Butlletí Oficial de les Illes Balears

El Reial decret 903/2010, de 9 de juliol, incorpora a l’ordenament intern espanyol la Directiva 2007/60/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d’octubre de 2007, relativa a l’avaluació i la gestió dels riscs d’inundació, amb la finalitat de reduir les conseqüències negatives per a la salut humana, el medi ambient, el patrimoni cultural i l’activitat econòmica.

Els objectius principals del Reial decret esmentat s’inclouen i es regulen en el Text refós de la Llei d’aigües, aprovat per Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol; la Llei 10/2001, de 5 de juliol, del Pla Hidrològic Nacional, i la Llei 2/1985, de 21 de gener, sobre protecció civil. Pel que fa a l’àmbit de la comunitat autònoma de les Illes Balears, conca hidrogràfica intracomunitària, la regula el Reial decret 159/2016, de 15 d’abril, pel qual s’aprova el Pla de Gestió de Risc d’Inundació de la Demarcació Hidrogràfica de les Illes Balears.

En compliment de la normativa sobre l’avaluació i gestió de riscs d’inundació, en data 12 de maig de 2017, mitjançant un acord del Consell de Govern (BOIB núm. 58, de 13 de maig de 2017), es va acordar l’ocupació urgent dels terrenys afectats per l’execució del projecte d’obra «Canalització del torrent de na Bàrbara, tram del Col·legi Sant Josep Obrer – ctra. de Sineu Ma-3018, del terme municipal de Palma».

Atesa la necessitat de continuar les obres per ampliar la secció hidràulica del torrent de na Bàrbara, en data 2 de febrer de 2018, a proposta de la directora general de Recursos Hídrics, el conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca va aprovar el projecte «Manteniment i millora de l’endegament existent del torrent de na Bàrbara entre Ma-15 i av. de Mèxic, TM de Palma».

Amb relació al projecte d’obra esmentat, cal informar que, en data 10 de maig de 2018 (BOIB núm. 58), es va publicar l’aprovació definitiva del projecte, en compliment del tràmit d’audiència que preveuen l’article 18 de la Llei d’expropiació forçosa i l’article 17 del Reglament que la desplega, aprovat pel

Decret de 26 d’abril de 1957; també es va publicar en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament de Palma. Cal indicar que contra l’aprovació definitiva del projecte no s’hi va presentar cap al·legació.

Per executar el projecte «Manteniment i millora de l’endegament existent del torrent de na Bàrbara entre Ma-15 i av. de Mèxic, TM de Palma», és imprescindible expropiar uns quants metres de superfície per obtenir la secció hidràulica necessària del torrent; les finques afectades són les que s’indiquen a continuació:

Per a l’expropiació forçosa és imprescindible la declaració prèvia d’utilitat pública i interès social de l’objecte de l’expropiació, ja que precisament aquesta declaració legitima l’Administració per resoldre la necessitat concreta d’ocupar els béns o adquirir els drets que siguin estrictament indispensables per obtenir la utilitat pública i l’interès social.

D’acord amb l’article 10 de la Llei d’expropiació forçosa, «la utilitat pública s’entén implícita, en relació amb l’expropiació d’immobles, en tots els plans d’obres i serveis de l’Estat, la província i el municipi».

L’article 52 de la mateixa Llei estableix que, excepcionalment, mitjançant un acord del Consell de Govern, es pot declarar urgent l’ocupació dels béns afectats per l’expropiació a què doni lloc la realització d’una obra o una finalitat determinada; en aquest cas concret, per raó de l’objecte del projecte, és imprescindible finalitzar-ne l’execució abans del setembre o de l’octubre, època de torrentades potencials.

D’altra banda, en data 23 de març de 2018, la secretària general de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca va comunicar a la directora general de Recursos Hídrics l’existència de crèdit adequat i suficient per a l’exercici de 2018 per sufragar les expropiacions de les superfícies afectades, per una quantitat de vint mil euros (20.000 €), amb càrrec a la partida pressupostària 15201G/561A01/60000 11.

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta del conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, en la sessió de dia 13 de juliol de 2018 adoptà, entre d’altres, l’Acord següent:

Primer. Declarar, d’acord amb l’article 52 de la Llei d’expropiació forçosa i l’article 56.1 del Reglament que la desplega, l’ocupació urgent dels terrenys afectats per l’expropiació imprescindible per executar el projecte «Manteniment i millora de l’endegament existent del torrent de na Bàrbara entre Ma-15 i av. de Mèxic, TM de Palma», de les finques que figuren a continuació:

Segon. Fonamentar la urgència en la prevenció de riscs, la protecció i la salvaguarda de les persones i dels béns, atès el clima mediterrani propi dels mesos de setembre i octubre, període de pluges torrencials, per la qual cosa l’ampliació de la secció hidràulica del torrent de na Bàrbara hauria d’estar executada abans.

Tercer. Fer constar que no es varen presentar al·legacions durant el període en què el projecte d’obra i les finques afectades per l’expropiació es varen sotmetre a informació pública (anunci publicat en el BOIB núm. 58, de 10 de maig de 2018, i en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament de Palma, des del 6 de juny de 2018 fins al 26 de juny de 2018, ambdós inclosos).

Quart. Fer constar que la secretària general de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca ha comunicat l’existència de crèdit adequat, per un import de vint mil euros (20.000 €), per al pagament dels béns i els drets afectats per l’expropiació, amb càrrec a l’exercici de 2018, any en què es preveu finalitzar l’expedient.

Cinquè. Ordenar a la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca que notifiqui a les persones interessades el dia i l’hora en què s’aixecaran les actes prèvies d’ocupació.

Sisè. Notificar aquest Acord a les persones interessades i comunicar-los que contra aquest Acord, que exhaureix la via administrativa, s’hi pot interposar un recurs de reposició davant el Consell de Govern en el termini d’un mes comptador des de l’endemà de la notificació, d’acord amb els articles 123 i 124.1 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. També s’hi pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l’endemà de la notificació, de conformitat amb el que estableixen els articles 8, 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Setè. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 13 de juliol de 2018

La secretària del Consell de Govern
Pilar Costa i Serra