BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Fets

1. El 24 de gener de 2012, mitjançant Resolució del director general d’Indústria i Energia, es va atorgar a Gesa Gas, SA, l’autorització administrativa prèvia per a la substitució d’una planta d’aire propanat de Cala Millor per una planta de gas natural liquat (GNL) destinada al subministrament de gas natural a la xarxa de distribució existent.

2. El 25 de juny de 2012, per Resolució del director general d’Indústria i Energia, s’autoritzà Gesa Gas, SAU, la posada en servei de la planta de GNL constituïda per dos recipients criogènics de 126,912 m³ cadascun, situada en el paratge de na Gatera, del terme municipal de Sant Llorenç des Cardassar.

3. El 27 de juliol de 2017, l’empresa Redexis Gas, SA (abans Gesa Gas, SAU), va presentar una sol·licitud d’autorització d’execució d’instal·lacions per a l’ampliació de la planta de GNL de Cala Millor en el terme municipal de Sant Llorenç des Cardassar. Juntament amb la sol·licitud va aportar una còpia del projecte “SLL-0048 Ampliación planta gas natural Cala Millor en Sant Llorenç des Cardassar (Islas Baleares)” signat per l’enginyer industrial Óscar Escusa Villalba (col. 2832 COIIAR), amb data de juliol 2017.

4. El 17 d'octubre de 2017, Redexis Gas, SA, va donar entrada al resguard del pagament de la taxa corresponent.

5. El 21 de novembre de 2017, Redexis Gas, SA, va presentar una còpia del full d'assumpció de direcció tècnica signat per l’enginyer industrial José Roig Gómez (col. 12392 COIIM) el 20 de novembre de 2017 i amb número de visat 201703666 del COIIM.

6. El 7 de desembre de 2017, Redexis Gas, SA, va presentar una sol·licitud de reconeixement, en concret, d’utilitat pública del projecte d’execució d’ampliació de planta de GNL Cala Millor a Sant Llorenç des Cardassar.

7. El 13 de desembre de 2017 Redexis Gas, SA, va adjuntar documentació complementària a l’expedient:

— Còpia de la memòria urbanística “Ampliación planta gas natural Cala Millor en Sant Llorenç des Cardassar (Islas Baleares)” signada per l’enginyer industrial José Roig Gómez (col. 12392 COIIM) amb data desembre 2017. (Còpia en paper i CD).

— Projecte “SLL-0048 Ampliación planta gas natural Cala Millor en Sant Llorenç des Cardassar (Islas Baleares)” signat digitalment per l’enginyer industrial Óscar Escusa Villalba (col. 2832 COIIAR) el 24 de juliol de 2017. (En paper i CD).

8. El 17 de gener de 2018, Redexis Gas, SA, va aportar el document “Anexo al proyecto de ampliación planta gas natural Cala Millor en Sant Llorenç des Cardassar (Islas Baleares)” signat digitalment per l’enginyer industrial Óscar Escusa Villalba (col. 2832 COIIAR) el 10 de gener de 2018. Per justificar la reducció de distàncies de seguretat d’acord amb la Norma UNE 60210.

Les característiques principals de la instal·lació són les següents:

Gas que s’ha de subministrar: gas natural amb un PCS (Hs) entre un mínim de 10,26 kWh/m³ i un màxim de 13,26 kWh/m³, en funció de la seva procedència.

Descripció de la instal·lació: ampliació de planta satèl·lit de GNL amb un nou recipient criogènic amb una capacitat de 104,615 m³, amb una capacitat final total de 344,615 m³ (104,615 m³ + 240,00 m³), ubicada al paratge de na Gatera (polígon 2, parcel·la 538) del terme municipal de Sant Llorenç des Cardassar.

• Pressupost: 35.170,39 euros.

9. D’acord amb la Llei 12/2016, de 17 d’agost, d’avaluació ambiental de les Illes Balears, i amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, aquest projecte es pot considerar exclòs d’avaluació ambiental.

10. El projecte aportat no inclou cap llistat de béns i drets (RBD) afectats.

11. El 6 de febrer de 2018, en compliment del que estableix la Llei 34/1998, de 7 d’octubre, del sector d’hidrocarburs, el director general d’Energia i Canvi Climàtic va acordar l’obertura del tràmit d’informació pública.

12. La sol·licitud es va sotmetre a informació pública mitjançant un anunci publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears número 26, de 27 de febrer de 2018; en el Butlletí Oficial de l’Estat número 55, de 3 de març de 2018, i en dos diaris locals, i no s'han presentat al·legacions.

13. En compliment de l’article 3.1 c de la Llei 13/2012, de 20 de novembre, de mesures urgents per a l’activació econòmica en matèria d’indústria i energia, noves tecnologies, residus, aigües, altres activitats i mesures tributàries, i a instàncies de Redexis Gas, es va sol·licitar al Departament de Territori i Infraestructures del Consell de Mallorca, a la Direcció General de Política Industrial i a l’Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar un informe per tal d’obtenir la declaració d’utilitat pública als efectes prevists en els articles 25, 26.5 i 26.6 del Decret 96/2005, de 23 de setembre, d’aprovació definitiva de la revisió del Pla Director Sectorial Energètic (PDSE) de les Illes Balears.

14. El 18 de maig de 2018, va tenir entrada a la Conselleria de Territori, Energia i Mobilitat el trasllat de l’Acord de la Comissió Insular d’Ordenació del Territori i Urbanisme, de dia 27 d’abril de 2018, d’informar favorablement sobre aquest projecte.

15. El 27 de juny de 2018, va tenir entrada a la Conselleria de Territori, Energia i Mobilitat el certificat d’informació pública signat pel batle i pel secretari de l’Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar, l'informe favorable de l’enginyer industrial i el certificat de l’Acord de la Junta de Govern Local de data 3 de maig de 2018.

16. El 16 de juliol de 2018, va tenir entrada a la Conselleria de Territori, Energia i Mobilitat l’informe de la Direcció General de Política Industrial als efectes d’utilitat pública i de mesures de control de riscs inherents als accidents greus en els quals intervenguin substàncies perilloses.

17. El cap del Negociat VII de la Direcció General d’Energia i Canvi Climàtic va examinar l’expedient i va emetre un informe favorable sobre l’aprovació i el reconeixement, en concret, d’utilitat pública del projecte d’execució d’ampliació de la planta de GNL Cala Millor a Sant Llorenç des Cardassar.

Fonaments de dret

1. La Llei 34/1998, de 7 d’octubre, del sector d’hidrocarburs.

2. El Reial decret 1434/2002, de 27 de desembre, que regula les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i autorització d’instal·lacions de gas natural.

3. El Reial decret 919/2006, de 28 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament tècnic de distribució i utilització de combustibles gasosos i les seves instruccions tècniques complementàries ICG 01 a 11.

4. El Decret 96/2005, de 23 de setembre, d’aprovació definitiva de la revisió del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears.

5. El Decret llei 3/2014, de 5 de desembre, de mesures urgents destinades a potenciar la qualitat, la competitivitat i la desestacionalització turística a les Illes Balears.

6. La Llei 13/2012, de 20 de novembre, de mesures urgents per a l’activació econòmica en matèria d’indústria i energia, noves tecnologies, residus, aigües, altres activitats i mesures tributàries.

7. El Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, modificat pel Decret 1/2016, de 16 de febrer, i pel Decret 4/2018, de 24 de maig, de la presidenta, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

8. La Resolució del conseller de Territori, Energia i Mobilitat de 18 d’abril de 2016, de delegacions de competències i de suplència dels òrgans directius de la Conselleria.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Atorgar a Redexis Gas, SA, l’aprovació del projecte d’execució d’instal·lacions corresponent al projecte “SLL-0048 ampliación planta gas natural Cala Millor en Sant Llorenç des Cardassar (Islas Baleares)”, signat digitalment per l’enginyer industrial Óscar Escusa Villalba (col. 2832 COIIAR) el 24 de juliol de 2017; amb el seu “Anexo al proyecto de ampliación planta gas natural Cala Millor en Sant Llorenç des Cardassar (Islas Baleares)”, signat digitalment per l’enginyer industrial Óscar Escusa Villalba (col. 2832 COIIAR) el 10 de gener de 2018, i la memòria urbanística “Ampliación planta gas natural Cala Millor en Sant Llorenç des Cardassar (Islas Baleares)”, signada per l’enginyer industrial José Roig Gómez (col. 12392 COIIM), amb data de desembre 2017.

Aquesta autorització habilita el titular per a la construcció de la instal·lació, sens perjudici d’altres autoritzacions, llicències o permisos que siguin necessaris per a l'execució.

2. Reconèixer, en concret, la utilitat pública d’aquesta instal·lació, d’acord amb l’article 103 de la Llei 34/1998, de 7 d’octubre, del sector d’hidrocarburs.

3. Determinar que, d’acord amb la disposició addicional segona del Decret 96/2005, de 23 de setembre, d’aprovació definitiva de la revisió del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears, modificada per l’article 19 del Decret llei 3/2014, de 5 de desembre, de mesures urgents destinades a potenciar la qualitat, la competitivitat i la desestacionalització turística a les Illes Balears, els brancs de canonada que connecten gasoductes de transport primari i secundari, així com les xarxes de distribució de gas natural, poden ser declarats d’utilitat pública i tenir els mateixos efectes prevists en els articles 25, 26.5 i 26.6 del Pla Director Sectorial Energètic esmentat. Per tant, en aquest cas, en tractar-se d’una instal·lació de distribució de gas natural i atès que s’ha seguit el procediment de declaració d’utilitat pública regulat en l’article 3 de la Llei 13/2012, de 20 de novembre, de mesures urgents per a l’activació econòmica en matèria d’indústria i energia, noves tecnologies, residus, aigües, altres activitats i mesures tributàries, la declaració d’utilitat pública ha de tenir els mateixos efectes que els prevists en els articles 25, 26.5 i 26.6 del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears.

En conseqüència, d’acord amb la disposició addicional, els apartats 5 i 6 de l’article 26 del Decret 96/2005, per tal com l’obra autoritzada s’ha de fer en execució de les determinacions del Pla Director Sectorial, i atès que està recollida amb el grau de detall suficient per avaluar-ne les característiques fonamentals, són d’aplicació plena, directa i immediata; i, a més a més, l’obra autoritzada no s’ha de sotmetre als actes de control preventiu municipal a què es refereix l’article 84.1 b de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, per tractar-se d’activitats d’interès supramunicipal, i queda exempta de la subjecció al règim de llicències, autoritzacions i informes que estableix la Llei 8/1995, de 30 de març, d’atribució de competències als consells insulars en matèria d’activitats classificades i parcs aquàtics, reguladora del procediment i de les infraccions i sancions. D’altra banda, les obres autoritzades queden subjectes al règim impositiu que estableix l’article 29 del Decret 96/2005.

4. Atorgar el termini d’un any, comptador des de la notificació d’aquesta Resolució, per a l’execució de la instal·lació. La Direcció General d’Energia i Canvi Climàtic, per causes justificades i motivades, pot augmentar aquest termini.

5. Indicar que una vegada executades totalment o parcialment les instal·lacions objecte d’aquesta autorització, el titular ha de presentar la sol·licitud de posada en servei a la qual ha d’adjuntar un certificat de final d’obra subscrit per un tècnic facultatiu, així com les proves reglamentàries, el certificat d’inspecció i la resta de documentació que exigeixi la reglamentació vigent. En concret, s’haurà d’aportar l’informe sobre accidents greus evacuat per la DGPI i la justificació del registre de la documentació d’autoprotecció a l’òrgan competent.   

6. Notificar aquesta Resolució al titular de la instal·lació, a totes les persones interessades i a l’Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar, i publicar-la en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i en el Butlletí Oficial de l’Estat.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució —que exhaureix la via administrativa— es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller de Territori, Energia i Mobilitat en el termini d’un mes comptador des de l’endemà de la publicació, d’acord amb l’article 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears, en el termini de dos mesos comptadors des de l’endemà d’haver rebut la notificació de la Resolució, d’acord amb l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, 31 d’agost de 2018

El director general d’Energia i Canvi Climàtic

Joan Groizard Payeras

Per delegació de competències  del conseller de Territori, Energia i Mobilitat

(BOIB 50/2016)