Butlletí Oficial de les Illes Balears

Decret de presidència sobre la resolució de recurs d’alçada presentat pel sr. Airan Jesús Pérez Cabrera en relació a la prova d’acreditació professional del personal d’admissió i control d’ambient intern

ANTECEDENTS

I.-  El dia 14 de juny de 2018 el Sr. Airan Jesús Pérez Cabrera, amb DNI 42.221.037-Y, presentà al Registre general del Consell de Mallorca (registre d’entrada núm. 21.396) un escrit d’al·legacions adreçat al Tribunal qualificador de les proves, mitjançant el qual:

-  Formula expressa impugnació a una de les preguntes del Bloc 4 “Matèries i tècniques sanitàries”, concretament la pregunta impugnada és la següent:  

En cas de emergència, quins són els signes vitals que hem de explorar?

a)  Respiració, pols i consciència.

b)  Pressió sanguínia, consciència i pupil·les dilatades

c)  Caminar, parlar i dormir

d)  Consciència i respiració

-  Al·lega que la pregunta en qüestió ha de ser anul·lada o que siguin donades per vàlides dues possibles respostes, atès que:

• La resposta que va donar per correcta el Tribunal és la «a) Respiració, pols i consciència».
• - La resposta que segons l’al·legant és la correcta és la «d) Consciència i respiració». Fonamenta aquesta resposta en base a la recomanació que senyala la guia de ressucitació de 2015, a l’apartat de primers auxilis, que emet EUROPEAN RESUSCITATION COUNCIL (Organisme Internacional que publica les pautes europees de ressucitació, que són l’estàndard per a la pràctica i la capacitació en ressucitació).

II.- En data 4 de juliol de 2018, la consellera executiva de Territori i Infraestructures del Consell de Mallorca, en base a l’informe jurídic de la tècnica jurídica del Servei d’Activitats, acorda qualificar l’escrit d’al·legacions presentat com a recurs d’alçada, donar un tràmit d’audiència de deu dies hàbils a tots els interessats, publicant-ho al BOIB, a la seu electrònica del Consell de Mallorca i al tauler d’edictes.  

III.-En data 10 de juliol de 2018 es publicà en el BOIB núm. 85 l’edicte mitjançant el qual es dóna el tràmit d’audiència a què fa referència l’expositiu anterior. Aquest termini finalitzà dia 24 de juliol de 2018. Durant l’esmentat termini cap persona interessada presentà al·legacions. 

IV.-En data 30 de juliol de 2018 la tècnica jurídica del Servei d’Activitats emet informe jurídic sobre la proposta de resolució de recurs d’alçada en el que considera necessari que el Tribunal Qualificador de la prova de 15 maig de 2018 emeti un pronunciament explícit sobre la matèria objecte del citat recurs, atès que la pretensió del recurrent està estrictament vinculada a una de les preguntes de la prova avaluadora.

V.- En data  31 de juliol de 2018, a proposta de la tècnica jurídica del Servei d’Activitats,  es va reunir, en sessió extraordinària, el Tribunal Qualificador de la segona prova avaluadora de la convocatòria 2018 per a l’obtenció de l’acreditació professional del personal d’admissió i control d’ambient intern,  als efectes d’emetre un pronunciament explícit sobre la matèria objecte del citat recurs.

VI.-En data 7 d’agost de 2018 la consellera executiva de Territori i Infraestructures proposa que s’elevi a Decret la proposta següent:

1   Estimar el recurs d’alçada presentat contra la resolució de la consellera executiva de Territori i Infraestructura de data 31 de maig de 2018 (publicada al BOIB de dia 5 de juny de 2018) mitjançant la qual s’aprova la llista definitiva dels aspirants que han resultat aptes, no aptes i no presentats a la prova del 15 de maig de 2018 per a l’obtenció de l’acreditació professional del personal d’admissió i control d’ambient intern en les activitats d’espectacles públics i recreatives. L’anulació d’aquesta pregunta implica que el Bloc 4 Tècniques Sanitàries passi a tenir 9 preguntes i per tant per superar-ho cal que els aspirants obtinguin una puntuació mínima de 4,5 punts.

2.  Fer una nova valoració del Bloc 4 Tècniques Sanitàries, segons la qual 3 aspirants que tenien la qualificació de no apte passen a tenir la qualificació d’aptes. La resta d’aspirants no veuen modificada la seva qualificació.

3.  Modificar la llista definitiva d’aptes, no aptes i no presentats de la prova realitzada el passat 15 de maig de 2018.

4.  Notificar aquest decret al recurrent i als interessats que passen a tenir la qualificació d’apte, i publicar  la nova llista definitiva d’aptes, no aptes i no presentats de la prova realitzada el passat 15 de maig de 2018 en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, a la seu electrònica del Consell de Mallorca, i en el tauler d’edictes del Consell de Mallorca, amb el peu de recurs corresponent.   

FONAMENTS DE DRET

1  Sobre  el Tribunal Qualificador anomenat per a la convocatòria 2018: la seva facultat per resoldre les  incidències que es suscitin en el transcurs de la convocatòria.

El recurs d’alçada interposat formula expressa impugnació a una de les preguntes del Bloc 4 “Matèries i tècniques sanitàries”, concretament la pregunta relativa  a quins són els signes vitals que hem de explorar, en cas d’emergència, pregunta aquesta que formava part de la prova avaluadora de dia 15 de maig de 2018.

La pregunta en qüestió, al igual que la resta de la citada prova avaluadora, va ser  formulada pel Tribunal Qualificador anomenat per a la convocatòria 2018. Concretament, els membres d’aquest  tribunal són els que es relacionen  a la base 5 de la convocatòria.

Així mateix, d’acord amb el que disposa la base 13 de la convocatòria 2018, relativa a “reclamacions administratives”, «el tribunal qualificador ha de resoldre totes les incidències que se suscitin en el transcurs d’aquesta convocatòria, d’acord amb el que disposa el règim de recursos administratius que preveu la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques».

2  Sobre l’òrgan competent per resoldre aquest recurs d’alçada: la presidència del Consell de Mallorca

L’objecte d’aquest recurs és la resolució de la consellera executiva de data 31 de maig de 2018 (publicada BOIB de dia 5 de juny de 2018) mitjançant la qual s’aprova la llista definitiva dels aspirants que han resultat aptes, no aptes i no presentats a la prova del 15 de maig de 2018 per a l’obtenció de l’acreditació professional del personal d’admissió i control d’ambient intern en les activitats d’espectacles públics i recreatives. Aquesta resolució no esgota la via administrativa, per la qual cosa es pot recórrer en alçada davant el superior jeràrquic que la dictà, concretament, en el cas que ens ocupa la Presidència del Consell de Mallorca.

Concretament, l’art. 9.2 u) de la Llei 8/2000, de 27 d’octubre dels Consells Insulars, la competència per resoldre el recurs d’alçada correspon al President del Consell Insular. 

Per tant, resolc

1. Estimar e l recurs d’alçada interposat pel Sr. Airan Jesús Pérez Cabrera contra la resolució de la consellera executiva de Territori i Infraestructura de data 31 de maig de 2018 (publicada al BOIB de dia 5 de juny de 2018) mitjançant la qual s’aprova la llista definitiva dels aspirants que han resultat aptes, no aptes i no presentats a la prova del 15 de maig de 2018 per a l’obtenció de l’acreditació professional del personal d’admissió i control d’ambient intern en les activitats d’espectacles públics i recreatives. L’anulació d’aquesta pregunta implica que el Bloc 4 Tècniques Sanitàries passi a tenir 9 preguntes i per tant per superar-ho cal que els aspirants obtinguin una puntuació mínima de 4,5 punts.

2.  Fer una nova valoració del Bloc 4 Tècniques Sanitàries, segons la qual 3 aspirants que tenien la qualificació de no apte passen a tenir la qualificació d’aptes. La resta d’aspirants no veuen modificada la seva qualificació.

3.  Modificar la llista definitiva d’aptes, no aptes i no presentats de la prova realitzada el passat 15 de maig de 2018 en els termes següents, proposats pel Tribunal Qualificador, en la sessió extraordinària celebrada dia 31 de juliol de 2018:

LLISTA DEFINITIVA  D'APTES / NO APTES / NO PRESENTATS

(prova realitzada el 15 de maig de 2018)

4.  Notificar aquest decret al recurrent i als interessats que passen a tenir la qualificació d’apte, i publicar la nova llista definitiva d’aptes, no aptes i no presentats de la prova realitzada el passat 15 de maig de 2018 en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, a la seu electrònica del Consell de Mallorca, i en el tauler d’edictes del Consell de Mallorca. 

Aquest decret, posa fi a la via administrativa. Contra aquest decret, es pot interposar directament recurs contenciós administratiu davant el Jutjat contenciós Administratiu de Palma, en el termini de dos mesos, comptadors a partir de l’endemà de rebre aquesta notificació.

Això no obstant, es pot interposar, si escau, qualsevol altre recurs que es consideri oportú. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998,de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa i la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Palma, 24 d'agost de 2018

El secretari general per substitució
Antoni Belloch Ramada