Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. El 21 de juny de 2018 es va publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears la Resolució de la consellera de Cultura, Participació i Esports de 14 de juny de 2018 per la qual es convoquen ajuts destinats a la premsa diària escrita en llengua catalana a les Illes Balears.

2. L’objecte d’aquesta convocatòria de subvencions és donar suport als projectes de premsa diària escrita en català a les Illes Balears, en paper o en suport digital, amb la finalitat de contribuir a consolidar l’espai de comunicació que s’expressa en aquesta llengua.

3. L’activitat subvencionada consisteix en l’edició, dins l’any 2017, d’una publicació en llengua catalana amb periodicitat diària o bé en l’execució, durant l’any 2018, d’un projecte d’habilitació de l’edició en llengua catalana d’una publicació en castellà amb periodicitat diària existent actualment.

4. La Direcció General de Política Lingüística va rebre, durant el termini de presentació, tres sol·licituds per optar a les subvencions, totes elles per a la línia de corresponent a publicacions editades en llengua catalana durant l’any 2017.

5. L’empresa Edicions Periòdiques Ara Balears, SL, referida a l’any 2017, va presentar la documentació següent:

· Sol·licitud d’ajut (reg. núm. L19E10940/2018, de 18 de juliol de 2018).

· Fitxa tècnica de la publicació.

· Dades de la publicació, acompanyades amb la documentació acreditativa (declaració del representant legal que almenys el 90 % de la publicació està redactat en català, que es publica i/o actualitza continguts diàriament, que tracta temes d’abast insular o del conjunt de l'arxipèlag balear, que s’edita en el moment de publicar-se la convocatòria i que té una trajectòria mínima de sis mesos, que compleix la normativa sobre propietat intel·lectual, etc.).

· Certificat de l’impressor que acredita el nombre de números impresos durant l’any 2017 i el tiratge de cada número.

· Certificat de l’impressor que acredita el nombre de pàgines de cada número (incloses portada, contraportada i suplements).

· Certificat de l’impressor que acredita el nombre d’exemplars distribuïts a les diferents illes.

· Certificat de l’OJD que acredita el nombre de visites a les pàgines de la publicació digital.

· Certificat de l’OJD que acredita el nombre d’usuaris únics que el web ha rebut.

· Certificat del director de la publicació que acredita el nombre mitjà d’ítems de l’edició digital que s’han actualitzat diàriament durant el 2017.

· Mostra integrada pel primer exemplar imprès publicat cada mes durant el període (en CD).

· Mostra integrada de captures de pantalla (en CD).

· Autorització perquè la Conselleria de Cultura, Participació i Esports efectuï les consultes telemàtiques necessàries a l’AEAT i TGSS.

· Declaració d’altres subvencions rebudes o sol·licitades.

· Declaració responsable sobre la situació relativa a l’IVA.

· Declaració de no estar sotmès a prohibicions per ser beneficiari de la subvenció.

· Relació de les despeses subvencionables imputables al període.

La documentació necessària per identificar el sol·licitant, així com el model D-52, ja l’havia presentat en una convocatòria d’ajuts anterior.

6. El 7 d’agost de 2018 es va constituir la Comissió d’Avaluació per examinar les sol·licituds d’acord amb els criteris establerts en aquesta convocatòria i elaborar la llista provisional d’admesos i exclosos, que es va publicar el mateix dia. Edicions Periòdiques Ara Balears va resultar exclosa perquè no estava al corrent de pagament amb la Seguretat Social.

7. Els interessats disposaven d'un termini de deu dies hàbils a partir de l'endemà de la publicació de la llista provisional per esmenar les deficiències. Dins aquest termini, Edicions Periòdiques Ara Balears va presentar el certificat d'estar al corrent de pagament amb la Seguretat Social.

8. La Comissió d’Avaluació es va reunir novament el 3 de setembre de 2018, dia en què es va aprovar i es va fer pública la llista definitiva d’admesos i exclosos. Es van admetre les sol·licituds d’Edicions Periòdiques Ara Balears i d’Associació Ona Mediterrània i Associació Cultural Nou País va quedar exclosa.

9. L’empresa Edicions Periòdiques Ara Balears, SL, va editar el diari Ara Balears durant tot l’any 2017.

10. Segons es desprèn de la relació de despeses subvencionables imputables al període desglossades per conceptes amb una descripció detallada de cada concepte, l’import màxim que el sol·licitant pot percebre és de 934.015,00 €.

11. El 21 de setembre de 2018 la Comissió d’Avaluació es va reunir per valorar la documentació aportada pels sol·licitants i calcular l’import que ha de rebre cadascun, d’acord amb la puntuació obtinguda a partir del barem especificat en el punt 14 de la Resolució de la consellera de Cultura, Participació i Esports de 14 de juny de 2018.

12. La Comissió d’Avaluació va aplicar el barem establert al punt 14 de les bases de la convocatòria i el resultat va ser el següent:

Criteri	Barem	dBalears.cat	Punts M1	Ara Balears	Punts M2
Nombre d’exemplars editats el 2017	0,00004	60.000	2,4	314.635	12,5854
Nombre mitjà de pàgines dels números impresos el 2017	0,025	17,33	0,43325	82,05	2,05125
Nombre d'illes en què es va distribuir l'edició en paper el 2017	0,25	1	0,25	3	0,75
Nombre mitjà de subscriptors durant el 2017	0,0015	0	0	1.945	2,9175
Mitjana mensual de visites a pàgines de l'edició digital el 2017	Fins a 100.000: 1 Entre 100.001 i 200.000: 2 Entre 200.001 i 300.000: 3 Mes de 300.000: 4	185.926	2	383.753,33	4
Mitjana mensual d'usuaris únics del web el 2017	Fins a 10.000: 1 Entre 10.001 i 50.000: 2 Entre 50.001 i 100.000: 3 Mes de 100.000: 4	62.643,75	3	97.019,5	3
Nombre mitjà d’ítems periodístics actualitzats per dia en l'edició digital el 2017	0,1	21,73	2,173	102	10,2
Nombre mitjà de seccions de l'edició en paper el 2017	0,25	0	0	21,5	5,375
Nombre mitjà de seccions de l'edició digital el 2017	0,25	3	0,75	15,91	3,9775
		TOTAL	11,00625	TOTAL	44,85665

13. Segons el punt 2 de la Resolució de la consellera de Cultura, Participació i Esports de 14 de juny de 2018, l’import total d’aquesta convocatòria de subvencions és de 275.000,00 euros, que es preveien desglossar de la manera següent: 175.000 € per a la premsa diària en català publicada durant l’any 2017, i 100.000 € per als projectes d’habilitació de l’edició en català durant l’any 2018.

La mateixa convocatòria preveia que aquesta distribució era orientativa i que es podia modificar una vegada avaluades les sol·licituds de subvenció presentades.

No s’ha rebut cap sol·licitud per a la segona línia, consistent en l’execució, durant l’any 2018, d’un projecte d’habilitació de l’edició en llengua catalana d’una publicació en castellà amb periodicitat diària existent actualment. Per aquest motiu, la Comissió d’Avaluació va considerar adient incrementar en 5.000 € l’import destinat a la primera línia, en la qual s’emmarquen les dues sol·licituds amb dret a subvenció.

D’aquesta manera, l’import final destinat a aquesta convocatòria de subvencions és de 180.000 euros.

14. El resultat de la distribució entre els sol·licitants, en funció de la puntuació resultant d’aplicar el barem previst en el punt 14 de la convocatòria, és el següent:

Mitjà	Puntuació	Import subvenció
dBalears.cat	11,00625	35.464,06 €
Ara Balears	44,85665	144.535,94 €

15. L’import que correspon a Edicions Periòdiques Ara Balears, SL, segons el barem aplicat, és de 144.535,94 euros, que anirà a càrrec de la partida pressupostària 26401 455B01 47000 00.

16. La Comissió d’Avaluació va elaborar l’informe preceptiu degudament motivat que va servir de base per elaborar la Proposta de resolució de la directora general de Política Lingüística.

17. Hi ha crèdit adequat i suficient a la partida pressupostària 26401 455B01 47000 00 del pressupost de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l’any 2018.

18. L’empresa Edicions Periòdiques Ara Balears, SL, declara que no ha sol·licitat ni rebut cap altre ajut per a la mateixa finalitat procedent d’altres administracions públiques o d’ens públics o privats, motiu pel qual no se superarà el cost de l’activitat duita a terme.

19. El sol·licitant d’aquesta convocatòria de subvencions, Edicions Periòdiques Ara Balears, SL, no està sotmès a prohibicions per ser-ne beneficiari i es troba al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, la qual cosa ha comprovat l’Administració i en queda constància en l’expedient.

20. Edicions Periòdiques Ara Balears, SL, es compromet a deixar constància de la subvenció en la comptabilitat, o en els llibres de registre, o, en el cas de no estar obligat a tenir-ne, en la documentació que els substitueixi. També es compromet a destinar l’import de la subvenció al finançament de la publicació objecte de l’ajut.

21. Edicions Periòdiques Ara Balears, SL disposa d’un mes comptador des de la data en què se li notifiqui la resolució de concessió per aportar el compte justificatiu que figura en l’annex 7 de la Resolució de 14 de juny de 2018 per la qual es convoquen ajuts públics destinats a la premsa diària escrita en català a les Illes Balears, degudament emplenat i acompanyat amb la documentació esmentada el punt 16 de les bases específiques de la convocatòria, la qual, d’acord amb el punt 7 d’aquestes bases específiques, ha de referir-se exclusivament a actuacions i despeses duites a terme dins l’any 2017 i que corresponguin a despeses produïdes durant el període en què s’ha duit a terme l’activitat subvencionada.

22. En el cas que Edicions Periòdiques Ara Balears, SL rebi un ajut per a la mateixa finalitat procedent d’altres administracions públiques o d’ens públics o privats i aquest, aïlladament o en concurrència amb ajuts de la mateixa Administració o d’altres entitats públiques o privades, superi el cost de l’activitat duita a terme, el beneficiari haurà de reintegrar l’excés obtingut, d’acord amb el punt 19 de les bases específiques de la convocatòria i l’article 44.4 del text refós de la Llei de subvencions.

23. La directora general de Política Lingüística va signar amb data 27 de setembre de 2018 la proposta de resolució per adjudicar un ajut destinat a la premsa diària escrita en llengua catalana a les Illes Balears per a l’any 2018 a Edicions Periòdiques Ara Balears, SL.

Fonaments de dret

1. Llei 3/1986, de 29 d’abril, de normalització lingüística a les Illes Balears.

2. Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

3. Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma.

4. Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions.

5. Decret 75/2004, de 27 d’agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

6. Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, modificat pel Decret 9/2017, de 7 d’abril.

7. Acord del Consell de Govern de 10 de desembre de 2010 pel qual es rep el Pla General de Normalització Lingüística aprovat pel Consell Social de la Llengua Catalana el 18 de juny de 2009.

8. Ordre de la consellera d’Educació i Cultura d’1 de juliol de 2009 per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria d’educació i cultura.

9. Resolució de la consellera de Cultura, Participació i Esports de 14 de juny de 2018 per la qual es convoquen ajuts destinats a la premsa diària escrita en llengua catalana a les Illes Balears.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Concedir una subvenció de 144.535,94 euros a Edicions Periòdiques Ara Balears, SL, amb NIF B57806762, per l’edició del diari Ara Balears l’any 2017.

2. Autoritzar i disposar una despesa a favor d’Edicions Periòdiques Ara Balears, SL, amb NIF B57806762, de 144.535,94 euros amb càrrec a la partida pressupostària 26401 455B01 47000 00 dels pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l’any 2018.

3. Informar el beneficiari que el pagament de la subvenció es farà d’acord amb el que disposa l’apartat 16 de l’annex 1 de la Resolució de la consellera de Cultura, Participació i Esports de 14 de juny de 2018.

4. Informar el beneficiari que l’acceptació de la subvenció implica el compliment de les obligacions recollides en la base 10 de l’annex esmentat.

5. Ordenar la publicació d’aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera de Cultura, Participació i Esports, en el termini d’un mes comptador des de l’endemà de la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d’acord amb l’article 123 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l’endemà de la publicació de la resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d’acord amb el que estableix l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

  

Palma, 15 d’octubre de 2018

La consellera de Cultura, Participació i Esports

Francesca Tur Riera