BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Publicació de la Resolució de revocació total de les ajudes, R3, R13, R15 i R17  de data 11 de juliol de 2018, a l’empara de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 10 de juliol de 2015, per la qual es convoquen subvencions per a inversions a les explotacions agràries, per als anys 2015-2019

L’apartat 9.3 de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 10 de juliol de 2015 per la qual es convoquen subvencions per a les explotacions a les explotacions agràries, per als anys 2015-2019, especifica que la resolució expressa es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears d’acord amb els termes que preveu l’article 60.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

Els expedients han estat tramitats pel Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), en compliment del que disposa l’article 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

El vicepresident del FOGAIBA, en data de 11 de juliol de 2018, signa la següent resolució:

“INFORME/ PROPOSTA DE RESOLUCIÓ DE REVOCACIÓ TOTAL

Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020

Mesura 4.1- Inversions a les explotacions agràries

Convocatòria: INEA 2015_2/R3, R13, R15, R17

Antecedents

1.En data de 16 de juliol de 2015 es va publicar, en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 106, la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) per la qual es convoquen, per als anys 2015 a 2019, subvencions per a inversions a les explotacions agràries, modificada mitjançant les resolucions de 17 de desembre de 2016 i 22 de juny de 2016.

2.De conformitat amb l'apartat sisè de la Resolució esmentada, el termini per presentar les sol·licituds va acabar el dia 30 de setembre de 2015.

3.Una vegada analitzada tota la documentació presentada, el vicepresident del FOGAIBA va resoldre favorablement la concessió de l’ajuda a favor de les persones interessades que figuren en l’annex d'aquesta resolució, amb les dates, els imports i els terminis d’execució.

4.Atesa la Resolució de concessió de les ajudes esmentades i, d’acord amb el que estableix l’apartat desè de la convocatòria abans esmentada, la persona beneficiària s’obliga, entre d’altres, a realitzar les inversions o activitats auxiliades en el termini establert.

5.A data d’avui les persones beneficiàries no han presentat la sol·licitud de pagament (annex II) ni han justificat les despeses relacionades amb les inversions dins de les dates límits, que figuren en l’annex I, per la qual cosa les inversions no poden ser objecte de subvenció per no haver estat realitzades, pagades i notificades per les persones beneficiàries en el termini legalment establert.

6. Atès això, el 24 d'abril de 2018 es va publicar al web del FOGAIBA el requeriment perquè presentassin en el termini de 15 dies hàbils les sol·licituds de pagament corresponents, d'acord amb l'article 70.3 del Reglament de la Llei de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.

Una vegada transcorregut el termini esmentat no s'ha presentat la documentació requerida, per la qual cosa s'ha de revocar l'ajuda d'acord amb l'article 92.1 del Reglament de la Llei de subvencions.

7.L’article 21.1 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques estableix l’obligació de l’Administració a dictar resolució expressa i a notificar-la. En el seu paràgraf segon especifica que “En els casos de prescripció, renúncia del dret, caducitat del procediment o desistiment de la sol·licitud, així com la desaparició sobrevinguda de l’objecte del procediment, la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concorri en cada cas, amb la indicació dels fets produïts i les normes aplicables”.

8.L’article 43 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat per Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, disposa que “Pertoca la revocació de la subvenció quan, posteriorment a la resolució de concessió vàlida i ajustada a dret, el beneficiari incompleix totalment o parcialment les obligacions o els compromisos contrets als quals està condicionada l’eficàcia de l’acte de concessió de la subvenció. Com a conseqüència de la revocació de la subvenció, queda sense efecte, totalment o parcialment, l’acte de concessió i pertoca el reintegrament de les quantitats percebudes indegudament”.

9.Atès tot això, es proposa fer la revocació total a causa de l’incompliment de l’obligació de realitzar, pagar i justificar les inversions concedides dins el termini establert.

Fonaments de dret

1.Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) per la qual es convoquen, per als anys 2014 a 2019, subvencions per a inversions a les explotacions agràries.

2.Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell.

3.Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre el finançament, gestió i seguiment de la Política Agrícola Comú, pel qual es deroguen els Reglaments (CE) núm. 352/78, (CE) núm. 165/94, (CE) núm. 2799/98, (CE) núm. 814/2000, (CE) núm. 1290/2005 i (CE) núm. 485/2008 del Consell.

4.Reglament delegat (UE) núm. 640/2014 de la Comissió, d’11 de març de 2014, pel qual es completa el Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control i a les condicions sobre la denegació o retirada dels pagaments i sobre les sancions administratives aplicables als pagaments directes, a l’ajuda al desenvolupament rural i a la condicionalitat.

5.Reglament d’execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).

6.Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat.

7.Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre, sobre l’aplicació a partir del 2015 dels pagaments directes a l’agricultura i a la ramaderia i altres règims d’ajuda, així com sobre la gestió i control dels pagaments directes i dels pagaments al desenvolupament rural.

8.Reial decret 1078/2014, de 19 de desembre, pel qual s’estableixen les normes de condicionalitat que han de complir els beneficiaris que rebin pagaments directes o determinades primes anuals de desenvolupament rural, o pagaments en virtut dels programes de suport a la reestructuració i reconversió o de suport a la collita en verd, de la vinya.

Propòs al vicepresident del FOGAIBA que dicti una resolució en els termes següents9. Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

10.Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

11.Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions.

12.Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

13.Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

14.Llei 12/2014, de 16 de desembre, agrària de les Illes Balears.

15.Decret 65/2007, de 25 de maig, de constitució, organització i funcionament de l'Organisme Pagador de les despeses del Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA) i del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, publicat en el  BOIB núm. 82 de 31 de maig; en virtut de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 23 de desembre de 2005, per la qual es disposa l’assumpció de l’execució de la política de millora i foment dels sectors agrari i pesquer per part del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, estableix en l’article 1 que el FOGAIBA assumeix l’execució de la política de la Conselleria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, a partir de l’1 de gener de 2006.

16.Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i la Llei 40/2015, de 1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic.

17.Llei 39/2015,d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Proposta de resolució de revocació total

Per tot això, s'informa favorablement i propòs al vicepresident del FOGAIBA que dicti una resolució en els termes següents:

1. Revocar totalment les resolucions d’ajuda concedides a les persones beneficiàries pels imports i amb els terminis detallats en l’annex d'aquesta resolució, que són un total de quatre expedients, que comença per  rafel vanrell far i acaba amb lorenzo crespí rosselló, que suma un import total de 102.062,10 € incloses en les resolucions de concessió (R3) de data 23 de maig de 2017, (R13) de data 18 de juliol de 2017, (R15) de data 28 de juliol de 2017 i (R17) de 28 d'agost de 2017 .

2. Finalitzar el procediment i arxivar els expedients que figuren en l’annex d'aquesta resolució.

3. Notificar aquesta Resolució mitjançant la publicació al Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta resolució –que no exhaureix la via administrativa- es pot interposar recurs d’alçada davant el conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, en el termini d’un mes, comptador des de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i els articles 121 i 122, de la Llei 39/2015 del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.

Palma, 27 d e juny de 2018

ANNEX I: RELACIÓ DE PERSONAS BENEFICIÀRIES AMB REVOCACIÓ DE LA’AJUDA CONCEDIDA (INEA2015_2)

Palma, 16 de juliol de 2018

El director gerent del FOGAIBA

Guillem Rosselló Alcina