb indicació de la quantia sol·licitada o concedida.

• De no haver rebut altres ajuts relacionats amb aquesta publicació, de conformitat amb el punt 2.g d’aquesta convocatòria.

• De no haver estat mai objecte de sancions administratives ni de sentències fermes condemnatòries per haver exercit o tolerat pràctiques laborals considerades discriminatòries per raó de sexe o de gènere.

h. En el cas que presenti la sol·licitud de subvenció una persona jurídica, un document que expliqui la relació amb la persona o persones investigadores, autores del material o del treball de recerca.

8.3. Els serveis tècnics de la Direcció General de Cooperació poden sol·licitar, a més, tota la documentació complementària que considerin necessària per avaluar correctament la sol·licitud.

8.4. En relació amb la documentació que determinen els apartats anteriors, s’ha de notificar a la Direcció General de Cooperació qualsevol modificació que es produeixi durant el període subvencionat fins que no es presenti la justificació final del treball.

9. Lloc i termini de presentació de sol·licituds

9.1. Les persones interessades han de presentar les sol·licituds i els formularis dels projectes, degudament emplenats, d’acord amb els models facilitats per la Direcció General de Cooperació i disponibles al web <http://dgcooper.caib.es>, en el Registre de la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació (pl. de la Drassana, 4, Palma) o a qualsevol dels llocs que determina l’article 16 de la Llei 39/2015. Si la sol·licitud s’envia per correu, la documentació corresponent s’ha de presentar en un sobre obert, de manera que l’exemplar destinat a la Direcció General de Cooperació es dati i segelli abans que se certifiqui, d’acord amb l’article 31 del Reglament pel qual es regula la prestació dels serveis postals, aprovat pel Reial decret 1829/1999, de 3 de desembre (BOE núm. 313, de 31 de desembre). En cas que l’oficina de correus no dati i segelli la sol·licitud, s’entén com a data vàlida de presentació la d’entrada en el Registre General de la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació.

9.2. Les sol·licituds es poden presentar des de l’endemà que s’hagi publicat aquesta convocatòria en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i fins al 15 de novembre de 2019. Les entitats beneficiàries han de comunicar l’inici de l’execució del projecte en el termini de deu dies des de la notificació de la resolució de concessió. Aquest inici es pot efectuar des de l’1 de gener de 2018 o des de la publicació d’aquesta convocatòria en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

9.3. La presentació de la sol·licitud de subvenció implica l’acceptació de les prescripcions contingudes en aquesta convocatòria i en el Decret 15/2018, i de la resta de normativa aplicable en matèria de subvencions.

9.4. Si la sol·licitud es presenta a un lloc diferent de la seu de la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació, s’ha d’enviar per correu electrònic a la Direcció General de Cooperació (info@dgcooper.caib.es) el full de la sol·licitud, amb el segell de registre d’entrada. De la mateixa manera, si s’envia per correu certificat, s’ha d’enviar per fax o correu electrònic el full de la sol·licitud, datat i segellat per l’oficina de correus, en què consti que s’ha tramès dins el termini hàbil de presentació.

10. Examen de la documentació

10.1. Els serveis tècnics de la Direcció General de Cooperació han d’examinar les sol·licituds i la documentació adjunta per determinar si l’ajut s’adequa al que estableix aquesta convocatòria.

10.2. En el cas que les sol·licituds no compleixin els requisits legals o els que estableix aquesta convocatòria, o no incorporin la documentació necessària, es requerirà la persona sol·licitant perquè en el termini de deu dies hàbils esmeni el defecte o aporti la documentació que hi manca, amb la indicació que, si no ho fa, es considerarà que desisteix de la seva petició, amb la resolució prèvia que s’ha de dictar d’acord amb l’article 21 de la Llei 39/2015.

10.3. Les obres presentades no poden vulnerar el dret a l’honor, a la intimitat personal i familiar i a la pròpia imatge i han de seguir les pautes de comunicació, publicitat i ús de les imatges que marca el punt cinquè del Codi de conducta de la Coordinadora ONGD-Espanya.

11. Criteris de valoració

11.1. A mesura que es presentin els projectes, l’òrgan instructor estudiarà cada sol·licitud per ordre de presentació i comprovarà que compleix els requisits administratius corresponents. Posteriorment, es valorarà i es resoldrà cada sol·licitud individualment.

11.2. La concessió dels ajuts s’ha de regir pels principis de publicitat, transparència, concurrència, objectivitat, igualtat i no discriminació, eficàcia en el compliment dels objectius fixats per l’òrgan o persona que els atorga, i eficiència en l’assignació i la utilització dels recursos públics.

11.3. Els criteris de valoració són els que es detallen a continuació: 

1. Valor afegit de la proposta: es valorarà que la temàtica i l’enfocament siguin innovadors o que aportin coneixement en les temàtiques tractades, així com la qualitat dels treballs presentats i que estiguin centrats en els diferents sectors d’acció en l’àmbit de la cooperació per al desenvolupament (cooperació, educació per al desenvolupament i acció humanitària) i que adoptin una perspectiva dinàmica de la realitat i de les transformacions socials i econòmiques. Igualment es valoraran la projecció internacional del projecte i la possibilitat d’aplicació sobre el terreny (en cas que sigui possible). La puntuació màxima que es pot obtenir és de 30 punts. Els treballs han d’estar vinculats directament amb els sectors d’actuació prioritzats en el punt 3.3 del Pla Director de la Cooperació per al Desenvolupament de les Illes Balears 2016-2019 (vegeu annexos). També es valorarà la difusió dels materials en altres llengües, diferents del català i del castellà, que es considerin d’interès per a la difusió d’accions per al desenvolupament; en aquest cas, s’ha de justificar adequadament la idoneïtat de la traducció per poder-la finançar.

2. Adequació de la metodologia: es valorarà el fet que les diferents estratègies metodològiques responguin adequadament als objectius expressats, així com l’adequació dels mitjans tècnics, materials i personals prevists. La puntuació màxima que es pot obtenir és de 15 punts.

3. Aplicabilitat dels materials o dels treballs de recerca presentats: es valorarà l’aplicabilitat pràctica dels materials artístics, literaris, audiovisuals i informatius així com dels treballs de recerca (protocols, guies, manuals, plans, programes, etc.) en el sector de la cooperació per al desenvolupament i, si escau, al desenvolupament local de la zona o la comunitat objecte d’estudi. La puntuació màxima que es pot obtenir és de 15 punts.

4. Trajectòria dels autors del treball: quant a investigacions científiques o acadèmiques, es valorarà el nombre de publicacions, articles i investigacions, i el de les referides a països receptors de cooperació, així com el nombre de citacions acumulades dels articles publicats i la projecció internacional dels autors, si escau; en la resta de treballs i materials presentats, també es valorarà la projecció internacional dels autors, si escau, i el nombre d’obres realitzades, així com el de les vinculades a països receptors de cooperació. La puntuació màxima que es pot obtenir és de 20 punts.

5. Inclusió dels enfocaments transversals: es valorarà la inclusió de les prioritats transversals de la cooperació dins el conjunt del projecte —enfocament basat en els drets humans (EBDH), participació i organització comunitària, enfocament de gènere i sostenibilitat ambiental. La puntuació màxima que es pot obtenir és de 20 punts. 

11.4. Per poder ser beneficiari de l’ajut, s’ha d’obtenir una puntuació mínima de 50 punts.

11.5. Les sol·licituds es valoraran sempre que s’hagi comprovat la documentació d’acord amb l’apartat 10 d’aquesta convocatòria.

12. Determinació de l’import de la subvenció

12.1. Les sol·licituds de subvenció es valoraran i es resoldran individualment, encara que no hagi acabat el termini de presentació de sol·licituds, a mesura que entrin en el Registre de la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació i fins que s’exhaureixi el crèdit pressupostari previst per a aquesta convocatòria. S’entén per ordre d’entrada el de la data del registre d’entrada de les sol·licituds quan la documentació presentada en un primer moment sigui la que requereix l’apartat 8 d’aquesta convocatòria o, si s’escau, la data en la qual s’hagi completat la documentació exigida en l’expedient. En el cas que es produeixi igualtat entre diferents sol·licituds que compleixin els requisits de la convocatòria i el pressupost resulti insuficient per subvencionar els projectes d’acord amb la puntuació obtinguda, s’haurà de prorratejar l’import total entre les entitats beneficiàries afectades, tenint en compte l’import sol·licitat.

12.2. L’import de la subvenció es determinarà segons els criteris de valoració del punt 11.3 d’aquesta convocatòria i tenint en compte els límits pressupostaris que estableix el punt 5.

12.3. Cada projecte es valorarà de 0 a 100 punts, de conformitat amb els criteris de valoració que estableix el punt 11.3 d’aquesta convocatòria.

12.4. L’import de la subvenció serà el resultat directe d’aplicar la puntuació obtinguda en el procés de valoració en forma de percentatge a l’import sol·licitat, i s’atorgarà un mínim del 50 % de la quantitat sol·licitada sempre que les sol·licituds hagin obtingut una puntuació mínima de 50 punts, i un màxim del 100% per a les sol·licituds que hagin obtingut la puntuació màxima de 100 punts.

12.5. Una vegada acabada la fase de determinació dels imports, i en cas de reformulació, les aportacions pròpies i de tercers es poden ajustar proporcionalment a la reducció de la subvenció. Aquest ajust no pot implicar un increment del percentatge de cofinançament de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears respecte del que aparegui en el pressupost del projecte inicial.

12.6. L’import de la subvenció concedida pot finançar totalment o parcialment l’activitat a la qual es destina.

12.7. Es pot subvencionar fins al 100 % del pressupost aprovat sempre que el projecte no disposi de finançament d’altres ens públics o privats. En cap cas, la quantia d’aquestes subvencions, de manera aïllada o conjunta, no pot ser superior al cost de l’activitat de la persona beneficiària.

12.8. En cap cas, l’import de la subvenció concedida no pot ser superior a la quantia sol·licitada.

13. Ordenació i instrucció del procediment

13.1. Correspon a la Comissió Avaluadora examinar les sol·licituds presentades i estendre una acta de la sessió, que han de signar el president o presidenta i el secretari o secretària i que ha de servir de base per elaborar la proposta de resolució.

13.2. El règim de constitució i el funcionament de la Comissió Avaluadora s’han d’ajustar al que disposen els articles 15 i següents de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic.

13.3. La Comissió Avaluadora està formada pels membres següents:

a) President o presidenta: el cap del Servei de Cooperació o la persona que delegui.

b) Vocals:

Dos funcionaris de l’equip tècnic de la Direcció General de Cooperació, que ha de designar el president o presidenta.

El cap de la Unitat de Gestió Econòmica de la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació o la persona que delegui.

c) Secretari o secretària: un funcionari o funcionària de la Direcció General de Cooperació, que ha de designar el president o presidenta, amb veu però sense vot.

13.4. Quan el president o presidenta de la Comissió Avaluadora ho estimi necessari, es poden incorporar a la Comissió, amb veu però sense vot, les persones que es considerin adequades, amb coneixements o experiència en matèria de cooperació per al desenvolupament o expertes en la matèria objecte del projecte, o les que hagin valorat el projecte.

13.5. La Comissió Avaluadora s’ha de reunir quinzenalment, si escau, per valorar les sol·licituds presentades durant aquest termini.

13.6. L’òrgan instructor, atès l’informe de la Comissió Avaluadora, ha de formular la proposta de resolució i l’ha de notificar individualment a cada una de les persones sol·licitants.

14. Instrucció del procediment

14.1. L’òrgan competent per instruir el procediment és el director general de Cooperació, el qual ha de dur a terme, d’ofici, les actuacions necessàries per instruir i tramitar el procediment d’acord amb el que estableix l’article 16 del Text refós de la Llei de subvencions, així com per comprovar la justificació i l’aplicació efectiva de la subvenció concedida, d’acord amb l’article 42 del mateix text legal.

14.2. En el supòsit que el procediment de concessió es paralitzi per qualsevol causa imputable a la persona beneficiària, l’òrgan instructor l’ha d’advertir que, una vegada transcorregut el termini de quinze dies, se’n produeix la caducitat. Si acaba aquest termini i la persona beneficiària no ha duit a terme les activitats necessàries per reprendre’n la tramitació, l’òrgan instructor ha de proposar l’arxivament de les actuacions a l’òrgan competent per resoldre el procediment i, una vegada dictada la resolució corresponent, ho ha de notificar a la persona beneficiària.

14.3. Una vegada que la Comissió Avaluadora hagi emès l’informe corresponent, competeix a l’òrgan instructor notificar a la persona beneficiària la proposta de resolució i concedir-li un termini de deu dies perquè hi presenti al·legacions, o si escau, reformuli el projecte o comuniqui que l’accepta o, si escau, que hi renuncia. En tot cas, es considera que la persona beneficiària accepta la proposta de resolució si no manifesta el contrari en el termini de deu dies comptadors des de l’endemà que s’hagi notificat.

14.4. En tot cas, l’òrgan instructor pot proposar la millora de la sol·licitud i, en particular, la modificació del pressupost presentat per la persona o l’entitat sol·licitant o de les condicions i la forma de realització de l’activitat, sempre que això no perjudiqui terceres persones. En aquests casos, s’ha de demanar la conformitat de la persona o l’entitat sol·licitant, conformitat que s’ha d’entendre atorgada si la proposta formulada per l’òrgan instructor explicita clarament les modificacions corresponents i la persona o l’entitat sol·licitant no hi manifesta oposició, per escrit, en un termini de quinze dies. En qualsevol altre cas, la sol·licitud s’ha de mantenir en els termes expressats per la persona o l’entitat sol·licitant en l’escrit inicial, sens perjudici de les correccions que, si n’és el cas, es desprenguin de l’escrit d’oposició que presenti.

14.5. Es pot prescindir del tràmit d’audiència prèvia quan no constin en el procediment ni siguin tinguts en compte altres fets ni altres al·legacions i proves que les de la persona beneficiària. En aquest cas, l’òrgan instructor pot formular la proposta de resolució i la persona beneficiària s’ha de limitar a comunicar si l’accepta o hi renuncia. La manca de resposta per part de la persona beneficiària dins el termini previst en l’apartat 14.3 implica que accepta la proposta de resolució.

15. Resolució del procediment

15.1. L’òrgan competent per resoldre els procediments de concessió de les subvencions que determina aquesta convocatòria és la consellera de Serveis Socials i Cooperació.

15.2. El termini màxim per resoldre el procediment i notificar les resolucions és de sis mesos comptadors des de la data de registre de la sol·licitud.

15.3. Les resolucions dictades en aquest procediment s’han de notificar individualment a cada persona beneficiària i exhaureixen la via administrativa. En relació amb l’article 43 de la Llei 39/2015, són vàlides les notificacions a través de mitjans electrònics, que s’entendran practicades en el moment en què s’accedeixi al contingut corresponent.

15.4. Qualsevol alteració de les condicions exigides per concedir la subvenció i, en tot cas, l’obtenció concurrent de subvencions o ajuts atorgats per altres administracions o ens públics o privats, estatals o internacionals, pot donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.

16. Pagament dels ajuts i justificació

16.1. L’abonament de la subvenció es farà en un únic pagament una vegada justificada la totalitat del projecte que hagi servit de base a la resolució de concessió de la subvenció.

16.2. El termini per presentar la justificació de la subvenció és fins a l’1 de desembre de 2019 i ha de comprendre les activitats subvencionables duites a terme entre l’1 de gener de 2018 i el 31 d’octubre de 2019.

16.3. La justificació ha d’abastar la realització completa de l’activitat i el cost total del projecte aprovat, sempre amb independència del percentatge finançat.

16.4. La justificació ha d’incloure els documents següents:

a) Una declaració jurada d’haver realitzat la totalitat de l’activitat objecte de subvenció, signada per la persona beneficiària de l’ajut.

b) Cinc exemplars del material subvencionat, excepte pòsters i cartells presentats en congressos.

c) Un compte justificatiu, d’acord amb l’imprès 10, signat per la persona beneficiària, que ha d’incloure la informació següent:

Una memòria d’actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats duites a terme i dels resultats obtinguts.

Una memòria econòmica, en la qual ha de constar la relació de tots els justificants imputats (amb una llista numerada dels documents justificatius), amb la data d’emissió i de pagament i el percentatge d’imputació al projecte subvencionat, i una carpeta, ordenada cronològicament per data d’emissió i amb un índex, que contengui els originals i les fotocòpies de totes les factures que acreditin la realització de les activitats subvencionades durant el període, així com tots els justificants de pagament degudament signats i segellats per l’entitat bancària o pel proveïdor, en cas de pagament en efectiu, que acreditin la data i l’import del pagament de les despeses derivades de l’execució del projecte subvencionat. Les factures s’han de referir a activitats duites a terme en el període comprès entre l’1 de gener de 2018 i el 31 d’octubre de 2019 i han d’indicar les dades següents:

• Raó social i NIF del proveïdor.
• Raó social i NIF de la persona beneficiària.
• Expressió detallada del servei prestat o del material subministrat.
• Data d’emissió.
• Data efectiva del pagament.

d) Els elements publicitaris (cartells, fullets, etc.) en els quals consti la col·laboració de la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació.

e) Una declaració responsable, actualitzada en la data de presentació de la justificació final de la subvenció, de no haver sol·licitat ni rebut cap altre ajut per a la mateixa finalitat de qualsevol administració pública o ens privat o públic, tant nacional com estranger, o, en cas contrari, una relació de les entitats a les quals s’ha sol·licitat una subvenció per a la mateixa finalitat o de les quals se n’ha obtingut alguna, amb indicació de la quantia sol·licitada o concedida (imprès 6).

f)Una declaració responsable que acrediti que el treball de recerca s’ha fet dins el termini establert en el punt 2.f d’aquesta convocatòria (imprès 7).

16.5. En tots els documents justificatius de la subvenció han d’aparèixer, de manera clara i inequívoca, el nom i el NIF de la persona física o jurídica beneficiària de la subvenció.

16.6. Atesa la naturalesa d’aquesta convocatòria i que el pagament dels ajuts es fa una vegada justificada la totalitat del projecte, no és necessari presentar informes de seguiment.

16.7. L’aplicació dels fons percebuts no s’entendrà del tot justificada fins que no s’hagi acreditat, com a mínim, l’import del projecte aprovat, amb independència de la subvenció concedida.

16.8. Malgrat el que estableixen els punts 16.2 i 16.4.c, i d’acord amb el que disposa l’article 24.1 de les bases reguladores, s’entendran justificades totes les despeses que, conforme a dret, s’hagin meritat en la data màxima de justificació de l’activitat, amb independència que s’hagin abonat o no als creditors corresponents. Els justificants de pagament de les factures i els altres documents acreditatius de l’activitat realitzada han de tenir una data anterior a l’1 de desembre de 2019.

16.9. Les persones beneficiàries de la subvenció disposen d’un termini màxim de quinze dies, des de l’endemà de la comunicació prèvia per escrit a aquest efecte, per esmenar els defectes en la justificació de la subvenció.

17. Avaluació i control

17.1. Les persones beneficiàries queden sotmeses a les mesures de comprovació i fiscalització que estableix la legislació de finances i pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears quant a la concessió i el control dels ajuts públics. A més, han de facilitar tota la informació que els requereixin l’òrgan instructor, la Intervenció General de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, la Sindicatura de Comptes o altres òrgans de control extern.

17.2. L’ocultació de qualsevol informació sobre els requisits dona lloc a la denegació o a la revocació de l’ajut atorgat.

17.3. La Conselleria de Serveis Socials i Cooperació no s’identifica necessàriament amb les idees, les opinions i les valoracions exposades en els treballs dels quals subvencioni la publicació mitjançant aquesta convocatòria, ni se’n fa responsable.

18. Revocació

18.1. Llevat dels supòsits que regula l’article 25 del Decret 15/2018, l’alteració, intencionada o no, de les condicions tingudes en compte per concedir l’ajut, l’incompliment total o parcial de les obligacions o dels compromisos que ha de complir l’entitat beneficiària i, en tot cas, l’obtenció de subvencions incompatibles prèviament o posteriorment a la resolució de concessió són causes de revocació, total o parcial, de l’ajut atorgat.

18.2. La revocació de l’ajut s’ha de dur a terme mitjançant una resolució de modificació de la resolució de concessió que n’ha d’especificar la causa, com també la valoració del grau d’incompliment, i ha de fixar l’import que, si escau, ha de percebre finalment la persona beneficiària. 

19. Reintegrament 

19.1. Les causes i l’import del reintegrament, total o parcial, de l’ajut, com també el procediment per exigir-lo, es regeixen pel que estableixen l’article 44 del Text refós de la Llei de subvencions i la normativa reglamentària de desplegament, tenint en compte les regles particulars que estableix l’article 9.1 del Decret 15/2018 i els criteris de gradació a què es refereix l’article 37.

19.2. En el cas que la causa del reintegrament determini la invalidesa de la resolució de concessió, aquest reintegrament s’ha de revisar prèviament en els termes de l’article 25 del Text refós de la Llei de subvencions i de la resta de disposicions aplicables.

20. Compatibilitat

20.1. Les subvencions que s’atorguin d’acord amb aquesta convocatòria són compatibles amb les que puguin atorgar altres administracions o entitats públiques o privades.

20.2. D’acord amb l’article 3.2 del Decret15/2018, l’import de la subvenció no pot ser d’una quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres ajuts de la mateixa administració o altres entitats públiques o privades, superi el cost de l’activitat que la persona beneficiària ha de dur a terme.

20.3. La persona beneficiària disposa d’un termini de tres dies hàbils per comunicar a l’òrgan que concedeix la subvenció la sol·licitud o l’obtenció d’altres subvencions per a la mateixa finalitat. Aquesta comunicació s’ha de fer, en tot cas, abans de justificar la finalitat que s’hagi donat als fons percebuts.

21. Règim d’infraccions i sancions

Les infraccions i sancions que, si escau, es puguin derivar de l’atorgament de les subvencions que preveu aquesta convocatòria es regeixen pel que estableix el títol V del Text refós de la Llei de subvencions i d’acord amb el procediment que recull l’article 62 del mateix text legal.

22. Normativa aplicable

En tot el que no disposa aquesta convocatòria, s’ha d’aplicar el Decret 15/2018, de 8 de juny, del règim especial de les ajudes a l’exterior en matèria de cooperació per al desenvolupament i solidaritat internacional i del Registre d’organitzacions no governamentals de desenvolupament de les Illes Balears.