BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Transcorregut el termini d’exposició al públic de l’acord provisional relatiu a la ordenança fiscal reguladora de la Taxa per parades, barraques, casetes de venda, espectacles o atraccions situades en terrenys d’ús públic i indústries de carrer i ambulants i rodatge cinematogràfic en el terme municipal de lloseta, aprovada en sessió plenària de la corporació de dia 26-03-1018, i no s’han presentat reclamacions, s’eleva a definitiu dit acord, segons preveu l’article 17 del TRLHL, Real Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, l’acord i text íntegre de l’ordenança es publicarà al BOIB, i serà d’aplicació a partir del següent dia de la seva publicació al BOIB.

Lloseta 28 / 05 / 2018

El Batlle

Jose Maria Muñoz Pérez

“MODIFICACIÓ DE L’ORDENANÇA FISCAL REGULADORA DE LA TAXA PER PARADES, BARRAQUES, CASETES DE VENDA, ESPECTACLES O ATRACCIONS SITUADES EN TERRENYS D’US PÚBLIC I INDÚSTRIES DE CARRER I AMBULANTS; I RODATGE CINEMATOGRÀFIC EN EL TERME MUNICIPAL DE LLOSETA

Article 1.- Fonament i naturalesa

Fent ús de les facultats concedides pels articles 133.2 i 142 de la Constitució Espanyola i per l’article 106 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, i de conformitat amb allò que es disposa en els articles 15 a 27 del text refós de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, Reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, aquest Ajuntament estableix la taxa per utilitzacions privatives o aprofitaments especials derivats de l’ocupació de la via pública o terrenys d’ús públic amb parades, barraques, casetes de venda, espectacles o atraccions situades en terrenys d’us públic i indústries de carrer i ambulants; i rodatge cinematogràfic que es regirà per la present Ordenança Fiscal, les normes de la qual s’atenen a allò que preveu l’article 58 de l’esmentada Llei 39/1988 esmentada.

Article 2.- Fet imposable

Constitueix el fet imposable de la taxa regulada en aquesta Ordenança les utilitzacions privatives o l’aprofitament especial del domini públic local que beneficia de mode particular als subjectes passius i que es produeix per les instal·lacions fàcilment desmuntables o transportables situades en terrenys d’ús públic local. S’inclou la venda ambulant o no sedentària en ubicació mòbil.

Article 3.- Exempcions

1. Queden exempts d’aquesta taxa les parades, autoritzades per aquest Ajuntament, que puguin fer els veïns i veïnes i determinades associacions del municipi (de veïnat, de gent gran, etc.), per aconseguir ajudes per realitzar determinades activitats (viatges, excursions, festes, etc.).

Tampoc, s’inclouen els esdeveniments puntuals organitzats per l’Ajuntament com per exemple la Fira de sa sabata i artesania, la Romeria del Cocó o les Festes Patronals que es consideren més un esdeveniment cultural que una autèntica activitat comercial.

2. De conformitat amb el que estableix l’article 21 del text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, l’Estat, les Comunitats Autònomes i les Entitats locals no estaran obligats al pagament de la taxa quan sol·licitin llicència per a procedir als aprofitaments referits als articles 1 i 2 d’aquesta Ordenança, necessaris per als serveis públics que explotin directament i per a altres usos que immediatament interessin a la seguretat ciutadana o a la defensa nacional.

Article 4.- Subjectes passius

1. Són subjectes passius obligats al pagament de la taxa que es regula en aquesta Ordenança les persones físiques o jurídiques, així com les entitats a què es refereix l’article 35.4 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària a favor de les quals s’atorguin les llicències municipals per a gaudir dels aprofitaments especials que constitueixin el fet imposable d’aquesta taxa.

També, les persones físiques o jurídiques i les entitats esmentades que sense llicència es beneficiïn de l’aprofitament del domini públic, sense perjudici de les sancions que corresponguin aplicar.

2. Els subjectes passius que resideixin a l’estranger durant més de sis mesos de cada any natural estaran obligats a designar un representant amb domicili en territori espanyol i a comunicar la designació a l’Ajuntament.

Article 5.- Responsables i successors

1. Són responsables tributaris les persones físiques i jurídiques determinades com a tals als articles 41 a 43 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària i als articles corresponents de l’Ordenança Fiscal General.

Respondran solidàriament de les obligacions tributàries del subjecte passiu les persones físiques i/o jurídiques a que es refereix l’article 42 de la Llei General Tributària.

Respondran subsidiàriament els administradors de les societats i els síndics i els interventors o liquidadors de fallides, concursos, societats i entitats en general, en els supòsits i amb l’abast que assenyala l’article 43 de la Llei General Tributària.

2. La responsabilitat s’exigirà en els termes i d’acord amb el procediment previst a la Llei general Tributària i, en tot cas, la derivació de responsabilitat requerirà que, prèvia audiència de l’interessat, es dicti acte administratiu, en els termes previstos a la Llei General Tributària.

3. Les obligacions tributàries pendents s’exigiran als successors de les persones físiques, jurídiques i entitats sense personalitat, en els termes previstos en els articles 39 i 40 de la Llei General Tributària i a l’Ordenança General.

4. Quan la utilització privativa o l’aprofitament especial dugui aparellada la destrucció o deteriorament del domini públic local, el beneficiari, sense perjudici del pagament de la taxa que pertoqui, estarà obligat al reintegrament del cost total de les despeses de reconstrucció o reparació corresponents i al dipòsit previ del seu import.

5. Si els danys fossin irreparables, l’Ajuntament serà indemnitzat en una quantia igual al valor dels béns destruïts o a l’import del deteriorament. L’Ajuntament no podrà condonar total ni parcialment les indemnitzacions i el reintegrament a què es refereix aquest apartat.

Article 6.- Beneficis fiscals

No s’aplicaran bonificacions per a la determinació del deute.

Article 7.- Quota tributària

1. Quan per llicència municipal s’autoritzi l’aprofitament del domini públic, la quantia a satisfer de la taxa regulada en aquesta Ordenança serà la fixada a les tarifes contingudes a l’apartat 3 d’aquest article conforme a la delimitació poligonal fiscal que es grafia en el pla adjunt a l’annex I.

2. Als efectes previstos per a l’aplicació de l’apartat anterior, si el nombre de metres quadrats de l’aprofitament no fos sencer, s’arrodonirà per excés per obtenir la superfície ocupada.

3. Les tarifes seran les següents:

D’acord amb el que s’estableix a l’informe tècnic-econòmic per l’establiment de la taxa per ocupació de via pública en el terme municipal de Lloseta de data 15/11/2015, es fa una divisió de tot el sòl urbà en sis grans zones en funció dels seus valors d’adquisició obtinguts del Cadastre. Les mencionades zones son:

Zona 1ª): es correspon amb totes les zones del valor del nucli de població que presenten valors de repercussió R38 (420,00 €/m²), R40 (361,00 €/m²), R41 (331,00 €/m²) i R42 (304,50 €/m²).

Zona 2ª): es correspon amb totes les zones del valor del nucli de població que presenten valors de repercussió R43 (277,00 €/m²).

Zona 3ª): es correspon amb totes les zones del valor del nucli de població que presenten valors de repercussió U35 (230,00 €/m²), U37 (187,00 €/m²) i U38 (171,00 €/m²).

Zona 4ª): es correspon amb totes les zones del valor del nucli de població que presenten valors de repercussió U39 (156,00 €/m²), U42P (105,00 €/m²) i U43P (89,00 €/m²).

Zona 5ª): es correspon amb totes les zones del valor del nucli de població que presenten valors de repercussió U46P (52,00 €/m²), U47P (42,00 €/m²), U49P (28,00 €/m²), U52P (17,00 €/m²), U54P (12,00 €/m²) i U58P (3,00 €/m²).

Zona 6ª): aquesta zona compren la resta del terme municipal a la qual s’aplicarà les quotes per m² de la zona 5ª.

S’estableix el valor unitari d’adquisició del sòl menor de cada una de les zones. Per tant, els imports màxim de les taxes per aprofitament del domini públic a aplicar a partir de l’exercici 2018, seran els següents:

¹La zona 6ª compren la resta del terme municipal a la qual s’aplicarà les quotes per m² de la zona 5ª.-

Quan la utilització privativa o els aprofitaments especials s’hagin de gaudir en dates especialment assenyalades (com ara: Nadal, Setmana Santa, Romeria del Cocó i les Festes Patronals), s’aplicarà un coeficient de 3.  Atès que la intensitat d’ús i el possible rendiment és molt superior a un dia ordinari:

2. Quan per a l’autorització de la utilització privativa s’utilitzin procediments de licitació pública, l’import de la taxa vindrà determinat pel valor econòmic de la proposició sobre la que recaigui la concessió, autorització o adjudicació.

Article 8.- Meritació

1. D’acord amb el que estableix l’article 26 del text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, la taxa regulada en aquesta Ordenança es meritarà, tractant-se de concessions de nous aprofitaments de domini públic, en el moment de sol·licitar l’ús privatiu o l’aprofitament especial.

2. Serà precís dipositar l’import de la taxa quan es presenti la sol·licitud d’autorització per a l’ús privatiu o els aprofitaments especials regulats en aquesta Ordenança. Aquest ingrés tindrà caràcter de dipòsit previ, de conformitat amb el que estableix l’article mencionat anteriorment del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, quedant elevat a definitiu al concedir-se la llicència corresponent.

3. En els supòsits d’ocupacions del domini públic que s’estenguin a varis exercicis o tractant-se de concessions d’aprofitaments ja autoritzats i prorrogats, la meritació tindrà lloc dia 1 de gener de cada any natural i el període impositiu comprendrà l’any natural, a excepció dels supòsits d’inici o cessament en l’ocupació.

4. Quan es produeixi l’ús privatiu o l’aprofitament especial sense sol·licitar llicència, la meritació de la taxa té lloc en el moment de l’inici d’aquest aprofitament.

Article 9.- Període impositiu

1. La duració de l’aprofitament del domini públic vendrà definida a la llicència municipal. A efectes de la determinació de la taxa, es tindran en compte els mòduls establerts a l’article 7 d’aquesta Ordenança.

2. Quan la duració temporal de l’aprofitament del domini públic s’estengui a varis exercicis, el període impositiu comprendrà l’any natural, a excepció dels supòsits d’inici o cessament en la utilització privativa o aprofitament especial. En aquest darrer cas el període impositiu s’ajustarà al previst a continuació:

a) Quan s’iniciï l’activitat durant el primer semestre s’abonarà, en concepte de taxa corresponent a aquell exercici, la quota íntegra. Quan s’iniciï l’activitat durant el segon semestre de l’exercici, es liquidarà la meitat de la quota anual.

b) Si el cessament en l’activitat es dóna durant el primer semestre de l’exercici es procedirà a la devolució de la meitat de la quota anual. Si el cessament en l’activitat es dóna durant el segon semestre de l’exercici no es retornarà cap quantitat.

3. En cas de no autoritzar-se el gaudiment dels aprofitaments del domini públic, o per causes no imputables al subjecte passiu no es poden gaudir dels aprofitaments del domini públic sol·licitats,  es procedirà a la devolució de la taxa satisfeta.

Article 10.- Normes de gestió

1. Les quantitats exigibles d’acord amb les tarifes es liquidaran per cada aprofitament sol·licitat o realitzat i seran irreductibles pel període establert.

2. a) Els emplaçaments, instal·lacions, parades, etc. es podran obtenir mitjançant licitació pública abans de la celebració de les Fires, i el tipus de licitació, en concepte de taxa mínima que servirà de base, serà la quantia fixada a les tarifes de l’article 7 d’aquesta Ordenança.

b) Es procedirà, amb antelació a la licitació, a la formació d’un plànol dels terrenys disponibles per a ésser adjudicats, enumerant les parcel·les que hagin d’ésser objecte de licitació i assenyalant la seva superfície.

Així mateix, s’indicaran les parcel·les que es puguin dedicar a autos de xoc, circs, teatres, exposicions d’animals, restaurant, gelaries, bijuteries, etc.

c) Si qualque concessionari dels aprofitaments utilitzés major superfície que l’adjudicada, satisfarà per cada metre quadrat utilitzat de més el 100% de l’import de l’augment, a més de la quantia fixada a les Tarifes.

3. Les persones o entitats interessades en la concessió d’aprofitaments regulats per aquesta Ordenança i no trets a licitació pública hauran de sol·licitar, prèviament, la corresponent llicència, realitzar el dipòsit previ i formular declaració on constarà la superfície de l’aprofitament i els elements que es pretén instal·lar, així com un plànol detallat de la superfície que es vol ocupar i la seva situació dins el municipi.

4. Els serveis tècnics d’aquest Ajuntament comprovaran i investigaran les declaracions formulades pels interessats, concedint les autoritzacions si no es troben diferències amb les peticions de llicències; en cas de trobar-se diferències, es notificaran als interessats, i s’haurà de procedir al pagament de les liquidacions complementàries que pertoquin, concedint les autoritzacions una vegada subsanades les diferències.

5. L’Ajuntament exigirà el pagament de la taxa regulada en aquesta Ordenança en el moment de presentar-se la sol·licitud d’autorització. No es consentirà cap ocupació de la via pública fins que s’hagi abonat i obtingut la llicència corresponent.

6. En cas de denegar-se les autoritzacions, els interessats podran sol·licitar a l’Ajuntament la devolució de la taxa satisfeta.

7. Les autoritzacions caduquen automàticament a la data del seu venciment. Si es desitja obtenir la seva renovació s'ha de procedir a cursar una nova sol·licitud per part de l'interessat.

8. Les autoritzacions tindran caràcter personal i no podran ésser cedides o subarrendades a tercers. L’incompliment d’aquesta ordre donarà lloc a l’anul·lació de la llicència.

Article 11.- Règim de declaració i d’ingrés

1. La taxa s’exigirà en règim d’autoliquidació, en els casos següents:

a) Ocupacions del domini públic local amb duració temporal inferior a 1 any.

b) En el moment de sol·licitar la llicència corresponent a l’aprofitament del domini públic o activitat que iniciïn l’actuació o expedient, el qual no es realitzarà o tramitarà sense que s’hagi efectuat el pagament corresponent.

2. S’expedirà un abonaré a l’interessat, a l’objecte que pugui satisfer la quota en aquell moment, o en el termini de deu dies, en els llocs de pagament indicats en el propi abonaré.

3. Les variacions dels elements tributaris determinants de la quantia de la taxa de venciment periòdic hauran de declarar-se en el segon semestre de l’exercici immediat anterior al de la meritació.

Article 12.- Infraccions i sancions

Pel que respecta a les infraccions i sancions tributàries que, en relació a la taxa regulada en aquesta Ordenança, resultin procedents, s’aplicarà el que disposa la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària i l’Ordenança Fiscal General.

Disposició derogatòria.-

L’entrada en vigor de la present Ordenança deroga l’Ordenança anterior vigent fins el moment publicada en el BOIB núm. 191 de 22 de desembre de 2007, reguladora de la taxa per a parades, barraques, casetes de venda, espectacles o atraccions situades a terrenys d’us públic i industries de carrer i ambulants; i rodatge cinematogràfic.

Disposició final.-

La present Ordenança fiscal, aprovada provisionalment pel Ple de la Corporació, entrarà en vigor el dia de la seva publicació al Butlletí Oficial de les Illes Balears i regirà des del dia següent al de la publicació i es mantindrà vigent fins la seva modificació o derogació expressa.”