BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. En data 22 d’octubre de 2014 el director general de Gestió Econòmica i Farmàcia dictà la resolució per la qual es convocava un concurs per adjudicar tres oficines de farmàcia en la zona farmacèutica de Palma i una oficina de farmàcia en la zona farmacèutica de Binissalem (BOIB núm. 146, de 23 d’octubre).

2. Aquesta convocatòria es va resoldre en Resolució del director general de Planificació, Avaluació i Farmàcia de data 27 de setembre de 2016 que aprovava els adjudicataris definitius i la llista definitiva de mèrits del concurs (BOIB núm. 124, de 29 de setembre).

3. El senyor Cristóbal Pons Servera va interposar un recurs d’alçada contra la Resolució del director general de Planificació, Avaluació i Farmàcia de data 27 de setembre de 2016 que aprovava els adjudicataris definitius i la llista definitiva de mèrits del concurs. El recurs d’alçada va ser desestimat per Resolució dictada per la consellera de Salut en data 24 de gener de 2017. Contra la resolució desestimatòria el senyor Cristóbal Pons Servera va interposar un recurs contenciós administratiu en el qual sol·licitava la declaració de disconformitat a dret de la base 2.6 de l’annex 1 relatiu a les bases rectores del concurs de mèrits. El recurs contenciós administratiu va donar lloc a la incoació del procediment ordinari 30/2017, seguit a la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears.

4. La Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears ha dictat en data 12 de setembre de 2018 la sentència núm. 427 en el procediment ordinari 30/2017 que disposa el següent:

“1) Que ESTIMAM PARCIALMENT el present recurs contenciós administratiu.

2) Que declaram disconforme a l’ordenament jurídic l’acte administratiu impugnat.

3) Reconeixem el dret del recurrent a que per l’Administració demandada es procedeixi a la retroacció del procediment per a que es valori el mèrit del senyor Pons Servera relatiu a l’exercici efectiu sense nomenament com a farmacèutic a oficina de farmàcia en període que comprèn des de l’1 de desembre de 1990 a 31 de gener de 1992. Amb les conseqüències inherents, si d’aquesta revaloració resultés adjudicació d’oficina de farmàcia.”

5. El contingut de la sentència esmentada obliga l’Administració a retrotreure el procediment administratiu afectat al moment en què la comissió de valoració ha de valorar els mèrits al·legats pels sol·licitants amb la finalitat d’elevar al director general de Planificació, Avaluació i Farmàcia la llista provisional de valoració de mèrits amb la puntuació obtinguda pels sol·licitants admesos en el concurs tenint en compte l’anul·lació de l’apartat 2.6 de l’annex 1 de la convocatòria del concurs per no ser ajustada a la redacció de l’article 15.5 del Decret 25/1999, de 19 de març.

Fonaments de dret

1. L’article 30.48 de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears, reformat per Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, que atribueix la competència en matèria d’ordenació farmacèutica a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, en el marc del que disposa l’article 149.16.1 de la Constitució.

2. Els articles 103 i 104 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la jurisdicció contenciosa administrativa.

3. La Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les Administracions Públiques.

4. La Llei 7/1998, de 13 de juliol, d’ordenació farmacèutica de les Illes Balears.

5. El Decret 8/2015, de 2 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es determina la composició del Govern i s’estableix l’estructura de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, que crea la Conselleria de Salut. D’acord amb el que disposa el Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, la Conselleria de Salut, a través de la Direcció General de Planificació, Avaluació i Farmàcia, té atribuïdes, entre d’altres, les competències en matèria d’ordenació farmacèutica.

6. El Decret 13/2016, de 4 de març, pel qual es nomena el director general de Planificació, Avaluació i Farmàcia de la Conselleria de Salut.

7. El Decret 25/1999, de 19 de març, pel qual s’aproven les zones farmacèutiques i el procediment d’autorització de noves oficines de farmàcia.

8. La sentència núm. 427 dictada per la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el PO 30/2017.

9. Les sentències núm. 3 i 189 dictades per la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el PO 19/2011 i 7/2011, respectivament.

10. La interlocutòria de 26 de maig de 2016 de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears dictada en el PO 19/2011.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Executar la sentència núm. 427 dictada en data 12 de setembre de 2018  per la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el PO 30/2017 que declara la disconformitat en dret, per no ajustar-se amb la redacció de l’article 15.5 del Decret 25/1999, de 19 de març, de l’apartat 2.6. de les bases de l’annex 1 de la convocatòria del concurs de mèrits per a l’adjudicació de tres oficines de farmàcia en la zona farmacèutica de Palma i una oficina de farmàcia en la zona farmacèutica de Binissalem (BOIB núm. 146, de 23 d’octubre).

2. Retrotreure les actuacions al moment de la valoració dels mèrits del concurs d’adjudicació d’oficines de farmàcia convocat per Resolució del director general de Gestió Econòmica i Farmàcia de 22 d’octubre de 2014 per la qual va ser convocat un concurs de mèrits per a l’adjudicació de tres oficines de farmàcia en la zona farmacèutica de Palma i una oficina de farmàcia en la zona farmacèutica de Binissalem (BOIB núm. 146, de 23 d’octubre), resolt mitjançant Resolució del director general de Planificació, Avaluació i Farmàcia de data 27 de setembre de 2016 que aprovava els adjudicataris definitius i la llista definitiva de mèrits del concurs (BOIB núm. 124, de 29 de setembre), i valorar l’exercici professional com a farmacèutic regent, substitut i adjunt en el règim especial de la Seguretat Social per a treballadors per compte propi o autònoms dels participants admesos en el concurs de mèrits convocat.

3. Disposar que tots els requeriments i les notificacions que s’hagin de dur a terme es faran mitjançant la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d’acord amb la base 4 de la Resolució del director general de Gestió Econòmica i Farmàcia de 22 d’octubre de 2014 per la qual va ser convocat el concurs de mèrits.

5. Notificar aquesta Resolució a la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears.

6. Ordenar la publicació d’aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta resolució, i mentre no consti en les actuacions la total execució de la sentència, les persones interessades poden formular incident d’execució davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears, d’acord amb allò que es disposa a l’article 109 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que puguin formular qualsevol altre que considerin adient.

Palma, 16 d’octubre de 2018

El director general de Planificació, Avaluació i Farmàcia,

Benito Pròsper Gutiérrez