Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1.  En data 20 de maig de 2016 (NRE L13E36026/2016), el senyor Manuel Santiago Ruiz, com a representant de la Fundació Sa Llavor, va sol·licitar l’autorització de l’obertura i el funcionament del centre d’educació infantil, educació primària i educació secundària Sa Llavor, que s’ubicarà a la plaça del Metge Borràs, núm. 3, del municipi de Binissalem. A la sol·licitud hi va adjuntar els documents següents: l’escriptura de constitució i els estatuts de la Fundació Sa Llavor.

2.  El dia 13 de juny de 2016 (NRE L13E4288/2016), la senyora Irene Sevilla Pérez, en representació del centre, va presentar l’avantprojecte de rehabilitació de les instal·lacions on es vol ubicar el nou centre al municipi de Binissalem, el Conveni signat amb l’Ajuntament per poder utilitzar les instal·lacions del poliesportiu de Binissalem i la justificació pedagògica de la pedagogia holística que utilitzarà el centre.

3.  En data 14 de juny de 2016, el senyor Manuel Santiago Ruiz i la senyora Irene Sevilla Pérez, com a representants del centre, es varen presentar a la Direcció General de Planificació, Ordenació i Centres i varen sol·licitar que el centre fos considerat centre incomplet (antigament, escola unitària), tenint en compte les seves característiques i la justificació pedagògica que havien presentat (grups molt reduïts d’alumnes i que aquests, encara que siguin de diferents nivells educatius, comparteixin la mateixa aula). En aquest sentit, el centre va sol·licitar una unitat d’educació infantil, tres unitats de primària i dues unitats d’educació secundària.

El cap del Departament de Planificació i Centres, després d’haver valorat tota la documentació presentada, el tipus de pedagogia que volen implantar al centre i el tipus d’agrupació que faran amb els alumnes, va considerar justificat que l’Escola Sa Llavor fos considerada un centre incomplet i va certificar que, segons el que estableix el punt 2 de la disposició addicional tercera del Reial decret 132/2010, de 12 de febrer, pel qual s’estableixen els requisits mínims dels centres que imparteixen els ensenyaments de segon cicle de l’educació infantil, l’educació primària i l’educació secundària, «en aquest tipus de centres que atenen poblacions d’especials característiques escolars, s’entendrà per unitat escolar l’agrupació d’alumnes atesos conjuntament i simultàniament per un professor de manera ordinària, independentment del nivell al qual pertanyin, quedant exclosos dels requisits establerts en els articles 6.1 i 9 d’aquest mateix Decret.»

Així mateix, el cap del Departament va especificar que, per a la implantació de l’educació secundària, no es pot tenir en compte aquest tipus d’excepcions (els centres que imparteixen educació secundària estan obligats a impartir els quatre cursos), per la qual cosa el centre ha de complir tots els requisits d’espais mínims que es demanen en el Reial decret 132/2010 per a la implantació de l’educació secundària obligatòria.

4.  En data 12 de setembre de 2016 (NRE L13E56019/2016), el senyor Manuel Santiago Ruiz va presentar una modificació de la sol·licitud perquè s’autoritzassin una unitat d’educació infantil, tres unitats d’educació primària i quatre unitats d’educació secundària.

5.  El 15 de setembre de 2016, el Servei de Projectes, Obres i Supervisió de l’IBISEC va emetre un informe tècnic desfavorable, atès que la documentació presentada era insuficient i no justificava el compliment de la normativa vigent. En aquest informe es feia l’observació següent: «El centre no disposa d’una sèrie d’espais comuns necessaris per a tots els centres, els tallers, laboratoris i aules d’activitats específiques d’educació secundària tenen una superfície útil no adequada al nombre d’alumnes, segons les ràtios indicades al RD 132/2010.»

6.  En data 17 de gener de 2017 (NRE L13E1983/2017), el senyor Manuel Santiago Ruiz, com a representant del centre, va presentar nous documents per esmenar les deficiències indicades en l’informe de l’IBISEC; entre altres, la llicència d’instal·lació i obres de l’Ajuntament de Binissalem, donada el 31 d’agost de 2016, la nova documentació gràfica de distribució dels espais escolars i la sol·licitud que el centre havia presentat per poder utilitzar el poliesportiu propietat de l’Ajuntament de Binissalem.

7.  El 17 de febrer de 2017, el Servei de Projectes, Obres i Supervisió va emetre un nou informe tècnic condicionat, atès que la documentació presentada era insuficient.

8.  En data 16 de març de 2017, els tècnics de l’IBISEC, juntament amb tres representants de la Direcció General de Planificació, Ordenació i Centres, varen fer la visita a les instal·lacions del centre. Posteriorment, varen mantenir una reunió al mateix edifici amb els representants del titular del centre i la cap del Servei de Projectes, Obres i Supervisió va sol·licitar una sèrie de documents que faltaven per poder completar l’expedient.

9.  En data 31 de març de 2017 (NRE L13E21463/2017), el senyor Alistair Davies, com a representant del centre, va presentar el certificat de final d’obra i el certificat d’habitabilitat de l’edifici.

10.  En data 18 d’abril de 2017, el Servei de Projectes, Obres i Supervisió va emetre un informe condicionat, ja que continuaven sense acreditar–se el certificat de seguretat estructural i les condicions de seguretat en cas d’incendi. Així mateix, entre els espais mínims requerits, al centre hi mancava un despatx de coordinació i la sala de professors.

11.  En data 25 de maig de 2017 (NRE L13E33655/2017), el senyor Alistair Davies va presentar nova documentació; en concret, el projecte d’activitats, el projecte d’execució de l’obra i el projecte de modificació de l’execució de l’obra.

12.  En data 15 de juny de 2017 (NRE L13E39084/2017), el senyor Alistair Davies va presentar un escrit signat pel senyor Manuel Santiago Ruiz, com a secretari del centre, en el qual sol·licitava separar l’autorització de l’educació secundària de l’autorització de l’educació infantil i la primària, atès que hi havia una sèrie de requisits mínims de les instal·lacions per poder autoritzar l’educació secundària (regulats en el Reial decret 132/2010) que feien necessàries unes modificacions del projecte. Aquestes modificacions es faran en una segona fase i, per tant, renunciaven a l’autorització de l’educació secundària.

També hi justificava cada un dels punts que des de la Direcció General li havien sol·licitat i on s’ubicaria la sala de professors i el despatx de coordinació. Així mateix, presentava el certificat de seguretat estructural, amb un mesurament de les càrregues i les condicions de seguretat en cas d’incendi.

Finalment, es varen presentar les titulacions dels professors que formen part de la plantilla del centre.

13.  En data 23 de juny de 2017, el Servei de Projectes, Obres i Supervisió va emetre un nou informe condicionat, ja que continuaven sense acreditar–se la seguretat estructural i les condicions de seguretat en cas d’incendi.

14.  En data 21 de desembre de 2017 (NRE L13E71451/2017), el senyor Alistair Davies va presentar un nou certificat de seguretat estructural i un nou certificat de les condicions de seguretat en cas d’incendi. També va presentar un certificat de protecció contra el renou a les aules.

15.  En data 29 de gener de 2018, el Servei de Projectes, Obres i Supervisió va emetre un informe en el qual s’especifica que correspon a la Direcció General de Planificació, Ordenació i Centres considerar si els espais proposats pel centre són suficients per desenvolupar la pedagogia que es proposa.

El titular del centre ha justificat la seguretat estructural i la seguretat en cas d’incendi.

Pel que fa a les condicions d’accessibilitat, el centre ha de presentar un compromís de canviar l’obertura de la porta del bany adaptat, que ha de ser corredissa. Així mateix, ha de justificar les rampes d’accés a l’edifici i al pati de jocs.

16.  El 6 de febrer de 2018, el senyor Alistair Davies i el senyor Manuel Santiago Ruiz es varen presentar a la Direcció General i varen concretar, entre altres punts, que, respecte de l’ús de les pistes i el gimnàs per fer l’educació física, aquesta es durà a terme als espais municipals.

17.  En data 20 de febrer de 2018 (NRE L13E14448/2018), el senyor Alistair Davies va presentar un informe tècnic industrial, un nou certificat de seguretat estructural i un nou certificat de les condicions de seguretat en cas d’incendi. També va justificar un pic més els requisits d’espais comuns que la normativa d’autoritzacions exigeix.

18.  El 2 de maig de 2018, el cap del Departament de Planificació i Centres va emetre un informe favorable a l’obertura i el funcionament del centre d’educació infantil i primària Escola Sa Llavor, que és una escola incompleta pel tipus d’agrupació que es fa amb els alumnes i el tipus de pedagogia que s’hi aplica (pedagogia holística).

Fonaments de dret

1. La Llei orgànica 8/1985, de 3 de juliol, reguladora del dret a l’educació (BOE núm. 159, de 4 de juliol, i suplement en català núm. 7 de 1985).

2. La Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d’educació (BOE núm. 106, de 4 de maig, i suplement en català núm. 11, de 16 de maig), segons la redacció fixada per la Llei orgànica 8/2013, de 9 de desembre, per a la millora de la qualitat educativa (BOE núm. 295, de 10 de desembre, i suplement en català de la mateixa data).

3. La Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 44, de 3 d’abril).

4. El Reial decret 131/2010, de 12 de febrer (BOE núm. 62, de 12 de març), pel qual es modifica el Reial decret 332/1992, de 3 d’abril (BOE núm. 86, de 9 d’abril), sobre autoritzacions de centres docents privats per impartir ensenyaments de règim general no universitaris.

5. El Reial decret 132/2010, de 12 de febrer, pel qual s’estableixen els requisits mínims dels centres que imparteixen els ensenyaments de segon cicle de l’educació infantil, l’educació primària i l’educació secundària (BOE núm. 32, de 12 de març, i suplement en català de la mateixa data).

6. L’Estatut d’autonomia de les Illes Balears, aprovat per la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer (BOE núm. 52, de 16 de març, i suplement en català núm. 9, de 16 de març), el qual estableix en l’article 36.2 que, en matèria d’ensenyament, correspon a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears la competència de desenvolupament legislatiu i d’execució de l’ensenyament en tota la seva extensió, nivells i graus, modalitats i especialitats.

7. El Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 120, de 8 d’agost), segons la redacció fixada pel Decret 18/2017, de 2 de novembre, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es modifica el Decret 24/2015 (BOIB núm. 135, de 4 de novembre).

Per tot això, i d’acord amb la proposta formulada per la Direcció General de Planificació, Ordenació i Centres en data 3 de maig de 2018, dict la següent

RESOLUCIÓ

1.  Autoritzar l’obertura i el funcionament amb efectes des de l’1 de setembre de 2017 del centre d’educació infantil i primària Escola Sa Llavor, situat a la plaça del Metge Borràs, núm. 3, de Binissalem.

2. Autoritzar la implantació d’una unitat d’educació infantil i tres unitats d’educació primària en aquest centre. Aquesta autorització està condicionada al compliment dels compromisos assumits en el punt 15 dels fets d’aquesta Resolució, que s’haurà d’acreditar en el termini de sis mesos a comptar des de la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

3.  Determinar que, com a conseqüència d’aquesta autorització, el centre queda configurat de la manera següent:

Codi de centre: 07015690

Denominació genèrica: centre privat d’educació infantil i primària

Denominació específica: Escola Sa Llavor

Titular: Fundació Sa Llavor

Domicili: plaça del Metge Borràs, núm. 3

Localitat: Binissalem

Municipi: Binissalem

CP: 07350

Ensenyaments autoritzats: 4 unitats (100 places escolars) repartides de la manera següent:

Educació infantil: 1 unitat i 25 places escolars

Educació primària: 3 unitats i 75 places escolars

4.  Fer avinent al centre esmentat que resta obligat a complir la legislació vigent i a sol·licitar la revisió oportuna de la seva configuració quan s’hagi de modificar qualsevol de les dades que figuren en aquesta Resolució.

5.  Publicar aquesta resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller d’Educació i Universitat en el termini d’un mes comptador des de l’endemà del dia en què es publiqui en el BOIB, d’acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També s’hi pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l’endemà de la publicació en el BOIB, d’acord amb els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 4 de maig de 2018

El conseller d’Educació i Universitat

Martí X. March Cerdà