BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Fets

1. El 27 de setembre de 2005, mitjançant una resolució del director general d’Indústria, es va atorgar a GESA Gas, SAU, l’autorització prèvia de la xarxa de distribució per al subministrament de gas canalitzat mitjançant aire propanat, en el terme municipal d’Alcúdia (exp. núm. 2005/12048). L’abast d’aquesta autorització administrativa és la que es reflecteix en el plànol núm. 2 de 9, segellat per la DGI, del projecte amb núm. de visat 96719-01, de 3 de maig de 2005.

2. El 6 de juny de 2007, per resolució del director general d’Indústria, es modificà la Resolució de 27 de setembre de 2005 que autoritzava el canvi de combustible a gas natural liquat.

3. El 17 de març de 2015, mitjançant una resolució del conseller d’Economia i Competitivitat, es va autoritzar a Redexis Gas, SA (abans GESA Gas, SAU), l’execució del projecte de xarxa de distribució de gas natural en la badia d’Alcúdia (fase I).

4. El 18 de març de 2016, es va emetre la posada en servei del projecte d’antena per al subministrament de gas natural en el terme municipal d’Alcúdia des de la posició SONALCU-05 del gasoducte.

5. El 10 de febrer de 2017, l’empresa Redexis Gas va presentar una sol•licitud d’autorització d’execució i de reconeixement, en concret, d’utilitat pública del projecte d’antena de connexió d’Alcúdia amb el Port d’Alcúdia per al subministrament de gas natural al nucli urbà d’Alcúdia. Juntament amb la sol•licitud va aportar un projecte d’execució redactat el gener de 2017 pel senyor Oscar Salomón Zapata, enginyer industrial, així com una separata del projecte pel creuament i paral•lelisme amb la carretera Ma-3460. D'altra banda, també va aportar una memòria urbanística redactada pel senyor David Gavín Asso el 20 de febrer de 2017 per tramitar-la a l’òrgan competent del Consell de Mallorca en matèria de territori.

Les característiques principals de la instal•lació són les següents:

— Gas que s’ha de subministrar: gas natural amb un PCS de l’ordre de 10.000 Kcal/Nm3, en funció de la seva procedència.

— Descripció de la instal•lació: ramal de distribució de gas natural canalitzat per donar subministrament de gas natural al nucli urbà d’Alcúdia, que sortirà des d’un punt del carrer de Teodor Canet. A continuació, travessarà la carretera Ma-3460 per la rotonda, continuarà pel carrer de Pol•lèntia i discorrerà per sòl rústic, fins arribar al nucli urbà d’Alcúdia.

— Característiques tècniques: canalització soterrada de polietilè PE100 amb DN de 160 i SDR 17,6. S’operarà amb una MOP de 5 bar. A més s’inclouen tots els accessoris necessaris per a la canalització (vàlvules, unions, bitub portacables, etc.). La longitud total prevista d’aquesta instal•lació és de 496 metres.

— Pressupost: 31.508,21 euros.

6. Atès que el projecte objecte d’autorització no figura entre els inclosos en els annexos de la Llei 12/2016, de 17 d’agost, d’avaluació ambiental de les Illes Balears, ni en els annexos de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, es pot considerar exclòs d’avaluació ambiental. No obstant això, el projecte inclou un apartat de consideracions ambientals.

7. Aquest projecte no inclou cap relació concreta i individualitzada de béns i drets afectats ja que la instal•lació discorre íntegrament per vials públics, en sòl rústic, sense afectar finques de propietat privada.

8. El 10 de març de 2017, en compliment del que estableix la Llei 34/1998, de 7 d’octubre, del sector d’hidrocarburs, el director general d’Energia i Canvi Climàtic va acordar l’obertura del tràmit d’informació pública.

9. La sol•licitud es va sotmetre a informació pública mitjançant un anunci publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears número 57, d’11 de maig de 2017; en el Butlletí Oficial de l’Estat número 18, de 20 de gener de 2018, i en dos diaris locals, sense que s’hi hagin presentat al•legacions.

10. El 15 de març de 2017, en compliment de l’article 80 del Reial decret 1434/2002, de 27 de desembre, es va notificar a la Direcció Insular de Carreteres del Consell de Mallorca, com a administració afectada, perquè en prengués coneixement i traslladàs les objeccions i els condicionants tècnics oportuns.

11. El 12 d’abril de 2017, en compliment de l’article 80 del Reial decret 1434/2002, de 27 de desembre, es va notificar a l’Ajuntament d’Alcúdia, com a administració afectada, perquè en prengués coneixement i traslladàs les objeccions i els condicionants tècnics oportuns.

12. En compliment de l’article 3.1 c de la Llei 13/2012, de 20 de novembre, de mesures urgents per a l’activació econòmica en matèria d’indústria i energia, noves tecnologies, residus, aigües, altres activitats i mesures tributàries, i a instàncies de Redexis Gas, es va sol•licitar al Departament de Territori i Urbanisme del Consell de Mallorca i a l’Ajuntament d’Alcúdia un informe per tal d’obtenir la declaració d’utilitat pública als efectes prevists en els articles 25, 26.5 i 26.6 del Decret 96/2005, de 23 de setembre, d’aprovació definitiva de la revisió del Pla Director Sectorial Energètic (PDSE) de les Illes Balears.

13. El 25 d’abril de 2017 va tenir entrada a la Conselleria de Territori, Energia i Mobilitat un informe favorable de la Direcció Insular d’Infraestructures i Mobilitat sobre les obres del projecte d’antena de connexió Alcúdia-Port d’Alcúdia a la Ma-3460, amb condicions.

14. El 2 de maig de 2017 va tenir entrada a la Conselleria de Territori, Energia i Mobilitat el trasllat de l’acord de la Comissió Insular d’Ordenació del Territori i Urbanisme, de dia 28 d’abril, d’informar favorablement sobre el projecte esmentat.

15. El 24 d’octubre de 2017 va tenir entrada a la Conselleria de Territori, Energia i Mobilitat el certificat del secretari de l’Ajuntament d’Alcúdia, signat pel batle, comprensiu dels informes de l’arquitecte municipal (que informava favorablement sobre la declaració d’utilitat pública i descrivia les afeccions als béns de domini públic) i de l’enginyer municipal.

16. L’11 de desembre de 2017 es varen lliurar a Redexis Gas, SA, les còpies dels informes del Consell de Mallorca i de l’Ajuntament d’Alcúdia.

17. L’11 de gener de 2018, en compliment de l’article 96 del Reial decret 1434/2002, de 27 de desembre, es va notificar a l’Ajuntament d’Alcúdia la sol•licitud d’exposició pública en el tauler d’edictes de l’Ajuntament i el certificat acreditatiu.

18. El 23 de febrer de 2018 va tenir entrada a la Conselleria de Territori, Energia i Mobilitat el justificant acreditatiu de l’exposició al tauler d’edictes de l’Ajuntament d’Alcúdia entre els dies 16 de gener i 13 de febrer de 2018, sense que s’hagi presentat cap reclamació.

19. El cap del Negociat VII de la Direcció General d’Energia i Canvi Climàtic va examinar la sol•licitud i va emetre un informe favorable sobre l’autorització d’execució i el reconeixement, en concret, d’utilitat pública de la instal•lació de distribució de gas a què es fa referència.

Fonaments de dret

1. La Llei 34/1998, de 7 d’octubre, del sector d’hidrocarburs.

2. El Reial decret 1434/2002, de 27 de desembre, que regula les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i autorització d’instal•lacions de gas natural.

3. El Reial decret 919/2006, de 28 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament tècnic de distribució i utilització de combustibles gasosos i les seves instruccions tècniques complementàries ICG 01 a 11.

4. El Decret 96/2005, de 23 de setembre, d’aprovació definitiva de la revisió del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears.

5. El Decret llei 3/2014, de 5 de desembre, de mesures urgents destinades a potenciar la qualitat, la competitivitat i la desestacionalització turística a les Illes Balears.

6. El Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, modificat pel Decret 1/2016, de 16 de febrer, de la presidenta, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

7. La Resolució del conseller de Territori, Energia i Mobilitat de 18 d’abril de 2016 de delegacions de competències i de suplència dels òrgans directius de la Conselleria.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Atorgar l’autorització d’execució del projecte d’antena de connexió d’Alcúdia amb el Port d’Alcúdia per al subministrament de gas natural al nucli urbà d’Alcúdia, redactat el gener de 2017 pel senyor Óscar Salomón Zapata, enginyer industrial.

Aquesta autorització habilita el titular per a la construcció de la instal•lació, sens perjudici d’altres autoritzacions, llicències o permisos que siguin necessaris per a la seva execució.

2. Reconèixer, en concret, la utilitat pública d’aquesta instal•lació, d’acord amb l’article 103 de la Llei 34/1998, de 7 d’octubre, del sector d’hidrocarburs.

3. Determinar que, d’acord amb la disposició addicional segona del Decret 96/2005, de 23 de setembre, d’aprovació definitiva de la revisió del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears, modificada per l’article 19 del Decret llei 3/2014, de 5 de desembre, de mesures urgents destinades a potenciar la qualitat, la competitivitat i la desestacionalització turística a les Illes Balears, els brancs de canonada que connecten gasoductes de transport primari i secundari, així com les xarxes de distribució de gas natural, poden ser declarats d’utilitat pública i tenir els mateixos efectes prevists en els articles 25, 26.5 i 26.6 del Pla Director Sectorial Energètic esmentat. Per tant, en aquest cas, en tractar-se d’una instal•lació de distribució de gas natural i atès que s’ha seguit el procediment de declaració d’utilitat pública regulat en l’article 3 de la Llei 13/2012, de 20 de novembre, de mesures urgents per a l’activació econòmica en matèria d’indústria i energia, noves tecnologies, residus, aigües, altres activitats i mesures tributàries, la declaració d’utilitat pública ha de tenir els mateixos efectes que els prevists en els articles 25, 26.5 i 26.6 del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears.

En conseqüència, d’acord amb la disposició addicional, els apartats 5 i 6 de l’article 26 del Decret 96/2005, per tal com l’obra autoritzada s’ha de fer en execució de les determinacions del Pla Director Sectorial, i atès que està recollida amb el grau de detall suficient per avaluar-ne les característiques fonamentals, són d’aplicació plena, directa i immediata; i, a més a més, l’obra autoritzada no s’ha de sotmetre als actes de control preventiu municipal a què es refereix l’article 84.1 b de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, per tractar-se d’activitats d’interès supramunicipal, i queda exempta de la subjecció al règim de llicències, autoritzacions i informes que estableix la Llei 8/1995, de 30 de març, d’atribució de competències als consells insulars en matèria d’activitats classificades i parcs aquàtics, reguladora del procediment i de les infraccions i sancions. D’altra banda, les obres autoritzades queden subjectes al règim impositiu que estableix l’article 29 del Decret 96/2005.

4. Atorgar el termini d’un any, comptador des de la notificació d’aquesta Resolució, per a l’execució de la instal•lació. La Direcció General d’Energia i Canvi Climàtic, per causes justificades i motivades, pot augmentar aquest termini.

5. Indicar que una vegada executades totalment o parcialment les instal•lacions objecte d’aquesta autorització, el titular ha de presentar la sol•licitud de posada en servei a la qual ha d’adjuntar un certificat de final d’obra subscrit per un tècnic facultatiu, així com les proves reglamentàries i la resta de documentació que exigeixi la reglamentació vigent.

6. Notificar aquesta Resolució al titular de la instal·lació, a totes les persones interessades i a l’Ajuntament d’Alcúdia, i publicar-la en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i en el Butlletí Oficial de l’Estat.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució —que exhaureix la via administrativa— es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller de Territori, Energia i Mobilitat en el termini d’un mes comptador des de l’endemà de la publicació, d’acord amb l’article 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l’endemà d’haver rebut la notificació de la Resolució, d’acord amb l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 5 de març de 2017

El director general d’Energia i Canvi Climàtic

Joan Groizard Payeras

Per delegació de competències

del conseller de Territori, Energia i Mobilitat

(BOIB 50/2016)