Butlletí Oficial de les Illes Balears

Publicat en el BOIB núm. 90, de 21.7.2018, anunci relatiu a l’acord adoptat pel Ple del Consell Insular de Menorca en sessió de caràcter ordinari de 16 de juliol de 2018, pel qual s’aprova inicialment la modificació del reglament de la Comissió Assessora per al seguiment de la candidatura dels béns arqueològics de l’època talaiòtica de Menorca com a patrimoni mundial, sense que dins del termini legal d’exposició al públic s’hagi presentat cap reclamació ni suggeriment al respecte, s’entén elevada a definitiva la seva aprovació, fent-se públic el seu text íntegre:

REGLAMENT DE LA COMISSIÓ ASSESSORA PER AL SEGUIMENT DE LA CANDIDATURA DELS BÉNS ARQUEOLÒGICS DE L’ÈPOCA TALAIÒTICA DE MENORCA COM A PATRIMONI DE LA HUMANITAT

Preàmbul

L’any 1972 es va adoptar per part de l’Organització de les Nacions Unides per a l’Educació, la Ciència i la Cultura (UNESCO) la Convenció per a la Salvaguarda del Patrimoni Cultural i Natural, mitjançant la qual s’estableix un pla de protecció dels béns culturals i naturals del món. Aquest pla de protecció s’aplica a aquells béns que conformen la llista del Patrimoni de la Humanitat o Patrimoni Mundial.

El 25 d’agost de 2009, la Secció d’Història i Arqueologia de l’Institut Menorquí d’Estudis (IME) va acordar per unanimitat demanar al Consell Insular de Menorca l’inici dels tràmits per a sol·licitar de la UNESCO la declaració dels “béns arqueològics de la prehistòria de Menorca” com a Patrimoni de la Humanitat.

El Ple del Consell Insular de Menorca, en sessió ordinària de data 14 d’abril de 2010, aprovà per unanimitat iniciar els tràmits necessaris per a formalitzar la sol·licitud de la candidatura a la UNESCO.

El Consell Insular de Menorca va elaborar entre els anys 2010 i 2016 l'expedient per presentar una candidatura a patrimoni mundial que es componia d'una sèrie de 32 jaciments arqueològics, sota el nom de Menorca Talaiòtica, fonamentat en la gran espectacularitat i singularitat d'aquests elements, considerats únics en el món.

En la reunió del Comitè de Patrimoni Mundial de la UNESCO celebrat a Cracòvia del 2 al 12 de juliol de 2017, aquesta candidatura va ser posposada a un nou període d'avaluació amb la finalitat que l'expedient fos reformulat per adaptar-lo a les directrius de l'informe del panel d'avaluació d'ICOMOS Internacional.

Per a l'elaboració de l'expedient lliurat l'any 2016, el Consell Insular de Menorca va comptar amb la contribució de la Comissió Assessora per al seguiment de la candidatura dels béns arqueològics de l'època talaiòtica de Menorca com a patrimoni mundial, òrgan col·legiat de caràcter deliberant i consultiu, el reglament de la qual va ser aprovat definitivament pel Ple del Consell Insular de Menorca de dia 23 d'abril de 2012, que s'estructurava a partir dels següents òrgans: plenari i comitè tècnic.

Amb la finalitat de reformular l'expedient i adaptar-lo a les demandes del Comitè de Patrimoni Mundial de la UNESCO es fa necessari revisar també l'estructura i composició de la Comissió Assessora per al seguiment de la candidatura dels béns arqueològics de l'època talaiòtica de Menorca com a patrimoni mundial, fonamentalment amb l'objectiu de poder incorporar un òrgan nou, el Fòrum de titulars dels béns de la candidatura, suggerit per ICOMOS i UNESCO, on es doni veu a aquelles persones o entitats que ostentin la titularitat d'aquells béns que han de formar part de la candidatura i que són d'índole privada.

Per una altra banda, s'aprofita aquesta necessitat de revisió per a recollir aquelles estipulacions que per aquest tipus de norma preveu la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.

Per aquests motius que es modifica el Reglament de la Comissió Assessora per al Seguiment de la Candidatura dels béns arqueològics de l’època talaiòtica de Menorca com a Patrimoni de la Humanitat en els següents termes:

 

Capítol I. Disposicions generals

Article 1. Naturalesa i finalitats.

La Comissió Assessora per al Seguiment de la Candidatura dels béns arqueològics de l’època talaiòtica de Menorca com a Patrimoni de la Humanitat és un òrgan col·legiat, de caràcter deliberant i consultiu, destinat a facilitar i integrar la participació dels diferents departaments, institucions i entitats implicades en l’esmentada candidatura.

Article 2. Funcions de la Comissió

1. Coordinar totes aquelles actuacions que vagin encaminades a promocionar i divulgar els valors excepcionals de la candidatura dels béns arqueològics de l’època talaiòtica de Menorca com a Patrimoni de la Humanitat.

2. Fomentar la realització d’accions encaminades a la sensibilització de la societat civil a favor de la candidatura de la cultura talaiòtica de Menorca.

3. Participar en l’elaboració i edició dels dossiers necessaris per tal de presentar la sol·licitud d’inclusió de l’esmentada candidatura a la llista indicativa elaborada pel Govern d’Espanya, com a primera passa cap a la declaració com a Patrimoni de la Humanitat per la UNESCO. Així mateix, participarà, en el seu cas, en l’elaboració de la documentació necessària com a candidata a Patrimoni de la Humanitat.

4. Fer el seguiment de la tramitació d’aquesta candidatura davant la UNESCO.

5. Assessorar i informar, a través del seu Comitè tècnic al Departament de Cultura, Patrimoni i Educació en tot allò que faci referència a aquesta candidatura.

6. Totes aquelles altres que se li puguin encomanar des dels òrgans competents del Consell Insular de Menorca.

Article 3. Estructuració

La Comissió Assessora per al Seguiment de la Candidatura dels béns arqueològics de l’època talaiòtica de Menorca com a Patrimoni de la Humanitat s’estructura en els òrgans següents:

a) Ple.

b) Comissió Permanent

c) Fòrum de titulars dels béns de la candidatura

 

Capítol II. Del Ple

Article 4. Composició del Ple

1. La composició del Ple de la Comissió Assessora per al Seguiment de la Candidatura dels béns arqueològics de l’època talaiòtica de Menorca com a Patrimoni de la Humanitat serà la següent:

a) El president/a de la Comissió serà el conseller o consellera que tengui atribuïdes les competències en matèria de Cultura i Educació del consell Insular de Menorca

b) El vicepresident/a serà el director o la directora insular de Cultura i Patrimoni.

c) Els vocals seran, amb veu i vot:

- Un representant del Departament de Cooperació Local i Promoció Turística

- Un representant del Departament d’Ocupació, Projecció Econòmica, Joventut i Esports

- Un representant del Departament de Mobilitat

- Un representant del Departament d’Ordenació Territorial i Turística.

- Un representant del Departament de Medi Ambient i Reserva de la Biosfera

- Un representant de cada un dels grups polítics que compten en representació al Consell Insular de Menorca.

- Un representant de cada un dels ajuntaments de l’illa de Menorca.

- Un/a tècnic/a designat per la Direcció General de Cultura, Participació i Esports del GOIB

- Un/a tècnic/a de la Fundació Foment del turisme de Menorca

- Un representant de la Universitat de les Illes Balears vinculat a la investigació arqueològica.

- Un representant de l'Institut Menorquí d’Estudis.

- Un representant de la Demarcació de Menorca del Col·legi Oficial d’Arquitectes de les Illes Balears.

- El director del Museu Municipal de Ciutadella.

- El director del Museu de Menorca.

- Un representant de l’associació Amics del Museu de Menorca.

- Un representant de la secció d'Arqueologia del Col·legi Oficial de Doctors i Llicenciats en Filosofia i Lletres i en Ciències de les Illes Balears.

- Un representant de l’associació Societat Històric Arqueològica Martí i Bella.

- Un representant de la secció insular de Menorca del Grup Balear d’Ornitologia i Defensa de la Naturalesa.

- Un representant de l’associació d’Amics de l’Illa de l’Hospital.

- Un representant de l’Ateneu Científic, Literari i Artístic de Maó.

- Un representant de l’Església Catòlica.

- Un representant de la Asociación Hotelera de Menorca.

- Un representant de la Fundació Rubió Tudurí

- Un representant del món educatiu per assessorar sobre aspectes com la formació d'educadors, material didàctic, etc.

- Un representant de la Federació de la Petita i Mitjana Empresa de Menorca

- Tres persones de reconegut prestigi designades pel conseller/a

- Un representant de la propietat de cadascun dels jaciments de titularitat privada que integren la candidatura a patrimoni mundial.

Així mateix, el conseller podrà convidar a participar de les reunions de la comissió assessora a una representació de cadascuna de les associacions en defensa i promoció del patrimoni arqueològic existents.

d) El secretari o secretària serà un vocal designat per la presidència de la Comissió, d’entre els seus membres. Aquest/a vocal quedarà encarregat/da de totes aquelles funcions previstes en la Llei de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

e) Els membres de la Comissió ho seran amb caràcter voluntari.

2. Els membres de la Comissió Assessora per al Seguiment de la Candidatura dels béns arqueològics de l’època talaiòtica de Menorca com a Patrimoni de la Humanitat cessaran en la seva condició en qualsevol dels supòsits següents:

a) Pèrdua de la qualitat o posició que, de conformitat amb l’apartat anterior d’aquest article, hagi determinat la seva condició de membre d’aquest òrgan col·legiat.

b) Renúncia expressa, manifestada mitjançant escrit adreçat a la presidència del Consell Insular de Menorca.

c) Destitució lliurement acordada per la presidència del Consell Insular de Menorca.

d) Cessament en el càrrec del president o presidenta del Consell Insular de Menorca que els hagi nomenat, sense perjudici de la pròrroga de les seves funcions des del final del mandat d’aquell i fins que prengui possessió del càrrec el nou president o presidenta.

3. A l’inici de cada mandat del Consell Insular de Menorca, les entitats, grups polítics i departaments hauran de proposar els seus representants en la comissió, els quals seran nomenats per la presidència del consell insular.

4. Quan una de les persones que formen part de la comissió perdi la seva condició de membre abans de l’acabament del mandat del Consell Insular de Menorca serà substituïda a través del mateix procediment de proposta i nomenament previst per a l’inici de mandat.

Article 5. De la Presidència.

1. Correspon a la Presidència de la comissió la direcció i representació d’aquesta comissió, la convocatòria de les seves sessions, l’establiment de l’ordre del dia, la direcció de les sessions, el trasllat de les propostes formulades als òrgans competents de la gestió i govern insular i la resta de funcions que resultin inherents al principi de direcció presidencial que regeix els consells sectorials.

2. La Presidència serà la responsable d’assegurar l’adequada difusió, a través de qualsevol mitjà d’accés general, de tots els acords o decisions preses, per tal de garantir el coneixement d’aquestes per part de les entitats del sector i la ciutadania en general.

3. La Presidència haurà de donar compte a la comissió del resultat derivat de les propostes, suggeriments i demés altres decisions adoptades per aquesta.

Article 6. De la Vicepresidència

A la vicepresidència li correspon la substitució de la presidència en l’exercici de les seves funcions en cas de vacant, absència, malaltia o qualsevol altra circumstància que l’impossibiliti temporalment per exercir-les.

Article 7. Funcionament intern.

1. El Ple de la Comissió Assessora per al Seguiment de la Candidatura dels béns arqueològics de l’època talaiòtica de Menorca com a Patrimoni de la Humanitat es reunirà en sessió ordinària, amb caràcter preceptiu, cada sis mesos com a mínim. La presidència pot convocar sessió extraordinària sempre que ho consideri pertinent o quan ho sol·licitin una tercera part dels seus membres. En qualsevol cas, les sessions ordinàries seran convocades per la presidència de la comissió, amb una antelació de 2 dies hàbils, com a mínim, mitjançant escrit que inclourà l'ordre del dia.

2. Els informes, propostes, suggeriments i altres acords de la Comissió Assessora per al Seguiment de la Candidatura dels béns arqueològics de l’època talaiòtica de Menorca com a Patrimoni de la Humanitat s’adoptaran conforme a la regla bàsica de decisió consensuada. Només en cas d’impossibilitat de consens, apreciat lliurament per la presidència, es procedirà a la corresponent votació, essent necessari aleshores el vot favorable de la majoria simple dels membres de la comissió. En aquest supòsit els empats que es puguin produir en les votacions seran resolts pel vot de qualitat de la presidència.

3. Per a la vàlida constitució de la Comissió, serà necessària l’assistència d’almenys la meitat dels seus membres així com del seu president/a i la del secretari/ària o de les persones que legalment els substitueixen.

4. El secretari o secretària de la Comissió aixecarà acta de les reunions, que reflectiran els acords adoptats; per regla general no es transcriuran literalment les intervencions si no es demana de manera expressa o quan aquesta sigui necessària per a la interpretació correcta dels acords presos.

5. El secretari o secretària és el responsable de la custòdia de les actes, a les quals podran tenir accés els membres de la Comissió i qualsevol persona física o jurídica que ho sol·liciti de forma raonada.

   

Capítol III. De la Comissió Permanent

Article 8. Naturalesa jurídica

La Comissió Permanent és un òrgan col·legiat de caràcter consultiu i tècnic que té com a funció bàsica portar a terme les activitats ordinàries atribuïdes a la Comissió Assessora per l'article 2 d'aquest reglament. També haurà d'informar preceptivament les decisions que s'hagin de prendre sobre el pla de treball de la candidatura Menorca Talaiòtica. Els seus membres podran dur a terme directament o, en el seu cas, supervisaran, l'execució dels estudis i treballs que s'encarreguin per a l'elaboració del nou expedient.

Article 9. Composició de la Comissió Permanent

La composició de la Comissió Permanent de la Comissió Assessora per al Seguiment de la Candidatura dels béns arqueològics de l’època talaiòtica de Menorca com a Patrimoni de la Humanitat serà la següent:

1. La presidència de la Comissió Permanent correspon a la persona que ostenti la presidència del Ple de la Comissió Assessora per al Seguiment de la Candidatura dels béns arqueològics de l’època talaiòtica de Menorca com a Patrimoni de la Humanitat. Aquesta presidència es podrà delegar, puntualment o de forma permanent, en la persona que ocupi la vicepresidència del Ple o en algun dels seus membres vocals.

2. La Comissió Permanent estarà formada pels següents membres vocals:

- El director/a Insular de Cultura i Patrimoni

- 2 tècnics/ques del Servei de Patrimoni del CIM

- 3 persones de reconegut prestigi, membres del plenari, designades pel seu president/a

- 1 representant del col·legi de Llicenciats i Arqueòlegs de les Illes Balears.

- El/la coordinador/a de l'expedient de la candidatura.

- 1 tècnic/a designat per la Direcció General de Cultura de la Conselleria de Cultura, Participació i Esports del GOIB

Així mateix, es podrà convidar a participar, puntualment o regularment, i amb veu i sense vot, aquelles persones o entitats que es consideri que poden fer aportacions en relació amb els assumptes que corresponen a aquest òrgan col·legiat.

Article 10. El Fòrum de titulars dels béns de la candidatura

1. El Fòrum de titulars dels béns de la candidatura és un sub-òrgan depenent del Plenari i la seva funció és facilitar el contacte entre l'administració i els titulars dels béns privats inclosos en la candidatura a patrimoni mundial, així com tenir-los al corrent de totes les accions que es desenvolupin en favor de la candidatura i també escoltar els seus suggeriments.

2. La presidència del Fòrum de titulars dels béns de la candidatura correspon a la persona que ostenti la presidència del Ple de la Comissió Assessora per al Seguiment de la Candidatura dels béns arqueològics de l’època talaiòtica de Menorca com a Patrimoni de la Humanitat. Aquesta presidència es podrà delegar, puntualment o de forma permanent, en la persona que ocupi la vicepresidència del Ple o en algun dels seus membres vocals.

3. El Fòrum de titulars dels béns de la candidatura estarà format per totes les persones representants de la propietat dels béns de titularitat privada que formen part de la candidatura de la Menorca Talaiòtica a patrimoni mundial.

4. El Fòrum de titulars dels béns de la candidatura realitzarà també reunions periòdiques obertes a la participació de titulars d’altres béns arqueològics i etnològics no inclosos en la candidatura però amb necessitats i oportunitats compartides, i a agents i entitats, públics, privats i socials, relacionats amb la gestió territorial i patrimonial de Menorca.

Disposicions finals.

Disposició final primera

El CIM haurà de donar públic coneixement, per via de qualsevol mitjà de difusió previst al Reglament de participació ciutadana i en qualsevol cas a través d’un espai específic dins del portal web institucional, de totes aquelles circumstàncies i extrems relacionats amb la Comissió Assessora per al Seguiment de la Candidatura dels béns arqueològics de l’època talaiòtica de Menorca com a Patrimoni de la Humanitat, com ara la seva composició, les dates de reunió, els acords presos i altres, que resultin de general interès.

Disposició final segona

Pel que fa al funcionament de la Comissió, s’aplicarà supletòriament el que s'estableix a la Llei 39/2015, de l'1 d'octubre del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Contra l'acord precedent, que posa fi a la via administrativa, podeu interposar, en el termini de dos mesos a partir de l’endemà del dia que es publiqui aquest edicte al Butlletí Oficial de les Illes Balears, recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears.

Tot això sens perjudici que pugueu utilitzar qualsevol altre recurs que considereu procedent en dret.

Tot l'anterior s’ajusta a la Llei 29/1998, de 13 de juliol, que regula de la jurisdicció contenciosa administrativa, i a la Llei 39/2015 d'1 d'octubre del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.

Finalment, escau d'indicar que la interposició dels recursos pertinents no suspèn l'eficàcia de la resolució impugnada ni interromp els terminis que se'n puguin derivar, excepte que l'autoritat competent ho acordi expressament.

  

Maó, 16 de novembre de 2018

La secretària interina Rosa Salord Olèo