BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Parts

Per la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, el Sr. Martí March i Cerdà, conseller d’Educació i Universitat, nomenat pel Decret 9/2015, de 2 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es disposa el nomenament dels membres del Govern de les Illes Balears, en l’exercici de les facultats atribuïdes pels articles 11 i 80.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Per la Sectorial d’Ensenyament de la Unió de Cooperatives de Treball Associat de les Illes Balears (UCTAIB), el Sr. Enric Pozo Mas, que ostenta la condició de president des de l’1 de setembre de 2008, a l’empara de les facultats que li atribueix l’article 48 de la Llei 1/2003 de 20 de març, de cooperatives de les Illes Balears i l’article 21 dels seus estatuts socials.

Antecedents

1.La Constitució espanyola estableix al seu article 129.2 que els poders públics promouran eficaçment les diverses formes de participació en l’empresa i fomentaran, mitjançant una legislació adequada, les societats cooperatives, i establiran els mitjans que facilitin l’accés dels treballadors a la propietat dels mitjans de producció.

2. En el marc establert pel precepte constitucional, el legislador ha establert el marc jurídic general de les cooperatives; en concret, a l’àmbit de la Comunitat Autònoma, mitjançant la Llei 1/2003, de 20 de març, de cooperatives de les Illes Balears. Pel que fa a l’àmbit educatiu, la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d’educació (LOE), estableix en el seu article 116.2 que els centres privats educatius que estiguin constituïts i funcionin en règim de cooperativa tenen preferència per acollir-se al règim de concerts educatius, sempre que compleixin els requisits prevists en aquest precepte. Així també es recull a l’article 22 del Reial decret 2377/1985, de 18 de desembre, pel qual s’aprova el Reglament de normes bàsiques sobre concerts educatius.

3.La  LOE  assenyala en el seu article 117.8 que la reglamentació que desenvolupi el règim de concerts ha de tenir en compte les característiques específiques de les cooperatives d’ensenyament i dels professors sense relació laboral amb la titularitat del centre, per tal de facilitar la gestió dels seus recursos econòmics i humans.

4. D’acord igualment amb la disposició addicional quarta del Reial decret 2377/1985, de 18 de desembre, les retribucions del personal docent que presta els seus serveis en els centres concertats sense tenir relació contractual de caràcter laboral amb l’entitat titular del centre s’abonen directament a aquesta per l’Administració.

5. En el present moment, el règim jurídic del pagament directe als centres concertats els titulars dels quals siguin cooperatives de treball associat es regeix, per una banda, per l’Acord entre la Conselleria d’Educació i Cultura del Govern de les Illes Balears i la Sectorial d’Ensenyament de la Unió de Cooperatives de Treball Associat de les Illes Balears (UCTAIB), per al pagament directe als centres concertats els titulars dels quals siguin cooperatives de treball associat, signat el 21 de maig de 2003, la vigència originària del qual era de dos cursos escolars, comptats a partir de la data de la seva entrada en vigor (1 de setembre de 2003). Aquest Acord ha estat prorrogat per successius períodes de dos cursos escolars, pels Acords de 30 de juny de 2005, de 25 de juny de 2007 i de 31 d’agost de 2009 prorrogat l’1 de setembre de 2013 i posteriorment el 10 de setembre de 2015.  Per altra banda, també es regeix per la Resolució del conseller d’Educació i Cultura de 20 de maig de 2003, que dicta instruccions relatives a la justificació de les quantitats abonades per la Conselleria d’Educació i Cultura a les societats cooperatives d’ensenyament acollides al pagament directe.

6. L’apartat cinquè de l’Acord del Consell de Govern de 27 de maig de 2016, pel qual s’aprova l’Acord del 2016 de reprogramació de l’ Acord del 2008 i altres millores del professorat de l’ensenyament privat concertat de les Illes Balears, estableix que, segons l’Acord entre la Conselleria d’Educació i Cultura del Govern de les Illes Balears i la Sectorial d’Ensenyament de la Unió de Cooperatives de Treball Associat de les Illes Balears (UCTAIB), per al pagament directe als centres concertats els titulars dels quals siguin cooperatives de treball associat, signat el 31 d’agost de 2009, vigent fins el dia 31 d’agost de 2017, el personal docent associat a la cooperativa, així com els cooperativistes, es beneficiaran de totes les mesures previstes en el present Acord.

7. L’Acord, de dia 10 de setembre de 2015, entre la conselleria d'Educació i Universitat i la Sectorial d'Ensenyament de la Unió de Cooperatives de Treball Associat de les Illes Balears pel qual es prorroga l'acord signat el dia 31 d'agost de 2009 pel qual s'estableixen els termes per al pagament directe als centres concertats els titulars dels quals són cooperatives de treball associat

8.D’acord amb els anteriors antecedents, el present Acord té per objecte regular el pagament directe als centres concertats els titulars del quals siguin cooperatives de treball associat a partir de l’1 de juny de 2016.

Les cooperatives que s’acullen al present Acord són Aula Balear S. Coop.  i Centro Internacional de Educación SCL.

9.La seva durada s’extendrà fins el 31 d’agost de 2022. Una còpia acarada d’aquest Acord s’incorporarà als documents de formalització dels concerts educatius a partir del curs 2017-2018, dels quals en formarà part

Les dues parts ens reconeixem mútuament la capacitat legal necessària per formalitzar aquest Conveni, d’acord amb les següents

Clàusules

Primera

Aquest Acord té per objecte establir els termes per al pagament directe als centres concertats els titulars del quals siguin cooperatives de treball associat.

A aquest efecte, queda exclòs de l’àmbit d’aplicació del present Acord el personal docent assalariat de les cooperatives, el qual s’ha de regir pel sistema de pagament delegat establert a l’article 117.5 de la LOE i en el marc dels seus vigents concerts educatius, de conformitat amb la legislació vigent.

Segona

La Conselleria d’Educació i Universitat abonarà directament a les cooperatives en pagament directe les quantitats corresponents als mòduls de concert establerts cada any a la Llei de pressupostos generals de les Illes Balears i/o al corresponent decret d’establiment de mòduls dels concerts educatius, amb les especificacions  que s’estableixen en els apartats següents:

1. L’import econòmic corresponent a les despeses de personal docent soci treballador de la cooperativa, per unitat escolar i nivell educatiu, que correspongui a la cooperativa d’ensenyament serà equivalent a la suma dels conceptes següents:

a) Les repercussions de les quotes de la Seguretat Social del personal docent que és soci de les cooperatives calculades conforme el tipus de cotització empresarial establert en la normativa vigent pel Règim General de la Seguretat Social, pel que fa a la contractació indefinida.

b) El sou base.

c)  Els triennis.

d) El complement d’insularitat de les Illes Balears.

e)  El complement retributiu de les Illes Balears.

f)  El complement de primer i segon d’ESO per a diplomats.

g) El complement d’equiparació a llicenciats, a primer i segon d’ESO. h)El complement de batxillerat LOGSE, al professorat soci que imparteix aquest nivell educatiu.

i)  Els complements retributius corresponents al finançament per al com- plement de direcció i el complement de prefectura d’estudis.

j)  Els triennis de direcció i prefectura d’estudis, en el cas que s’abonessin en el moment de la signatura del present Acord.

k)  Les dues pagues extraordinàries que es faran efectives els mesos de juny i desembre.

l)  La paga extraordinària d’antiguitat, de conformitat amb els termes prevists en el punt segon i tercer de l’Acord del Consell de Govern de 27 de maig de 2016, pel qual s’aprova l’Acord del 2016 de reprogramació de l’ Acord del 2008 i altres millores del professorat de l’ensenyament privat concertat de les Illes Balears i, si escau, dels eventuals acords que se signin en relació amb aquesta matèria, amb posterioritat, amb l’Administració educativa.

m)Les despeses ocasionades per la substitució del professorat.

n) Tots els altres complements o conceptes retributius no expressament esmentats en els apartats anteriors que es derivin de l’aplicació d’allò que estableix l’Acord del Consell de Govern de 27 de maig de 2016, pel qual s’aprova l’Acord del 2016 de reprogramació de l’ Acord del 2008, els sexennis i d’altres millores del professorat de l’ensenyament privat concertat de les Illes Balears que en el futur es puguin incorporar.

o) Les quantitats pertinents per al pagament de les obligacions derivades de la realització de funcions de representació del moviment cooperatiu, assenyalades a l’article 107.1c de la Llei 1/2003, de 20 de març, de cooperatives de les Illes Balears. Als efectes del que preveu aquest apartat, durant la vigència del present Acord es podrà dedicar a aquestes tasques un nombre d’hores equivalent a la mitja jornada d’un soci docent.

2. La jornada màxima dels docents socis cooperativistes és de 24 hores lectives.

Tercera

1.  La Conselleria d’Educació i Universitat efectuarà els pagaments recollits al pacte segon del present Acord, corresponents a cada centre, mitjançant lliuraments mensuals dotze a l’any i a final de cada mes, més les dues pagues extraordinàries establertes que seran abonades quan correspongui.

2. Als efectes del que preveu el punt anterior, l’import del mòdul corresponent que s’hagi d’abonar s’actualitzarà cada any amb l’entrada en vigor de les successives lleis de pressupostos generals, i d’acord amb les quantitats aprovades per a cada exercici econòmic, en l’esmentada Llei o en el corresponent Decret d’establiment dels mòduls econòmics dels concerts educatius de cada any.

Quarta

1. Tal com estableix l’article 15.3 de la Ordre ESS/70/2016, de 29 de gener, per la que es desenvolupen les normes legals de cotització a la Seguretat Social, desocupació, protecció pel cessament d’activitat, Fons de Garantía Salarial i formació professional, contingudes en la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generales de l’ Estat per a l’any 2016 :

“3. La base de cotització pels  treballadors autònoms que, a 1 de gener de 2016, siguin menors de 47 anys  d’edat serà la escollida per aquests, dins dels límits que representen les bases mínima i màxima(...)”

Les quanties i edats a que es refereix  aquest article seran revisades i actualitzades segons la normativa vigent en cada moment del present Acord.

2. Les cooperatives acollides al pagament directe s’obliguen a presentar, davant la Conselleria d’Educació i Universitat, la documentació a què es refereix la Resolució del conseller d’Educació i Cultura de dia 20 de maig de 2003, que dicta instruccions relatives a la justificació de les quanties abonades per la Conselleria d’Educació i Universitat a les societats cooperatives d’ensenyament acollides al pagament directe, o la normativa o resolució que, si s’escau, la substitueixi.

En particular, d'acord amb el que disposa el punt 2 de la Resolució esmentada, les cooperatives acollides al pagament directe han de justificar, en la forma i els terminis que s'hi estableixen, que les quanties corresponents a la diferència que s'hagi originat, si és el cas, entre l’import que finança la conselleria d’Educació i Universitat en concepte de seguretat social determinat en base al que estableix la clàusula segona 1.a) del present Acord i la despesa de seguretat social que justifiquin els socis cooperativistes, tenint en compte el que estableix el punt 1 de la clàusula quarta del present Acord, han estat destinades a despeses de manteniment i conservació o a despeses de inversions reals. En cap cas no podran emprar-se en complements que suposin augment de salari per als professors cooperativistes, ni tampoc en amortitzacions ni interessos del capital propi, ni per qualsevol altre concepte inclòs en el mòdul “despeses de funcionament”.    

3. La documentació justificativa de les despeses de personal docent de la cooperativa que s’han d’abonar es presentarà de forma semestral davant la Direcció General de Planificació i Centres. A aquest efecte, es prendran com a terminis el 31 de març i el 30 de setembre de cada any. Tot i que la documentació justificativa de les despeses es faci semestralment, la liquidació es farà de forma anual tenint en compte les despeses justificades el 30 de setembre.

Cinquena

Tenint en compte que la CAIB finança les repercussions de les quotes de la Seguretat Social del personal docent que és soci de les cooperatives calculades conforme el tipus de cotització empresarial establert en la normativa vigent pel Règim General de la Seguretat Social, pel que fa a la contractació indefinida i exclusivament el referit a hores de docència en unitats concertades,  s’estableix el següent:

1. En els casos de baixa per incapacitat temporal d’algun soci que estigui subjecte al règim especial de treballadors autònoms, la CAIB finançarà els següents trams:

a) Quan la situació d’incapacitat temporal derivi de contingències comuns, es finançarà, fins al tercer dia, un complement retributiu  del 50 % de les retribucions que es percebin el mes anterior al que tingui lloc la incapacitat temporal.

Des del quart fins al vintè dia, ambdós inclosos, es finançarà un complement retributiu que, sumat a la prestació econòmica teòrica que correspondria reconèixer a la mútua o a la seguretat social si el treballador autònom hagués cotitzat per les hores de docència impartides en unitats concertades, sigui equivalent al 75 % de les retribucions corresponents a unitats concertades que es percebin el mes anterior al que tingui lloc la incapacitat.

A partir del vint-i-unè dia es finançarà un complement retributiu que, sumat a la prestació econòmica teòrica que correspondria reconèixer a la mútua o a la seguretat social si el treballador autònom hagués cotitzat per les hores de docència impartides en unitats concertades, sigui equivalent al 100% de les retribucions corresponents a unitats concertades que es percebin el mes anterior al que tingui lloc la incapacitat.

Es finançarà des del primer dia un complement retributiu que, sumat a la prestació econòmica teòrica que correspondria reconèixer a la mútua o a la seguretat social si el treballador autònom hagués cotitzat per les hores de docència impartides en unitats concertades, sigui equivalent al 100% de les retribucions corresponents a unitats concertades que es percebin el mes anterior al que tingui lloc la incapacitat, en els mateixos casos que es financin   a la resta de centres concertats finançats total o parcialment per fons públics.

b) Quan la situació d'incapacitat temporal derivi de contingències professionals, es reconeix des del primer dia un complement retributiu que, sumat a la prestació econòmica teòrica que correspondria reconèixer a la mútua o a la seguretat social si el treballador autònom hagués cotitzat per les hores de docència impartides en unitats concertades, sigui equivalent al 100% de les retribucions corresponents a unitats concertades que es percebin el mes anterior al que tingui lloc la incapacitat.

2. La CAIB no abonarà a la cooperativa, a través del mòdul íntegre, les despeses de personal docent corresponents a aquells trams que han de ser abonats en concepte de subsidi per la mútua corresponent o per la seguretat social, que venen determinats per l’article 11 del Real Decret 1273/2003, de 10 d’octubre, pel que es regula la cobertura de les contingències professionals dels treballadors inclosos en el Règim Especial de la Seguretat Social dels treballadors por compte propi o autònoms, i l’ampliació de la prestació por incapacitat temporal pels  treballadors per compte propi. Per la seva part les cooperatives no hauran de presentar els justificants corresponents a les quantitats abonades per la mútua o seguretat social directament als treballadors.

3. Quant a les situacions derivades de maternitat, paternitat, adopció o acolliment per part d’algun soci cooperativista, la Conselleria d’Educació i Universitat, prèvia acreditació justificativa dels esmentats permisos per part del centre, deixarà d’abonar a la cooperativa, a través del mòdul íntegre, les despeses de personal docent corresponents al període de maternitat, paternitat, adopció o acolliment.

Sisena

Les cooperatives acollides al pagament directe se sotmeten al control econòmic i financer que les disposicions vigents atribueixen a la Intervenció General de les Illes Balears i a la Sindicatura de Comptes, sense perjudici de les facultats d’inspecció que corresponguin a la Conselleria d’Educació i Universitat.

Setena

Si el centre incompleix les obligacions que estableix el punt quart d’aquest Acord, la Conselleria d’Educació i Universitat podrà prendre les mesures o iniciar les accions que calguin en Dret per incompliment de concert, de conformitat amb el que estableix l’article 61 de la Llei orgànica 8/1985, de 3 de juliol, reguladora del dret a l’educació i del Reial decret 2377/1985, de 18 de desembre, pel qual s’aprova el Reglament de normes bàsiques sobre concerts educatius.

Vuitena

Les cooperatives assumeixen el contingut de  l’Acord del Consell de Govern de 27 de maig de 2016, pel qual s’aprova l’Acord del 2016 de reprogramació de l’ Acord del 2008 i altres millores del professorat de l’ensenyament privat concertat de les Illes Balears

Novena

La Conselleria d’Educació i Universitat trametrà una còpia del present Acord al Butlletí Oficial de les Illes Balears, per a la seva publicació i general difusió.

Dècima

El present Acord comença a vigir dia 1 de juny de 2016 i mantindrà la seva vigència fins el 31 d’agost de 2022.

Aquest Acord, a partir de l’esmentada data d’1 de juny de 2016, substitueix amb tot i per a tot l’Acord signat amb data de 31 d’agost de 2009 prorrogat l’1 de setembre de 2013 i posteriorment el 10 de setembre de 2015.

Com a mostra de conformitat, signem aquest Acord en dos exemplars

Palma, 20 de març de 2017

Per la Comunitat Autònoma de les Illes Balears
Martí X. March i Cerdà
Per la Sectorial d’Ensenyament de la Unió de Cooperatives de Treball Associat  de les Illes Balears
Enric Pozo Mas