Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. Vistes les greus inundacions esdevingudes el 9 d’octubre de 2018 a la comarca del Llevant de Mallorca, el Consell de Govern, en la sessió extraordinària del 10 d’octubre, va aprovar la creació d’un grup d’intervenció social urgent, format per la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació, el Consell Insular de Mallorca i els ajuntaments de Sant Llorenç des Cardassar, Son Servera i Artà, per desplegar un equip de deu treballadors socials que duran a terme la tasca d’avaluar els danys en els habitatges afectats. Aquest equip s’ha de desplaçar casa per casa per avaluar els danys in situ i tramitar prestacions econòmiques d’urgència social amb la finalitat de cobrir despeses immediates de les famílies afectades. Per això, l’acord també habilita el Govern per dotar aquestes prestacions dels fons necessaris.

2. La coordinació del disseny de totes les mesures extraordinàries que s’adoptin per afrontar les conseqüències de la catàstrofe és a càrrec de la Comissió de Secretaris Generals.

3. Igualment, el Consell de Govern va acordar sol·licitar al Consell de Ministres que declari el territori de la comarca de Llevant zona afectada greument per una emergència de protecció civil i que aquesta declaració inclogui totes les ajudes i les mesures que preveu la Llei del Sistema Nacional de Protecció Civil.

Fonaments de dret

1. L’article 20 de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears, aprovat per la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, estableix que els poders públics han de vetllar pels drets i les necessitats de les persones que hagin patit danys causats per catàstrofes.

2. La Llei 4/2009, d’11 de juny, de serveis socials, té per objecte la configuració d’un sistema de serveis socials que doni resposta a les necessitats de les persones. Entre els objectius destaca el de prevenir i atendre les situacions de vulnerabilitat de les persones, així com el de detectar i atendre les situacions de manca de recursos bàsics i les necessitats socials.

3. L’article 5 de la Llei 4/2009 estableix que, en tot cas, són persones destinatàries dels serveis socials les que es trobin a les Illes Balears en una situació de necessitat personal bàsica, les quals poden accedir a les prestacions del sistema de serveis socials que permetin atendre aquesta situació. Respecte d’això, el personal professional dels serveis socials l’ha de valorar segons la gravetat, la precarietat o la peremptorietat. A més, l’article 6 de la Llei 4/2009 preveu, entre les situacions amb necessitat d’atenció prioritària, les persones que estan en situació d’emergència social per catàstrofe.

4. El sistema públic de serveis socials inclou, entre altres prestacions, les econòmiques, que són, d’acord amb l’article 22 de la Llei 4/2009, les aportacions dineràries que tenen com a finalitat atendre determinades situacions de necessitat en què es troben les persones que no disposen de recursos econòmics suficients per fer-hi front i no estan en condicions d’aconseguir-ne o rebre’n d’altres fonts. Aquestes prestacions es poden atorgar amb caràcter d’urgència social i resten excloses de l’àmbit d’aplicació de la Llei de subvencions.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Aprovar les prestacions econòmiques d’urgència social amb la finalitat de cobrir despeses immediates de les famílies afectades per les inundacions del Llevant de Mallorca, d’acord amb les bases que estableix l’annex 1.

2. Designar el director general de Planificació i Serveis Socials òrgan instructor del procediment de concessió de les prestacions econòmiques derivat d’aquesta Resolució.

3. Informar que, d’acord amb l’article 22.3 de la Llei 4/2009, d’11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears, les prestacions econòmiques que es deriven d’aquesta Resolució queden excloses de l’àmbit d’aplicació de la normativa general de subvencions.

4. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera de Serveis Socials i Cooperació en el termini d’un mes comptador des de l’endemà de la publicació, d’acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l’endemà de la publicació d’aquesta Resolució, d’acord amb l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

  

Palma, 15 d’octubre de 2018

La consellera de Serveis Socials i Cooperació

Fina Santiago Rodríguez

     

Annex 1

Bases de les prestacions econòmiques d’urgència social amb la finalitat de cobrir despeses immediates de les famílies afectades per les inundacions del Llevant de Mallorca

1. Objecte

Les prestacions econòmiques establertes en aquestes bases tenen per objecte atendre les situacions de necessitat social bàsica i d’urgència social en què es troben les persones físiques afectades per les inundacions del Llevant de Mallorca. Es consideren necessitats bàsiques l’allotjament, l’alimentació i el vestit.

2. Requisits de les persones sol·licitants

Les persones beneficiàries de les prestacions econòmiques han de complir els requisits següents:

a) Tenir la residència a algun dels municipis del Llevant de Mallorca, la qual cosa s’acreditarà amb la comprovació de les dades del padró.

b) Acreditar els danys ocasionats en l’habitatge habitual mitjançant l’informe valoratiu de danys per les inundacions del Llevant de Mallorca emès pels treballadors socials del grup d’intervenció social urgent, creat per l’Acord del Consell de Govern de 10 d’octubre de 2018.

3. Obligacions de les persones beneficiàries

Les persones beneficiàries han de destinar les prestacions per cobrir les seves necessitats bàsiques o a la substitució o la reparació dels estris i dels béns que han resultat danyats arran de les inundacions.

4. Òrgan instructor

L’òrgan instructor del procediment per a la tramitació de les prestacions econòmiques d’urgència social amb la finalitat de cobrir despeses immediates de les famílies afectades per les inundacions del Llevant de Mallorca és la Direcció General de Planificació i Serveis Socials.

Aquest òrgan ha de verificar el compliment dels requisits necessaris per accedir a les prestacions i ha de fer d’ofici les activitats necessàries per impulsar i ordenar el procediment, i elaborar la proposta de resolució corresponent.

5. Procediment de concessió

5.1. El procediment de concessió de les prestacions s’inicia a instància de part, amb l’informe valoratiu previ dels treballadors socials del grup d’intervenció social urgent.

5.2. Les persones interessades que compleixen els requisits del punt 2 amb l’informe valoratiu favorable del treballador social, poden presentar les sol·licituds de prestació d’urgència social de l’habitatge habitual a la Direcció General de Planificació i Serveis Socials, d’acord amb el model que la Conselleria posi a disposició de les persones interessades.

5.3. Aquestes sol·licituds es poden presentar en els registres o pels mitjans que preveu la normativa sobre procediment administratiu. Així mateix, es poden presentar les sol·licituds a través del treballador social en el moment que faci l’informe valoratiu a què es refereix el punt 5.1. En aquest cas, el treballador social ha d’emetre un comprovant de la recepció de la sol·licitud a favor de la persona sol·licitant.

5.4. El termini per presentar les sol·licituds comença el mateix dia de la publicació d’aquestes bases en el Butlletí Oficial de les Illes Balears fins el dia 15 de novembre de 2018.

5.5. A aquesta sol·licitud s’han d’adjuntar l’informe valoratiu dels danys emès pel treballador social a què fa referència el punt 5.1, i la declaració de veracitat de les dades bancàries.

5.6. Les persones sol·licitants han d’atorgar el seu consentiment, fent-ho constar en la mateixa sol·licitud, perquè l’òrgan instructor pugui dur a terme totes les comprovacions necessàries per tramitar la sol·licitud, concretament i sense ser excloents, la verificació de la identitat de la persona sol·licitant així com les dades referides a la comprovació del domicili i residència habitual.

5.7. Una vegada rebuda la sol·licitud, l’òrgan instructor ha de comprovar que reuneix la documentació esmentada. En cas contrari, es requerirà la persona sol·licitant perquè completi o millori la seva sol·licitud en els termes de l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

5.8. La Conselleria de Serveis Socials i Cooperació ha de dictar i notificar la resolució en el termini més breu possible i, en tot cas, en el termini de tres mesos comptadors des de la data de la sol·licitud. Si transcorre aquest termini i no s’ha fet la notificació, la sol·licitud s’ha d’entendre desestimada.

5.9. Les persones interessades poden impugnar les resolucions d’acord amb el règim de recursos establerts en la normativa sobre procediment administratiu comú.

6. Import i abonament de la prestació

6.1. L’import de la prestació econòmica serà variable en funció dels danys patits, catalogant els danys de parcials o generals.

6.2. En cas de danys parcials la quantificació de la prestació es farà d’acord amb la taula de valoració que consta com a annex 2 i, com a màxim, serà de 4.000 euros per habitatge.

6.3. En aquelles situacions on es comprovi que els danys materials ocasionats al domicili són generals la prestació a atorgar serà per l’import màxim que és de 5.500 euros per habitatge.

6.4. L’abonament de la prestació s’efectuarà d’un sol cop i mitjançant una transferència bancària al compte corrent facilitat per la persona beneficiària.

7. Criteris de prioritat

Tindran prioritat en la tramitació de les prestacions les sol·licituds en què es comprovi l’existència d’algun dels fets següents:

Membres de la unitat familiar amb discapacitat o dependència.

Unitats familiars amb infants de menys de 18 anys.

Unitats familiars amb persones més grans de 75 anys.

8. Règim de compatibilitat

Aquesta prestació és complementària i compatible amb les prestacions finalistes de serveis socials que corresponguin a la persona titular o a qualsevol de les persones integrants del seu nucli familiar.

   

Annex 2

Taula d’indemnitzacions

  

Llista equipament	PREU
Cuina
Gelera	500,00 €
Forn elèctric	320,00 €
Cuina	300,00 €
Parament bàsic (preu per habitatge)	200,00 €
Sala  menjador
Taula 4 places	300,00 €
Cadira	50,00 €
Sofà	500,00 €
Roba casa (preu per habitatge)	150,00 €
Bugaderia
Rentadora	350,00 €
Escalfador	350,00 €
Calefacció	300,00€
Habitació
Llit (somier+matalàs) 2 places	600,00 €
Llit (somiar+matalàs) 1 plaça	450,00 €
Armari	400,00 €
Roba personal (preu per persona)	100,00 €
Tacament habitatge
Porta entrada habitatge	500,00 €
Finestres	300,00 €
Altres
Pintura	300,00 €