BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

DECRET DE PRESIDÈNCIA DE CORRECCIÓ D’ERRADA MATERIAL DETECTADA EN EL DECRET DE PRESIDÈNCIA DE DATA 24 D’AGOST DE 2018 SOBRE LA RESOLUCIÓ DEL RECURS D’ALÇADA PRESENTAT PEL SR. AIRAN JESÚS PÉREZ CABRERA EN RELACIÓ A LA PROVA D’ACREDITACIÓ PROFESSIONAL DEL PERSONAL D’ADMISSIÓ I CONTROL D’AMBIENT INTERN

El President del Consell de Mallorca en data 7 de setembre ha dictat el següent Decret de correcció d’errada material

«I.- El Decret de Presidència de data 24 d’agost de 2018  pel qual es resol el recurs d’alçada presentat pel Sr. Airan Jesús Pérez Cabrera en relació a la prova d’acreditació professional del personal d’admissió i control d’ambient  conté una errada material consistent en l’omissió de dues consideracions jurídiques, que consten a la proposta de decret de Presidència  de data 7 d’agost de 2018.

II.- Aquest Decret de Presidència es publicà en el BOIB núm. 109 de data 4 de setembre de 2018.

III.- L’art. 109.2 de la Llei 39/2015 disposa que les administracions públiques podran rectificar en qualsevol moment, d’ofici o a instància de les persones interessades, els errors materials, de fet o aritmètics existents en els seus actes.

Per tot això, resolc

PRIMER.- Rectificar l’errada material consistent en l’omissió de dues consideracions jurídiques en el  Decret de Presidència de data 24 d’agost de 2018. En conseqüència, el Decret de Presidència que resol el recurs d’alçada presentat pel Sr. Airan Jesús Pérez Cabrera en relació a la prova d’acreditació professional del personal d’admissió i control d’ambient, queda redactat en els termes següents: 

«ANTECEDENTS

I.- El dia 14 de juny de 2018 el Sr. Airan Jesús Pérez Cabrera, amb DNI 42.221.037-Y, presentà al Registre general del Consell de Mallorca (registre d’entrada núm. 21.396) un escrit d’al·legacions adreçat al Tribunal qualificador de les proves, mitjançant el qual:

- Formula expressa impugnació a una de les preguntes del Bloc 4 “Matèries i tècniques sanitàries”, concretament la pregunta impugnada és la següent: 

En cas d'emergència, quins són els signes vitals que hem de explorar?

a)   Respiració, pols i consciència.

b)   Pressió sanguínia, consciència i pupil·les dilatades

c)   Caminar, parlar i dormir

d)   Consciència i respiració

-  Al·lega que la pregunta en qüestió ha de ser anul·lada o que siguin donades per vàlides dues possibles respostes, atès que:

* La resposta que va donar per correcta el Tribunal és la «a) Respiració, pols i consciència».

* La resposta que segons l’al·legant és la correcta és la «d) Consciència i respiració». Fonamenta aquesta resposta en base a la recomanació que senyala la guia de ressucitació de 2015, a l’apartat de primers auxilis, que emet EUROPEAN RESUSCITATION COUNCIL (Organisme Internacional que publica les pautes europees de ressucitació, que són l’estàndard per a la pràctica i la capacitació en ressucitació).

II.- En data 4 de juliol de 2018, la consellera executiva de Territori i Infraestructures del Consell de Mallorca, en base a l’informe jurídic de la tècnica jurídica del Servei d’Activitats, acorda qualificar l’escrit d’al·legacions presentat com a recurs d’alçada, donar un tràmit d’audiència de deu dies hàbils a tots els interessats, publicant-ho al BOIB, a la seu electrònica del Consell de Mallorca i al tauler d’edictes. 

III.-En data 10 de juliol de 2018 es publicà en el BOIB núm. 85 l’edicte mitjançant el qual es dóna el tràmit d’audiència a què fa referència l’expositiu anterior. Aquest termini finalitzà dia 24 de juliol de 2018. Durant l’esmentat termini cap persona interessada presentà al·legacions. 

IV.-En data 30 de juliol de 2018 la tècnica jurídica del Servei d’Activitats emet informe jurídic sobre la proposta de resolució de recurs d’alçada en el que considera necessari que el Tribunal Qualificador de la prova de 15 maig de 2018 emeti un pronunciament explícit sobre la matèria objecte del citat recurs, atès que la pretensió del recurrent està estrictament vinculada a una de les preguntes de la prova avaluadora.

V.-En data  31 de juliol de 2018, a proposta de la tècnica jurídica del Servei d’Activitats,  es va reunir, en sessió extraordinària, el Tribunal Qualificador de la segona prova avaluadora de la convocatòria 2018 per a l’obtenció de l’acreditació professional del personal d’admissió i control d’ambient intern,  als efectes d’emetre un pronunciament explícit sobre la matèria objecte del citat recurs.

VI.-En data 7 d’agost de 2018 la consellera executiva de Territori i Infraestructures proposa que s’elevi a Decret la proposta següent:

1.- Estimar el recurs d’alçada presentat contra la resolució de la consellera executiva de Territori i Infraestructura de data 31 de maig de 2018 (publicada al BOIB de dia 5 de juny de 2018) mitjançant la qual s’aprova la llista definitiva dels aspirants que han resultat aptes, no aptes i no presentats a la prova del 15 de maig de 2018 per a l’obtenció de l’acreditació professional del personal d’admissió i control d’ambient intern en les activitats d’espectacles públics i recreatives. L’anulació d’aquesta pregunta implica que el Bloc 4 Tècniques Sanitàries passi a tenir 9 preguntes i per tant per superar-ho cal que els aspirants obtinguin una puntuació mínima de 4,5 punts.

2.- Fer una nova valoració del Bloc 4 Tècniques Sanitàries, segons la qual 3 aspirants que tenien la qualificació de no apte passen a tenir la qualificació d’aptes. La resta d’aspirants no veuen modificada la seva qualificació.

3.- Modificar la llista definitiva d’aptes, no aptes i no presentats de la prova realitzada el passat 15 de maig de 2018.

4.- Notificar aquest decret al recurrent i als interessats que passen a tenir la qualificació d’apte, i publicar  la nova llista definitiva d’aptes, no aptes i no presentats de la prova realitzada el passat 15 de maig de 2018 en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, a la seu electrònica del Consell de Mallorca, i en el tauler d’edictes del Consell de Mallorca, amb el peu de recurs corresponent.  

FONAMENTS DE DRET

1.- Sobre  el Tribunal Qualificador anomenat per a la convocatòria 2018: la seva facultat per resoldre les  incidències que es suscitin en el transcurs de la convocatòria.

El recurs d’alçada interposat formula expressa impugnació a una de les preguntes del Bloc 4 “Matèries i tècniques sanitàries”, concretament la pregunta relativa  a quins són els signes vitals que hem de explorar, en cas d’emergència, pregunta aquesta que formava part de la prova avaluadora de dia 15 de maig de 2018.

La pregunta en qüestió, al igual que la resta de la citada prova avaluadora, va ser  formulada pel Tribunal Qualificador anomenat per a la convocatòria 2018. Concretament, els membres d’aquest  tribunal són els que es relacionen  a la base 5 de la convocatòria.

Així mateix, d’acord amb el que disposa la base 13 de la convocatòria 2018, relativa a “reclamacions administratives”, «el tribunal qualificador ha de resoldre totes les incidències que se suscitin en el transcurs d’aquesta convocatòria, d’acord amb el que disposa el règim de recursos administratius que preveu la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques».

2.- Sobre la proposta del Tribunal Qualificador reunit, en sessió extraordinària, en sessió de data 31 de juliol de 2018. 

El Tribunal, un cop analitzat el recurs d’alçada considera que:

1. «La pregunta en qüestió té un caràcter genèric, que no planteja cap supòsit concret ni amb circumstàncies especials que fessin recomanable actuar d’una manera específica, si no que es tracta d’una pregunta teòrica, on es pretén valorar si l’aspirant sap quins són els signes vitals a tenir en compte en cas d’emergència. No fa referència explícita al moment de l’avaluació primària.

2.De forma genèrica, els tres signes vitals a explorar en cas d’emergència són “Consciència, Respiració i Pols”, tal com recomana la NTP605: Primeros auxilios: evaluación primaria y soporte vital básico. Cal recordar que l’objecte de la RCP és la recuperació del ritme cardíac que és el que determina el pols.

3.Consultades les recomanacions de la EROPEAN RESUSCITATION COUNCIL, sobre parades cardiorrespiratòries a les quals fa referència el Sr. Pérez en el seu recurs, és cert que el protocol que estableix per l’avaluació primària es el d’analitzar consciència i respiració, sense mencionar l’exploració específica dels pols, no obstant cal destacar que és un protocol aplicable en primera instància en cas de parada cardiorrespiratòria, i per tant té un caràcter específic i no genèric, com es va plantejar la pregunta.

4.Per tot l’anterior, davant aquesta possible confusió entre les recomanacions establertes en els protocols mencionats anteriorment, és a dir, confusió entre les actuacions específiques de l’avaluació primària en cas de parada cardiorrespiratoria i les actuacions genèriques en cas d’emergència. Aquesta confusió pot quedar reflectida alhora de respondre la pregunta i en conseqüència, es proposa anular la pregunta objecte del recurs.

5.L’anulació d’aquesta pregunta implica que el Bloc 4 Tècniques Sanitàries passi a tenir 9 preguntes i per tant per superar-ho cal que els aspirants obtinguin una puntuació mínima de 4,5 punts.

6.Aplicant aquest criteri, es proposa fer una nova valoració del Bloc 4 Tècniques Sanitàries, segons la qual 3 aspirants que tenien la qualificació de no apte passen a tenir la qualificació d’aptes. La resta d’aspirants no veuen modificada la seva qualificació.

7.  Per  tot lo anterior, es proposa modificar la  llista definitiva d’aptes, no aptes i no presentats de la prova realitzada el passat 15 de maig de 2018».

3.- Sobre la pretensió del recurrent:  proposta d’estimació del recurs d’alçada.

El recurrent sol·licita en el seu escrit que «es procedeixi a l’anulació de la pregunta pel fet d’haver-hi dues possibles respostes correctes o donar per vàlides les dues respostes».

El Tribunal qualificador en el seu considerant 4   disposa que:

4. «Per tot l’anterior, davant aquesta possible confusió entre les recomanacions establertes en els protocols mencionats anteriorment, és a dir, confusió entre les actuacions específiques de l’avaluació primària en cas de parada cardiorrespiratoria i les actuacions genèriques en cas d’emergència. Aquesta confusió pot quedar reflectida alhora de respondre la pregunta i en conseqüència, es proposa anular la pregunta objecte del recurs».

En conseqüència, a la vista del pronunciament explícit que sobre aquesta qüestió fa el Tribunal Qualificador, es proposa a l’òrgan competent per resoldre aquest recurs d’alçada que:

- Estimi el recurs d’alçada presentat pel Sr. Pérez en el sentit de que la pregunta sigui anul·lada, tenint en compte que l’anulació d’aquesta pregunta implica que el Bloc 4 Tècniques Sanitàries passi a tenir 9 preguntes i per tant per superar-ho cal que els aspirants obtinguin una puntuació mínima de 4,5 punts.

- Es faci una nova valoració del Bloc 4 Tècniques Sanitàries, segons la qual 3 aspirants que tenien la qualificació de no apte passen a tenir la qualificació d’aptes. La resta d’aspirants no veuen modificada la seva qualificació.

- Es modifiqui la llista la llista definitiva d’aptes, no aptes i no presentats de la prova realitzada el passat 15 de maig de 2018, en el termes proposats pel Tribunal Qualificador en la sessió extraordinària celebrada dia 31 de juliol de 2018».

4.- Sobre l’òrgan competent per resoldre aquest recurs d’alçada: la presidència del Consell de Mallorca

L’objecte d’aquest recurs és la resolució de la consellera executiva de data 31 de maig de 2018 (publicada BOIB de dia 5 de juny de 2018) mitjançant la qual s’aprova la llista definitiva dels aspirants que han resultat aptes, no aptes i no presentats a la prova del 15 de maig de 2018 per a l’obtenció de l’acreditació professional del personal d’admissió i control d’ambient intern en les activitats d’espectacles públics i recreatives. Aquesta resolució no esgota la via administrativa, per la qual cosa es pot recórrer en alçada davant el superior jeràrquic que la dictà, concretament, en el cas que ens ocupa la Presidència del Consell de Mallorca.

Concretament, l’art. 9.2 u) de la Llei 8/2000, de 27 d’octubre dels Consells Insulars, la competència per resoldre el recurs d’alçada correspon al President del Consell Insular. 

Per tant, resolc

1.- Estimar el recurs d’alçada interposat pel Sr. Airan Jesús Pérez Cabrera contra la resolució de la consellera executiva de Territori i Infraestructura de data 31 de maig de 2018 (publicada al BOIB de dia 5 de juny de 2018) mitjançant la qual s’aprova la llista definitiva dels aspirants que han resultat aptes, no aptes i no presentats a la prova del 15 de maig de 2018 per a l’obtenció de l’acreditació professional del personal d’admissió i control d’ambient intern en les activitats d’espectacles públics i recreatives. L’anulació d’aquesta pregunta implica que el Bloc 4 Tècniques Sanitàries passi a tenir 9 preguntes i per tant per superar-ho cal que els aspirants obtinguin una puntuació mínima de 4,5 punts.

2.- Fer una nova valoració del Bloc 4 Tècniques Sanitàries, segons la qual 3 aspirants que tenien la qualificació de no apte passen a tenir la qualificació d’aptes. La resta d’aspirants no veuen modificada la seva qualificació.

3.- Modificar la llista definitiva d’aptes, no aptes i no presentats de la prova realitzada el passat 15 de maig de 2018 en els termes següents, proposats pel Tribunal Qualificador, en la sessió extraordinària celebrada dia 31 de juliol de 2018:

LLISTA DEFINITIVA  D'APTES / NO APTES / NO PRESENTATS

(prova realitzada el 15 de maig de 2018)

	1r. LLINATGE	2n. LLINATGE	NOM	DNI / NIE	QUALIFICACIÓ
1	AKINTUNDE		EMMANUEL	Y1485915Z	APTE
2	ALVAREZ	PEON	OSCAR	10891415H	APTE
3	ALWATTAR	CEBALLOS	NASSIB	80074845T	APTE
4	AMAR	GUERVOS	JONATHAN	43171371A	NO APTE
5	AMIGO	CARRERA	BRUNO	71512811S	APTE
6	AREVALO	CASTILLO	VICTOR ABRAHAM	X5737143T	APTE
7	AROCA	CORTES	MATEO	50226129V	APTE
8	BAHANA	PUENTENUEVA	JOSE RAMON	08811872C	APTE
9	BASANTA	JIMENEZ	ALEJANDRO	72032864S	APTE
10	BAUMANN	BENITO	ALEJANDRO	43180554D	APTE
11	BELTRAN	CRESPO	ANTHONY JUNIOR	43489589Q	APTE
12	BOBACHEV		STILIAN STEFANOV	X8452741B	APTE
13	CAJIDE	DEZA	JORDI	43143052C	APTE
14	CAMPOY	MORALES	JOSE	38502119G	APTE
15	DEMIR		DZHYUNEYT  ISMAIL	Y0375274C	NO APTE
16	DIADIURA		SERGII	Y4298854F	NO APTE
17	DIAW		MODOU	Y0650945J	NO APTE
18	DIMITROV	RALTECHV	ROSSEN	X3085567W	APTE
19	EL BOUSAIRI		FARES	X0816742N	APTE
20	FERREYRA		SEBASTIAN	X4856353H	APTE
21	GARCIA	AVELLANEDA	JOSE ANTONIO	43202671T	APTE
22	GARCIA	MARQUEZ	ANGEL FRANCISCO	41616299F	APTE
23	GAVIRIA	GUZMAN	JASON	34306776E	APTE
24	GHAFOOR		ASJAD	Y5029598H	NO APTE
25	GODOY	ROLDAN	ANGEL	24549036D	APTE
26	GONZALEZ	BEZARES	JUAN LUIS	43125153S	NO APTE
27	LAMAS	FONZALIDA	FELIPE	43471857V	NO APTE
28	MARQUEZ	BEDOYA	WILMER ANDRES	79245817F	NO APTE
29	MARTIN	GARCIA	RAUL	43054347A	NO PRESENTAT
30	MARTINEZ	PATETE	JOSE ANTONIO	44656942G	APTE
31	MEDINA	PALMA	MANUEL	43027161A	NO PRESENTAT
32	MESSINESE		VINCENZO	Y4599516J	APTE
33	MILDNER	WILSON	DANIEL	X3363124H	NO APTE
34	MONTI	MONTI	MARIANO ANGEL	43169270H	NO APTE
35	MURGA	FERNANDEZ	IMANOL	72750107A	NO APTE
36	OSLE	URANGA	JUAN	18166167P	NO APTE
37	PASCUAL	DE PANDO	ENRIQUE	71940765P	APTE
38	PEREZ	CABRERA	AIRAN JESUS	42221037Y	NO APTE
39	RODRIGUEZ	FRANCO	SERGIO	43462414G	APTE
40	SALAMON		CAMELIA CLAUDIA	Y5770757W	NO APTE
41	SANTOS		MARIO SERGIO	X9127027Y	NO APTE
42	SERRANO	ARENAS	FRANCISCO ANTONIO	44325470P	NO APTE
43	SOCARRAS	OTERO	DANNER EMILIO	43477887K	NO APTE
44	VALLE	AGUILAR	ANTONIO LUIS	44052803Y	NO APTE
45	ZHELEV	MITEV	DIMITAR	X8872938K	APTE

 4.- Notificar aquest decret al recurrent i als interessats que passen a tenir la qualificació d’apte, i publicar la nova llista definitiva d’aptes, no aptes i no presentats de la prova realitzada el passat 15 de maig de 2018 en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, a la seu electrònica del Consell de Mallorca, i en el tauler d’edictes del Consell de Mallorca. 

Aquest decret, posa fi a la via administrativa. Contra aquest decret, es pot interposar directament recurs contenciós administratiu davant el Jutjat contenciós Administratiu de Palma, en el termini de dos mesos, comptadors a partir de l’endemà de rebre aquesta notificació.

Això no obstant, es pot interposar, si escau, qualsevol altre recurs que es consideri oportú. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998,de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa i la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. »

SEGON.- Publicar aquest Decret de correcció d’errada material en el BOIB, a la seu electrònica del Consell de Mallorca, i en el tauler d’edictes del Consell de Mallorca. 

TERCER.- Notificar aquest decret de correcció d’errada material al recurrent i als interessats que passen a tenir la qualificació d’apte.

Aquest decret, posa fi a la via administrativa. Contra aquest decret, es pot interposar directament recurs contenciós administratiu davant el Jutjat contenciós Administratiu de Palma, en el termini de dos mesos, comptadors a partir de l’endemà de rebre aquesta notificació.

Això no obstant, es pot interposar, si escau, qualsevol altre recurs que es consideri oportú. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998,de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa i la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.»

  

Palma, 7 de setembre de 2018

El secretari general

Jeroni M. Mas Rigo