Butlletí Oficial de les Illes Balears

El Reglament (UE) núm. 1308/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual es crea l'organització comuna de mercats dels productes agraris i es deroguen els reglaments (CEE) núm. 922/72, (CEE) núm. 234/79, (CE) núm. 1037/2001 i (CE) núm. 1234/2007; el Reglament Delegat (UE) 2016/1149, de la Comissió, de 15 d'abril de 2016, pel qual es completa el Reglament (UE) núm. 1308/2013 del Parlament Europeu i del Consell pel que fa als programes nacionals de suport al sector vitivinícola i es modifica el Reglament (CE) núm. 555/2008 de la Comissió, i el Reglament d'Execució (UE) 2016/1150 de la Comissió, de 15 d'abril de 2016, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) núm. 1308/2013 del Parlament Europeu i del Consell pel que fa als programes nacionals de suport al sector vitivinícola, regulen les disposicions sobre els programes de suport que els estats membres han de presentar a la Comissió.

D’acord amb el nou marc comunitari, es dicta el Reial decret 5/2018, de 12 de gener, per a l’aplicació de les mesures del programa de suport 2019-2023 al sector vitivinícola, publicat en el BOE núm. 12, de 13 de gener de 2018. 

Així, doncs, les ajudes previstes en aquesta nova convocatòria s’estableixen, en aplicació d’allò que disposa la normativa comunitària esmentada de l’OCM vitivinícola, i amb l’única finalitat d’establir unes normes uniformes per a l’aplicació d’aquestes ajudes, d’acord amb allò que disposa la secció 2a del capítol II del Reial decret 5/2018 esmentat, de 12 de gener, que regula les inversions com a mesura de suport. Aquest Reial decret fixa totes les condicions, els procediments, els requisits i els terminis, inclòs el de presentació de sol·licituds, i atribueix als òrgans competents de la comunitat autònoma la instrucció, la resolució i el pagament de les ajudes.

En aquest sentit, l’article 3.2 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, estableix que les ajudes s’han de regir pel règim jurídic aplicable a l’ens que les estableixi, sense perjudici de les especialitats organitzatives i procedimentals de l’administració gestora. En tot cas, s’estableix que aquesta Llei s’ha d’aplicar amb caràcter supletori respecte de la normativa reguladora de les subvencions finançades per la Unió Europea.

Per tot això, a escala autonòmica, cal aprovar la convocatòria d’aquestes ajudes mitjançant resolució i fixar-ne el procediment, així com determinats extrems per a la concessió de les ajudes.

D’altra banda, el Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del FOGAIBA, en el seu article 2.a), estableix que té per objecte executar la política de la conselleria competent en matèria d’agricultura i pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les derivades de la política agrícola comuna i dels fons procedents de l’Instrument Financer d’Orientació de la Pesca, de les mesures de desenvolupament rural i d’altres règims d’ajudes prevists per la normativa de la Unió Europea.

A més, mitjançant el Decret 65/2007, de 25 de juny, es regula la constitució, l’organització i el funcionament de l’organisme pagador de les despeses del Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA) i del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) a la comunitat autònoma de les Illes Balears. D’acord amb allò que disposa l’article 3 d’aquest Decret, el FOGAIBA es constitueix com a organisme pagador a la comunitat autònoma de les Illes Balears.

Mitjançant el Decret 24/2015, de 7 d'agost, de la presidenta de les Illes Balears, s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears. En concret, en l'annex 1 s’acorda l’adscripció del FOGAIBA a la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca.

Per tot això, en virtut d’allò que estableix l’article 6.1 g) del Decret 64/2005, de 10 de juny, i a proposta del director gerent del FOGAIBA, dict la següent

RESOLUCIÓ

Primer

Objecte de les ajudes i àmbit d’aplicació

1. S’aprova la convocatòria d’ajudes per a la reestructuració i la reconversió de vinyes, previstes en la secció 2a del Reial decret 5/2018, de 12 de gener, per a l’aplicació de les mesures del programa de suport 2019-2023 al sector vitivinícola (BOE núm. 12, de 13 de gener de 2018).

2. Les convocatòries previstes en aquesta Resolució seran un total de cinc. 

3. L’àmbit territorial d’aplicació és la comunitat autònoma de les Illes Balears.

4. Per a la present Resolució són d’aplicació les definicions previstes en l’article 2 del Reial decret 5/2018 esmentat, de 12 de gener.

Segon

Finançament de la convocatòria

1. Les ajudes objecte d’aquesta convocatòria seran finançades pel Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA), de conformitat amb allò que estableix l’article 88 del Reial decret 5/2018, de 12 de gener. D’acord amb allò que preveu l’article 33, la Conferencia Sectorial d’Agricultura i Desenvolupament Rural ha de comunicar, per a cada exercici pressupostari, les disponibilitats financeres de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

2. En qualsevol cas, la convocatòria de les ajudes establertes en aquesta Resolució queda sotmesa a la condició suspensiva d’existència de crèdit adequat i suficient per a finançar el compliment de les obligacions generades.

Tercer

Beneficiaris i requisits

1. Poden ser beneficiaris de les ajudes previstes en aquesta convocatòria els viticultors i futurs viticultors, les vinyes dels quals es destinin a la producció de raïm per a vinificació que duguin a terme les actuacions previstes en l’apartat quart d’aquesta Resolució.

En cas que el viticultor no sigui el propietari de la superfície de la vinya que es vol reestructurar o reconvertir, ha de tenir una autorització del propietari per a reestructurar o reconvertir la vinya.

2. No en poden ser beneficiaris els viticultors:

a) que contravenguin la normativa vigent en matèria de plantació de vinya per a qualsevol de les superfícies de vinya de la seva explotació.

b) que hagin sol·licitat ajuda, en el marc del Programa de suport 2019-2023, per a dur a terme una operació de reestructuració i de reconversió de vinya, i que una vegada aprovada l’ajuda renunciïn a l'execució de l’operació o no n’iniciïn l’execució durant l'exercici financer indicat en la sol·licitud aprovada o modificada, excepte causes de força major o circumstàncies excepcionals, segons recull el segon punt de l'article 2 del Reglament (UE) del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, i en els casos excepcionals que estableixi la normativa de la comunitat autònoma corresponent.

3. A més dels requisits establerts en els punts anteriors, els beneficiaris han de complir els requisits establerts en el Reial decret 5/2018, de 12 de gener.

4. Els requisits prevists en el punt 1 anterior s’han de complir com a mínim abans de la finalització del termini de presentació de sol·licituds.

La comprovació dels requisits anteriors es farà d’ofici per part del FOGAIBA davant el Registre Vitícola de les Illes Balears. Amb la presentació de la sol·licitud d’ajuda s’autoritza el FOGAIBA a comprovar aquestes dades davant la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, tret de manifestació expressa en contra del sol·licitant.

En cas que en el Registre Vitícola no constin les dades corresponents a la propietat de la superfície objecte d’ajuda, o qualsevol altra dada necessària per a resoldre l’ajuda, el sol·licitant ha d’aportar la documentació corresponent.

5. Quan es tracti d’una agrupació de persones físiques o jurídiques sense personalitat jurídica pròpia, cal fer constar expressament, tant en la sol·licitud com en la resolució de concessió, els compromisos d’execució que assumeix cada membre i també l’import de la subvenció que s’ha d’aplicar a cadascun, els quals tenen igualment la consideració de beneficiaris.

En qualsevol cas, cal nomenar un representant o apoderat únic de l’agrupació, amb poder suficient per a complir les obligacions que, com a beneficiari, corresponen a l’agrupació. L’agrupació no es pot dissoldre fins que no hagi transcorregut el termini de prescripció que preveuen l’article 22 del Text refós de la Llei de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears, aprovat pel Decret legislatiu 1/2005, de 24 de juny, i els articles 57 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

Quart

Actuacions subvencionables

1.   Constitueix activitat subvencionable una o diverses de les activitats següents:

a) Reimplantació de vinya.

b) Reconversió varietal.

c) Millora de les tècniques de gestió de la vinya.

2. Únicament seran subvencionables les operacions objecte d’ajuda realitzades des de la data de la visita de control inicial efectuada pels tècnics de FOGAIBA fins al 31 de maig de l’exercici financer següent al qual se sol·licita l’ajuda, en el cas d’operacions anuals, o fins al 31 de maig dels dos exercicis financers següents al qual se sol·licita l’ajuda, en el cas d’operacions bianuals.

Excepcionalment, en el cas d’accions d’arrabassada, es pot sol·licitar la visita d’inspecció abans de presentar la sol·licitud d’ajuda.

3.   No es poden acollir a aquest règim d’ajudes:

a) La renovació normal de les vinyes que han arribat al final del seu cicle natural, entesa com a replantació d’una mateixa parcel·la de terra amb la mateixa varietat de vinya i d’acord amb el mateix mètode de cultiu.

b) Les superfícies que s’hagin beneficiat d’ajudes a la reestructuració i la reconversió de vinya en els darrers deu anys, excepte per al canvi de vas a espatllera o a un altre sistema de conducció. Aquest termini es comptabilitza a partir de la data en què el beneficiari va sol·licitar el pagament de l’ajuda per a aquesta superfície o la liquidació del saldo en cas de haver sol·licitat bestreta.

c) Els costos de les accions recollides en l'article 14 del Reglament delegat (UE) 2016/1149, de la Comissió, de 15 d'abril de 2016.

d) Les superfícies plantades amb una autorització de nova plantació concedida en virtut de l'article 63 i 64 del Reglament (UE) núm. 1308/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre.

e) Les superfícies plantades amb una autorització de plantació concedida en virtut de l’article 68 del Reglament (UE) núm. 1308/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre, que ha estat originada per drets adquirits d'una altra explotació o concedits a partir d'una reserva o de nous drets de plantació.

4.  La comprovació dels requisits prevists en el punt anterior es farà d’ofici per part del FOGAIBA, ja que la presentació de la sol·licitud d’ajuda suposa la seva autorització per a comprovar aquestes dades davant la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, que emetrà un informe vinculant acreditatiu del compliment dels requisits esmentats, tret de manifestació expressa en contra del sol·licitant. En cas de no autoritzar la comprovació d’ofici, el sol·licitant ha d’aportar el document de denegació i la documentació acreditativa corresponent.

5. Quan l’import de la despesa subvencionable superi la quantia de 18.000,00 euros en cas de subministrament de béns d’equipament o de prestació de serveis per part d’empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari ha de sol·licitar com a mínim tres ofertes de proveïdors diferents, amb caràcter previ a la contractació del compromís per a la prestació del servei o el lliurament del bé, excepte quan, a causa de les característiques especials de les despeses subvencionables, no hi hagi en el mercat un nombre suficient d’entitats que el subministrin o el prestin.

L’elecció entre les ofertes presentades, que s’han d’aportar a la justificació o, si escau, a la sol·licitud de la subvenció, es durà a terme d’acord amb els criteris d’eficiència i d’economia, amb la justificació expressa en una memòria de l’elecció quan no recaigui en la proposta econòmica més avantatjosa.

6. En tot cas, s’aplicaran les normes en matèria de despeses susceptibles de subvenció, comprovació de subvencions i comprovació de valors que estableixen els articles 31, 32 i 33 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; i també allò que estableix l’article 83 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.

7. Requisits de la superfície a reestructurar o reestructurada:

7.1 La superfície total reestructurada o reconvertida en el marc d’una sol·licitud d'ajuda ha de ser, com a mínim, de 0,5 hectàrees (superfície del Registre vitícola).

7.2 La parcel·la de vinya, una vegada reestructurada o reconvertida, ha de ser, com a mínim, de 0,5 hectàrees. No obstant això, aquest límit pot ser inferior si el nombre de parcel·les, després de la realització de les actuacions contemplades en la sol·licitud, és inferior al 80% del nombre de parcel·les inicials o si confronta amb una altra parcel·la de vinya del mateix titular o viticultor.

Si la mesura es limita a accions de reempelt o de canvi de sistema de conducció, la superfície mínima serà la inicial.

7.3. La superfície màxima objecte de resolució aprovatòria és de 10 hectàrees per viticultor i any.

7.4 És obligatòria, a totes les plantacions, la utilització de portaempelts certificats. Per a rebre l’ajuda cal presentar la factura del viver o del comerciant autoritzat i el justificant de pagament.

Cinquè

Quantia i límits de les ajudes

1.  Es pot concedir ajuda per:

a) Compensar els viticultors participants en el pla per les pèrdues d’ingressos derivats de la seva aplicació.

b) Participar en els costs de la reestructuració i de la reconversió de la vinya.

2. La compensació als viticultors per les pèrdues d’ingressos es concediran durant un màxim de dues campanyes. La compensació serà del 25% del valor mitjà del raïm de les tres darreres campanyes a les Illes Balears. Anualment, es publicarà en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB) l’import corresponent a la compensació prevista per a cada campanya.

Quan les accions que es duguin a terme a la parcel·la de vinya siguin la reconversió varietal o la transformació del sistema de cultiu en vas per una espatllera o un altre sistema de conducció, la compensació per les pèrdues d’ingressos per aquestes superfícies serà només d’una campanya.

No tenen dret de compensació per pèrdua d'ingressos aquelles superfícies reestructurades amb l'aportació d'una autorització de plantació concedides en virtut dels articles 66 i 68 del Reglament (UE) núm. 1308/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre, i generada per una arrencada efectuada amb anterioritat a la presentació de la sol·licitud d'ajuda.

3. La participació en els costs de la reestructuració i de la reconversió de la vinya només podrà efectuar-se per a les operacions indicades en l'annex III i no podran ser finançades operacions de manera aïllada, a excepció del sobreempelt o del canvi de vas a espatllera o a un altre sistema de conducció. Tampoc no són subvencionables les accions amb material de segona mà. 

La subvenció per a la participació en els costs de la reestructuració i de la reconversió de la vinya és el resultat d'aplicar el percentatge del 50% als imports màxims establerts per a cadascuna de les operacions recollides en l'annex III A.

El muntant a percebre en cap cas pot ser superior a l’import que resulti de l'aplicació dels percentatges esmentats sobre la despesa efectivament realitzada i acreditada mitjançant factura i justificant de pagament per a totes les operacions que no hagi executat el beneficiari.

No es finançaran els costs d’arrabassada en aquelles superfícies en què es faci ús d’autoritzacions de plantació concedides en virtut dels articles 66 i 68 del Reglament (UE) núm. 1308/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre, no generades per l'arrabassada efectuada en l'aplicació de l'operació de reestructuració i amb anterioritat a la sol·licitud d’aquesta operació.

4. Per a determinar l’import de l’ajuda a la qual té dret un viticultor per a la reestructuració i/o la reconversió d’una superfície de vinya, es farà la medició de la parcel·la reestructurada i, si escau, de la parcel·la arrabassada, seguint el mètode establert en l’article 44 del Reglament d'execució (UE) núm. 2016/1150, de la Comissió, de 15 d'abril de 2016.

5. Les ajudes per a la reestructuració i la reconversió de vinya es pagaran quan s’hagi comprovat l’execució de cada operació i s’ajusti a l'ajuda concedida.

Sisè

Sol·licitud d’ajuda

1. Per a la convocatòria de l’any 2018, el termini de presentació de sol·licituds per a la reestructuració i la reconversió de vinya és des del dia següent de la publicació de l’extracte d’aquesta Resolució en el BOIB fins al 23 de març de 2018. Per a les convocatòries successives dels anys 2019, 2020, 2021 i 2022 es poden presentar les sol·licituds entre el dia 2 de novembre de l’any anterior i el dia 28 de febrer següent.

2. Les sol·licituds només poden contenir operacions anuals i/o bianuals, sense que en cap cas es puguin estendre més enllà de l'exercici financer 2023.

3. Les sol·licituds es poden presentar de manera individual o col·lectiva. En el cas que es presentin col·lectivament, cal fer-ho a través d'un interlocutor únic amb l’Administració, que serà nomenat com a representant de tots els integrants de la sol·licitud.

El nombre mínim de viticultors per a poder constituir un pla de reestructuració i de reconversió de vinya col·lectiu és de cinc. El pla s’ha de fer en el marc d’un acord celebrat entre els viticultors participants i ha de respondre a un interès col·lectiu definit.

4. Les persones interessades que compleixin els requisits prevists en aquesta convocatòria han de presentar les sol·licituds d'ajuda de reestructuració i de reconversió de vinya, adreçades al Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, d’acord amb el model de l’annex I que figura en la pàgina web del FOGAIBA, davant els registres d’aquest ens, de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca o a qualsevol dels registres que preveu l’article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

Cal subministrar totes les dades que s’indiquen en l’annex esmentat, a més d’assumir els compromisos, atorgar les autoritzacions i fer les declaracions que hi consten.

5. A la sol·licitud la documentació, s'ha d'adjuntar la documentació següent:

a) Fotocòpia compulsada del NIF del sol·licitant, en cas de persona jurídica.

b) Si n’és el cas, document acreditatiu de la representació amb la qual actua el sol·licitant.

c) En el cas d’agrupacions sense personalitat jurídica pròpia, o sol·licituds col·lectives, també cal aportar:

- Document en què es reflecteixin les normes o la reglamentació de funcionament que han subscrit tots els membres.

- Fotocòpia compulsada del NIF de l’agrupació, en el cas que se’n disposi, i fotocòpia del NIF de totes les persones jurídiques que formen part de l'agrupació.

- Document subscrit per tots els membres de l’agrupació en què es facin constar expressament els compromisos d’execució que assumeix cadascú.

- Nomenament d’un representant o d’un apoderat únic de l’agrupació, amb poder suficient per a complir les obligacions que corresponen a l’agrupació com a beneficiària.

- Document subscrit per tots els membres de l’agrupació en què es faci constar el compromís de no dissoldre l’agrupació fins que hagi transcorregut el termini de prescripció que preveu l’article 22 del Decret legislatiu 1/2005, de 24 de juny, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i els articles 57 i 60 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

d) En cas que el viticultor no sigui el propietari de la superfície de la vinya que es vol reestructurar o reconvertir, autorització del propietari.

e) En cas que l'arrabassada de la vinya es faci amb anterioritat a la presentació de la sol·licitud d'ajuda:

- Resolucions d'arrabassada i autoritzacions de plantació concedides en virtut de l'article 66 del Reglament (UE) núm. 1308/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre, a utilitzar.

- Drets de replantació a convertir en autoritzacions de plantació i autoritzacions de plantació concedides en virtut de l'article 68 del Reglament (UE) núm. 1308/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre, originats per l'arrencada de vinya a l'explotació del mateix viticultor, a utilitzar.

f) Memòria explicativa de la informació prevista en l’article 29.2, epígrafs b), c), d) i e) del Reial decret 5/2018, de 12 de gener, d’acord amb el model previst en l’annex V que figura en la pàgina web del FOGAIBA.

6. No és necessari presentar la documentació o les dades que es puguin obtenir per mitjans telemàtics. En cas que en ocasió de la tramitació d’altres expedients al FOGAIBA o a la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca ja s’hagi presentat algun d’aquests documents, no caldrà aportar-lo de nou i n’hi haurà prou que s’esmenti l’expedient en què consta o, si escau, que la informació consta en la base de dades documental prevista en el Decret 53/2006, de 16 de juny. Això no obstant, l’acreditació de facultats ha de ser vigent en la data en què es presenta la sol·licitud.

7. En cas que es vulgui denegar expressament l’autorització al FOGAIBA i/o a la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca per a la comprovació del DNI i de les dades del Registre vitícola de les Illes Balears, cal aportar el document de denegació i els certificats corresponents.

8. Si la sol·licitud d’ajuda —o qualsevol dels documents que siguin necessaris— no reuneix els requisits indicats, s’ha de requerir l’interessat perquè, en el termini de deu dies, esmeni la falta o adjunti els documents preceptius, indicant que, si no ho fa, es considerarà que desisteix de la petició amb la resolució prèvia, que s'ha de dictar en els termes que preveu l’article 21 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

9. La presentació de la sol·licitud suposa l’acceptació, per part de l’interessat, d’allò que conté aquesta convocatòria, de les bases reguladores establertes en el Reial decret 5/2018 esmentat, de 12 de gener, i de la resta de normativa aplicable.

Setè

Selecció dels beneficiaris

1. El procediment de concessió de les subvencions regulades en aquesta Resolució es tramitarà en règim de concurrència competitiva.

2. En cas que les sol·licituds amb dret d’ajuda superin les disponibilitats pressupostàries de cada any, s’ordenaran les sol·licituds d’operacions de reestructuració i de reconversió de vinya a partir de l’aplicació dels criteris objectius de preferència següents:

Per al viticultor:

- Explotacions de titularitat compartida, previstes en la Llei 35/2011, de 4 d’octubre: 32 punts.

- Agricultor jove: 16 punts.

 - Presentació col·lectiva de sol·licituds: 8 punts.

- Viticultor que no tingui una altra superfície reestructurada/reconvertida en el PASVE 2019-2023: 1 punt.

Per a l’operació:

- Superfície que mai no ha rebut cap ajuda a la reestructuració i la reconversió de vinya: 4 punts.

- Menor cost mitjà de les sol·licituds presentades (€/ha): 2 punts.

Vuitè

Comissió avaluadora

1. La Comissió Avaluadora estarà integrada per:

- President: secretària general de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca o persona en qui delegui.

- Vicepresident: director general d’Agricultura i Ramaderia o persona en qui delegui.

- Vocals:

- Director general de Pesca i Medi Marí de les Illes Balears (FOGAIBA) o persona en qui delegui.

- Adjunt a la gerència del FOGAIBA o persona en qui delegui.

- Cap del Departament Jurídic del FOGAIBA o persona en qui delegui.

- Cap del Servei de Gestió Econòmica del FOGAIBA o persona en qui delegui.

- Cap del Servei d’Ajudes OCM i d’Estat i Pesca del FOGAIBA o persona en qui delegui.

- Un representant del Consell Insular de Mallorca.

- Un representant del Consell Insular de Menorca.

- Un representant del Consell Insular d’Eivissa.

- Un representant del Consell Insular de Formentera.

- Secretari/ària: actuarà com a secretari/ària un/a dels vocals de la Comissió Avaluadora.

2. La Comissió Avaluadora és l’òrgan col·legiat al qual correspon examinar les sol·licituds presentades, aplicar els criteris de valoració previstos en la Resolució de la convocatòria i emetre un informe que ha de servir de base per a l’elaboració de la proposta de resolució. Aquesta Comissió únicament es constituirà en cas que les sol·licituds amb dret d’ajuda superin les quanties destinades a cada convocatòria i s’hagi d’establir una prelació entre les sol·licituds presentades aplicant els criteris de selecció previstos en l’apartat setè.

3. Perquè la Comissió Avaluadora s’entengui vàlidament constituïda, es requerirà la presència del president i del secretari o, si escau, de qui els substitueixi, i com a mínim de la meitat dels membres que pertanyin al FOGAIBA.

Novè

Instrucció del procediment

1. L’òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de les ajudes és l’Àrea de Gestió d’Ajudes del FOGAIBA. Aquest òrgan durà a terme, d’ofici, les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s’ha de dictar la resolució.

2. Una vegada revisades les sol·licituds i calculades les ajudes corresponents, el FOGAIBA comunicarà al Ministeri d’Agricultura, Alimentació i Medi Ambient les necessitats de finançament per a cada exercici pressupostari.

3. Una vegada conegudes les disponibilitats financeres, per a cada exercici pressupostari, de conformitat amb allò que disposen els articles 33 i 35 del Reial decret 5/2018, de 12 de gener, es procedirà, si n’és el cas, a ordenar les operacions de cada expedient per l'ordre de concurrència establert en l'apartat setè d’aquesta Resolució. Seguint aquesta llista, es concedirà l'ajuda corresponent a la sol·licitud realitzada per la persona interessada fins a exhaurir el pressupost assignat a la comunitat autònoma. El vicepresident del FOGAIBA dictarà la resolució de concessió corresponent, a proposta del cap de Servei d’Ajudes OCM, d’Estat i de Pesca i, si n’és el cas, previ informe de la Comissió Avaluadora.

4. El termini màxim per a dictar i notificar la resolució expressa és de sis mesos, a comptar des de la finalització del termini de presentació de sol·licituds, i s’ha de notificar individualment a les persones interessades. Un cop transcorregut aquest termini sense haver-se notificat una resolució expressa, s’entendrà desestimada la sol·licitud.

5. Contra la resolució abans esmentada, es podrà interposar recurs d’alçada davant el conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca en el termini d’un mes, a comptar des del dia següent al de la seva notificació, d’acord amb allò que estableix l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears i els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Desè

Obligacions dels beneficiaris

1. Les obligacions dels beneficiaris són les següents:

- Justificar i dur a terme les actuacions objecte de subvenció en la forma i dins del termini establerts en aquesta Resolució.

- Complir amb els requisits legals de gestió, en la seva explotació i durant els tres anys següents des de l’1 de gener de l'any següent a l'any natural en què s’ha produït el primer pagament, i també amb les bones condicions agràries i mediambientals establertes en els articles 91, 92, 93, 94 i 95 del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013. En cas que l’incompliment sigui a causa d’una acció o omissió imputable directament al beneficiari, es reduirà o cancel·larà l’ajuda concedida, parcialment o totalment, depenent de la gravetat, de l’abast, de la persistència i de la repetició de l’incompliment, i el beneficiari l’haurà de reintegrar, si escau, d’acord amb allò que estableixen les disposicions esmentades.

- Sotmetre’s a les actuacions de comprovació i de control indicades per part de les administracions autonòmica, estatal o comunitària, Intervenció General, Sindicatura de Comptes o altres òrgans de control intern o extern, així com facilitar tota la informació que requereixin aquests organismes pel que fa a les ajudes concedides.

2. Les superfícies acollides a un pla de reestructuració i de reconversió de vinyet, d’acord amb aquesta Resolució, s’hauran de mantenir en cultiu durant un termini mínim de deu campanyes, a comptar des de la campanya posterior en què se sol·licita el pagament de l'ajuda. El seu incompliment obligarà el beneficiari a la devolució de l’ajuda rebuda, a més dels interessos legals, a comptar des del moment del pagament de l’ajuda, excepte per causes de força major o circumstàncies excepcionals, d’acord amb allò que preveu l’article 2.2 del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre, i tret dels casos d’expropiació.

En cas que les superfícies acollides als plans de reestructuració i de reconversió hagin estat objecte de transmissió, el nou adquirent quedarà subjecte al compliment de l’obligació indicada en el paràgraf anterior en els mateixos termes establerts per al beneficiari, sempre que aquest l’hagi informat que la superfície tramesa estava acollida a les ajudes.

3. A més de les obligacions esmentades en els punts anteriors, constitueixen obligacions dels beneficiaris les que estableix el Reial decret 5/2018, de 12 de gener, així com la resta d’obligacions que derivin de la normativa estatal i europea d’aplicació.

4. Es pot autoritzar la subrogació de les obligacions i dels drets derivats de l’aprovació de la sol·licitud a un nou viticultor, sempre que aquest assumeixi els compromisos assumits pel viticultor al qual se li va aprovar la sol·licitud per a les parcel·les subrogades.

5. En el cas de pagaments indeguts, serà d’aplicació allò que disposa l’article 89 del Reial decret 5/2018, de 5 de gener, esmentat anteriorment.

Onzè

Modificacions de les operacions aprovades

1. Els beneficiaris de les ajudes poden sol·licitar modificacions de les operacions inicialment aprovades prèviament a la sol·licitud de pagament final i, en tot cas, sempre que no s'hagin fet els controls sobre el terreny previs al pagament final. Totes les modificacions han d'estar autoritzades pel FOGAIBA prèviament a la seva execució.

2. La sol·licitud de modificació ha d'estar degudament justificada, no ha de comprometre l’objectiu global de l'operació, no ha de modificar a l'alça el pressupost aprovat ni tampoc ha de suposar canvis en l'admissibilitat o en la ponderació rebuda en el procediment de selecció. La sol·licitud es presentarà abans de presentar la sol·licitud pagament d'ajuda.

3. En el cas d'operacions anuals, es podrà sol·licitar la modificació del calendari d’execució presentat en la sol·licitud. No obstant això, en cas que aquesta modificació suposi un retard en la sol·licitud de pagament fora de l'exercici financer previst inicialment, se li aplicarà la reducció de l'ajuda indicada en l’article 39.7 del Reial decret 5/2018, de 12 de gener, llevat de causes de força major o circumstàncies excepcionals, segons es recull en el segon punt de l'article 2 del Reglament (UE) 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, i en els casos excepcionals que estableixi la comunitat autònoma en la seva normativa.

Dotzè

Justificació i pagament de les ajudes

1. El termini per a justificar l'execució de les actuacions objecte d'ajuda acaba el 31 de maig de l'anualitat que s'ha indicat en la sol·licitud d'ajuda per a cada operació.   

L’actuació subvencionada s’ha de dur a terme i s’ha de pagar, per part del beneficiari, d’acord amb les dates màximes previstes en la sol·licitud aprovada i sempre dins el període previst en el punt 2 de l’apartat quart d’aquesta Resolució.

2. Quant a la manera de justificar la despesa feta i dels justificants, serà d’aplicació allò que disposa l’article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i també els capítols II i III del títol II del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

El beneficiari pot justificar les accions que s’indiquen en l’annex III B, realitzades amb mitjans propis, d’acord amb allò que preveu l’article 45 del Reglament delegat (UE) 2016/1149, de la Comissió, de 15 d'abril de 2016. En aquest cas, a efectes del càlcul de l’import de l’ajuda, es tendran en compte les limitacions previstes en l’annex III B esmentat.

3. Dins el termini de justificació establert, les persones interessades han de presentar la sol·licitud de pagament que ha d’incloure el compte justificatiu corresponent, que s’ha d’ajustar al model de l’annex II que figura en la pàgina web del FOGAIBA. Serà necessari el subministrament de totes les dades que s’indiquen en l’annex II, així com l’assumpció de compromisos, atorgaments d’autoritzacions i declaracions que contingui.

Aquestes sol·licituds han d’adjuntar la documentació següent:

- Factures o documents comptables de valor probatori equivalent, respecte de la despesa, i acreditació del seu pagament, en el cas de les actuacions no fetes pel mateix agricultor. No s’admetrà el pagament en efectiu de les factures.

- Factura del viver o comerciant autoritzat per comprovar que els portaempelts estan certificats i acreditació del seu pagament.

- En els casos en què el viticultor o els viticultors que fan la sol·licitud no haguessin presentat la sol·licitud única d’ajudes establerta en el Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre, sobre l’aplicació, a partir del 2015, dels pagament directes a l’agricultura i la ramaderia, o en la normativa que la pugui substituir, s’ha d’adjuntar una relació de les referències alfanumèriques SIGPAC de totes les parcel·les agrícoles que formen part de la seva explotació als efectes del control de la condicionalitat establert en l’article 46 del Reial decret 5/2018, de 12 de gener. Si durant el període en què s’han de complir els requisits legals de gestió i les bones condicions agràries i mediambientals es produïssin canvis en les parcel·les de l’explotació d’un titular que hagués rebut un pagament a la reestructuració i la reconversió de vinya, aquest ha d’actualitzar la relació de les parcel·les de la seva explotació abans del 31 de març.

- Si n’és el cas, els tres pressuposts que hagi sol·licitat el beneficiari, en aplicació de l’article 31.3 de la Llei general de subvencions, i també la memòria justificativa de l’elecció.

- En cas d’actuacions fetes amb mitjans propis, memòria explicativa del cost de l’operació en què ha de constar, almanco, el desglossament de cadascuna de les feines realitzades, el temps dedicat, la maquinària emprada, la mà d’obra utilitzada i el cost unitari per temps.

4. El pagament de l’ajuda es farà, un cop justificada l’actuació objecte d’ajuda i prèvia verificació de l’actuació realitzada per control de camp, mitjançant transferència bancària al compte corrent que hagi indicat la persona beneficiària de la sol·licitud, amb l’autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA.

Per a determinar l’ajuda definitiva a la qual té dret el viticultor, les superfícies reestructurades o reconvertides seran canades seguint la metodologia establerta en el punt 5 de l’apartat cinquè.

5. Si el viticultor no executa l'operació en la superfície total per a la qual es va aprovar l’ajuda, es tindrà en compte la diferència entre la superfície aprovada —o modificada segons l'article 47 del Reial decret 5/2018, de 12 de gener— i la superfície realment executada determinada pels controls sobre el terreny. Si aquesta diferència no supera el 20%, es calcularà sobre la base de la superfície determinada pels controls sobre el terreny. Si la diferència és superior al 20%, però igual o inferior al 50%, es calcularà sobre la base de la superfície determinada pels controls sobre el terreny i reduïda al doble de la diferència comprovada. No obstant això, no tindrà dret a l'ajuda en cas que aquesta diferència de superfícies superi el 50%.

6. Els interessats, juntament amb la sol·licitud d’ajuda, poden presentar sol·licituds de bestreta de pagament, d’acord amb les condicions previstes en l’apartat dotzè d’aquesta Resolució.

7. En cas que el sol·licitant presenti la sol·licitud de pagament, final o de bestreta, d'operacions fora de l'exercici financer aprovat, l'ajuda que li correspongui es reduirà un 20%, excepte en cas de causes de força major o circumstàncies excepcionals segons es recull en el segon punt de l'article 2 del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013.

Tretzè

Bestreta de l’ajuda

1.   Els beneficiaris de les ajudes aprovades podran sol·licitar una bestreta del 80% de l’ajuda quan compleixin els requisits següents:

a) Que consti en la seva sol·licitud d’ajuda la seva intenció de sol·licitar una bestreta amb indicació de l’exercici financer en què es va sol·licitar el pagament d’aquesta bestreta.

b) Que hagin constituït una garantia per un import igual al 100% de l’import de la bestreta sol·licitada.

2.  La sol·licitud de la bestreta es formularà mitjançant el model previst en l’annex IV que figura en la pàgina web del FOGAIBA, degudament complimentat, i s’haurà de presentar en els termes i els terminis prevists en l’apartat dotzè d’aquesta Resolució, juntament amb la documentació acreditativa d’haver constituït la garantia prestada, d’acord amb els termes establerts en el punt 1 anterior.

3. Quan es concedeixin bestretes, la garantia s'executarà quan no s'hagi complert l'obligació de gastar l'import total de la bestreta concedida en l'execució de l'operació de què es tracti abans que s’acabi el termini màxim fixat per a sol·licitar el pagament de l'operació. En el cas d'operacions anuals, el termini se situarà en el mateix exercici financer en què s'hagi pagat la bestreta i, en el d'operacions bianuals, en el mateix exercici financer en què s'hagi sol·licitat el pagament final de l'operació. En cap cas, el termini podrà ser superior a la finalització del segon exercici financer següent a l’exercici en què es va pagar la bestreta, excepte en cas de força major o per altres circumstàncies excepcionals.

Quan el FOGAIBA estimi que l'import de les despeses reals, corresponents a la contribució de la Unió Europea destinada a les operacions de què es tracti, supera l'import de la bestreta, la garantia podrà ser alliberada.

4. En cas que el beneficiari hagi percebut una bestreta superior a l’ajuda definitiva, haurà de reemborsar la diferència. Si, al contrari, l’ajuda definitiva resulta superior a la bestreta percebuda, tendrà dret al cobrament de la diferència, sense que, en cap cas, l’ajuda total sigui superior a la sol·licitada inicialment.

Catorzè

Incompatibilitat de les ajudes

Sense perjudici d’allò que preveu l'article 91 del Reial decret 5/2018, de 12 de gener, les ajudes objecte d’aquesta convocatòria són incompatibles amb les que pugui rebre el beneficiari, per a la mateixa finalitat, de qualsevol Administració pública o d’una altra entitat pública o privada.

Quinzè

Règim jurídic aplicable

Allò que preveu aquesta Resolució s’entendrà sense perjudici de l’aplicació d’allò que disposa la normativa comunitària que estableix les ajudes a les quals fa referència el Reial decret 5/2018, de 12 de gener, així com del caràcter supletori d’aplicació d’allò que preveu la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, amb les especificitats procedimentals i organitzatives previstes en el Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, d’acord amb allò que disposa l’article 3.2.

Setzè

Controls

1. D’acord amb el previst a l’article 87 del Reial decret 5/2018, de 12 de gener, els perceptors de les ajudes regulades a la present Resolució queden subjectes a les disposicions comunitàries de control establertes en el Reglament d’execució (UE) núm. 1150/2016 de la Comissió, de 15 d’abril de 2015.

2. Qualsevol persona que tingui coneixement de fets que puguin ser constitutius de frau o irregularitat en relació amb projectes o operacions finançats totalment o parcialment amb càrrec a fons procedents de la Unió Europea en el marc de la present convocatòria podrà posar aquests fets en coneixement del Servei Nacional de Coordinació Antifrau de la Intervenció General de l'Administració de l'Estat, per mitjans electrònics a través del canal habilitat a l'efecte per l'esmentat servei a l'adreça web

http://igaepre.central.sepg.minhac.age/sitios/igae/es-ES/Paginas/Denan.aspx, i en els termes que estableix la Comunicació 1/2017, de 3 d'abril, de l'esmentat Servei.

Dissetè

Publicació

Aquesta Resolució s’ha de comunicar a la Base de Dades Nacional de Subvencions i s’ha de publicar, juntament amb el seu extracte, en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

Palma, 7 de març de 2018

El president del FOGAIBA

Vicenç Vidal Matas

 

Annex III

A. Accions subvencionables i import màxim subvencionable

Activitat: reimplantació de vinya

• Acció: arrabassada (inclou la recollida dels ceps)

Import màxim subvencionable: 430,00 €/ha

• Acció: preparació del sòl

Import màxim subvencionable: 1.400,00 €/ha

• Acció: desinfecció

Import màxim subvencionable: 2.000,00 €/ha

• Acció: despedregat

Import màxim subvencionable: 400,00 €/ha

• Acció: anivellament del terreny (1)

Import màxim subvencionable: 800,00 €/ha

• Acció: abancalament amb marjades de pedra (pendent superior al 30%) (2)

Import màxim subvencionable: 30.000,00 €/ha

• Acció: planta i plantació

Import màxim subvencionable: 1,69 €/planta

• Acció: protecció individual de plantes contra els conills (n’inclou la col·locació)

Import màxim subvencionable: 0,50 €/u.

• Acció: sistemes de conducció espatllera (3) (n’inclou la col·locació)

Import màxim subvencionable: 3.400,00 €/ha

• Acció: sistemes de conducció palissada (4) (n’inclou la col·locació)

Import màxim subvencionable: 5.000,00 €/ha

• Acció: sistemes de conducció emparrat (5) (n’inclou la col·locació)

Import màxim subvencionable: 15.000,00 €/ha

Activitat: reconversió de vinya

• Acció: reempelt

Import màxim subvencionable: 0,90 €/u.

Activitat: millora de les tècniques de gestió de la vinya

• Acció: canvi de vas a un altre sistema de conducció

Import màxim subvencionable: 600,00 €/ha + sistema de conducció

(1) Cal presentar el plànol topogràfic que justifiqui l’anivellament.

(2) Cal fer un mínim de 100 m²/ha de marjada per a tenir dret a aquesta ajuda.

(3) Espatllera: sistema de conducció damunt suports que manté la vegetació en vertical amb almanco 1,0 m d'alçària, mesurat des del darrer fil i amb un mínim de dos nivells de fils.

(4) Palissada: sistema de conducció damunt suports que manté la vegetació en vertical en una alçària superior a 1,4 m, mesurat des del darrer fil i amb tres o més nivells de fils.

(5) Emparrat: sistema de conducció horitzontal que cobreix almanco el 50% de la vinya.

B. Accions subvencionables realitzades amb mitjans propis i import màxim

Activitat: reimplantació de vinya

• Acció: arrabassada (inclou la recollida dels ceps)

Import màxim subvencionable per a justificació amb mitjans propis: 430,00 €/ha

• Acció: preparació del sòl

Import màxim subvencionable per a justificació amb mitjans propis: 1.400,00 €/ha

• Acció: planta i plantació

Import màxim subvencionable per a justificació amb mitjans propis: 0,49 €/planta

• Acció: protecció individual de plantes contra els conills (n’inclou la col·locació)

Import màxim subvencionable per a justificació amb mitjans propis: 0,20 €/u.

• Acció: sistemes de conducció espatllera (3) (n’inclou la col·locació):

Import màxim subvencionable per a justificació amb mitjans propis: 1.025,16 €/ha

• Acció: sistemes de conducció palissada (4) (n’inclou la col·locació):

Import màxim subvencionable per a justificació amb mitjans propis: 1.579,03 €/ha

Activitat: reconversió de vinya

• Acció: reempelt

Import màxim subvencionable per a justificació amb mitjans propis: 0,77 €/u.

Activitat: millora de les tècniques de gestió de la vinya

• Acció: canvi de vas a un altre sistema de conducció

Import màxim subvencionable per a justificació amb mitjans propis: 600,00 €/ha + sistema de conducció