Butlletí Oficial de les Illes Balears

El president del Consell Insular de Mallorca, Miquel Ensenyat Riutort, en data 27 de juliol de 2018, ha dictat el següent Decret, que textualment es transcriu:

«ANTECEDENTS

1. En data 10 de juliol de 2018, es publicà en el BOIB núm. 85/2018, l’Acord del Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca de dia 4 de juliol d’aprovació de les bases i el barem de mèrits per al proveïment de llocs de treball del personal funcionari del Consell Insular de Mallorca, mitjançant els sistemes de concurs de mèrits i de lliure designació i el Decret del president del Consell Insular de Mallorca de dia 5 de juliol de 2018, d’aprovació de la corresponent convocatòria.

2. El dia 12 de juliol de 2018, va tenir entrada en el registre general del Consell Insular de Mallorca, amb núm. 24672, escrit pel qual el Sr. Jaume Oliver Morell, funcionari de carrera de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears en comissió de serveis en el Consell Insular de Mallorca, interposava recurs d’alçada contra l’Acord del Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca de data 4 de juliol i recurs de reposició contra el Decret del president del Consell Insular de Mallorca de dia 5 de juliol de 2018 esmentats, fent les sol·licituds següents:

1r. Que s’eliminin de les bases i barem de mèrits per al proveïment de llocs de treball del personal funcionari del Consell Insular de Mallorca, mitjançant els sistemes de concurs de mèrits i de lliure designació els punts següents:

a) Punt 3.2 de l’Apartat 3-Experiència professional per accedir a llocs singularitzats de l’Annex IV- Barem de mèrits, i

b) Lletra b) de l’Apartat III-Experiència professional per accedir a llocs singularitzats de l’Annex V-Autobaremació.

2n. Que se suspengui l’executivitat dels l’actes administratius impugnats, conforme amb el que s’estableix en l’article 117 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

3. Per Acord de la Comissió de Govern del Consell Insular de Mallorca de data 26 juliol de 2018, s’ha estimat el recurs d’alçada interposat pel Sr. Oliver Morell contra l’Acord del Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca de dia 4 de juliol d’Aprovació de les bases i el barem de mèrits per al proveïment de llocs de treball del personal funcionari del Consell Insular de Mallorca, mitjançant els sistemes de concurs de mèrits i de lliure designació, esmentat, en el següent sentit:

«S’elimina de les Bases el punt 3.2 de l’Apartat 3-Experiència professional per accedir a llocs singularitzats de l’Annex IV- Barem de mèrits, la lletra b) de l’Apartat III-Experiència professional per accedir a llocs singularitzats de l’Annex V-Autobaremació, i s’adapta el model de la sol·licitud a aquest canvi (Annex III).»

CONSIDERACIONS

PRIMERA.- El present recurs de reposició s’interposa, pel Sr. Jaume Oliver Morell, persona que té el caràcter d’interessat, contra un acte administratiu que  exhaureix la via administrativa i s’ha interposat dintre del termini d’un mes establert a l’article 124.1 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Així mateix, l’article esmentat, en el seu apartat 2 estableix el termini d’un mes per dictar i notificar la resolució del recurs; un cop transcorregut aquest termini s’ha d’entendre desestimat el recurs. Això no obstant, haver-se excedit aquest termini, l’Administració està obligada a dictar la resolució expressa en tots els procediments i a notificar-la (article 21.1).

En relació a la petició de suspensió, l’article 117, de la Llei 39/2015, esmentada, en el seu apartat 2, disposa que l’òrgan competent per resoldre el recurs, prèvia ponderació suficientment raonada, entre el perjudici que causaria a l’interès públic o a tercers la suspensió i el perjudici que es causa al recurrent com a conseqüència de l’eficàcia immediata de l’acte recorregut, podrà suspendre l’execució de l’acte impugnat, quan concorri la circumstància que l’execució pugui causar perjudicis d’impossible o difícil reparació, o bé la circumstància que la impugnació es fonamenti en alguna causa de nul·litat de ple dret. En el seu apartat 3 diu: «L’execució de l’acte impugnat s’entén suspesa si transcorregut un mes des de que la sol·licitud de suspensió hagi tingut entrada en el registre electrònic de l’Administració o l’organisme competent per decidir sobre aquesta, l’òrgan a qui competeix resoldre el recurs no ha dictat i notificat resolució expressa sobre això. En aquests casos, no és aplicable el que estableix l’article 21.4, segon paràgraf, d’aquesta llei.»

Finalment, l’òrgan competent per resoldre els recurs de reposició interposats contra actes administratius dictats pel President, és el mateix òrgan que ho hagués dictat (article 123 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre).

SEGONA.- Atesa l’estimació del recurs d’alçada interposat contra l’Acord del Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca de data 4 de juliol esmentat, cal estimar el recurs de reposició presentat i, en conseqüència, modificar la convocatòria per al proveïment de llocs de treball del personal funcionari del Consell Insular de Mallorca, mitjançant els sistemes de concurs de mèrits i de lliure designació, per tal d’adaptar-la a les modificacions aprovades, de forma que s’amplia el termini per a la presentació de sol·licituds establert a la base 5.3 de la convocatòria.

Per tot això, aquesta Presidència, d’acord amb la proposta de la consellera executiva de Modernització i Funció Pública, fent ús de les atribucions que li són conferides per la legislació vigent, adopta el següent

DECRET

Primer.- Estimar el recurs de reposició interposat pel Sr. Jaume Oliver Morell, contra el Decret del president del Consell Insular de Mallorca de dia 5 de juliol de 2018, pel qual es convoca el proveïment de llocs de treball del personal funcionari del Consell Insular de Mallorca, mitjançant els sistemes de concurs de mèrits i de lliure designació, (BOIB núm. 85/2018, de 10 de juliol) i en conseqüència, fixar que el termini per a la presentació de sol·licituds establert a la base 5.3 de la convocatòria, finalitza als 15 dies hàbils de l’endemà que se hagi publicat la modificació de la convocatòria en el Butlletí Oficial de les Illes Balears o en el Boletín Oficial del Estado, en el cas de llocs adscrits a altres administracions.

Segon.- Desestimar, en conseqüència, la sol·licitud de suspensió de l’executivitat del Decret objecte del present recurs.

Tercer.- No caldrà que les persones aspirants que hagin presentat sol·licituds i autobarem a la convocatòria publicada al BOIB núm. 85, de dia 10 de juliol de 2018, les hagin de tornar a presentar, sense perjudici que, dins el nou termini assenyalat a aquesta convocatòria:

- Hagin de presentar actualitzada la documentació acreditativa dels mèrits a la data del darrer dia de presentació de sol·licituds.

- Pugin al·legar i acreditar la possessió de nous mèrits.

Quart.- La baremació que es tindrà en compte a les sol·licituds presentades de les persones que hagin sol·licitat un lloc de treball singularitzat abans de la publicació d’aquest Decret, es farà de conformitat a les modificacions de les bases establertes en l’Acord de la Comissió de Govern del Consell Insular de Mallorca de data 26 juliol de 2018.

Cinquè.- En cas que es presenti una nova sol·licitud, es prendrà en consideració la sol·licitud amb el darrer número de registre, segons el disposat a la base 5.6 de la convocatòria,

Sisè.- Publicar aquest Decret en el Butlletí Oficial de les IIles Balears.

Setè.- Contra aquest Decret, que exhaureix la via administrativa, podeu interposar directament el recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma que correspongui, en el termini de dos mesos, comptadors a partir de l’endemà de la notificació del present acord o, si s’escau, de la seva publicació.

Això no obstant, podeu interposar, si escau, qualsevol altre recurs que considereu oportú. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, i la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.»

Palma, 27 de juliol de 2018

Per delegació del president, el secretari general

(Decret de 17 de juliol de 2015, BOIB núm. 114, de 28 de juliol de 2015)

Jeroni Mas Rigo