Butlletí Oficial de les Illes Balears

Havent-se presentat pels interessats, durant el termini d’exposició al públic, reclamacions contra l’aprovació inicial de la modificació de l’article 18 de l’ordenança municipal d’animals domèstics de companyia, aprovada inicialment per l’Ajuntament Ple, en sessió ordinària de dia 30 de novembre de 2017, aquestes han estat resoltes i l’esmentada modificació ha resultat definitivament aprovada per l’Ajuntament Ple, en sessió ordinària de dia 22 de febrer de 2018, segons el disposat a l’article 102 d) de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears, i per aquest motiu, complint-se el que disposa l’article 103 de l’esmentada llei, es publica  el text normatiu de la modificació de l’article 18 de l’ordenança municipal d’animals domèstics de companyia.

Transcripció de l’article 18 de l’ordenança municipal d’animals domèstics de companyia objecte de modificació definitivament aprovada:

“Article 18: Colònies felines

1. L'Ajuntament promourà la creació de colònies felines controlades en els casos que tècnicament es considerin adients i escaients. Si és el cas, aquestes colònies han de ser explícitament autoritzades per l'Ajuntament i comptarà per això amb la col·laboració d'associacions de protecció i defensa dels animals inscrites en el registre corresponent que així ho desitgin. En tot cas serà l'Ajuntament el que decideixi la ubicació de les mateixes.

2. La titularitat i responsabilitat última d’aquests animals serà de l’Ajuntament de Pollença, quan es trobin identificats i inventariats com a pertanyents a una colònia formalitzada.

3. L’Ajuntament tindrà en tot moment potestat per dur a terme la supervisió de l’estat de les colònies felines, així com de mantenir o modificar els criteris de gestió de les mateixes. Igualment, l’Ajuntament tindrà potestat per dur a terme accions de retirada d’exemplars en aquells punts i colònies a on no es compleixin els requisits de manteniment del nombre d’exemplars autoritzats, de l’estat sanitari dels mateixos o del manteniment i bon funcionament de dita colònia. El destí dels animals serà, per aquest ordre de prioritat: l’adopció, la integració en un Santuari municipal, la reubicació i el sacrifici en els termes prevists en la llei 1/1992, de 8 d'abril, de protecció dels animals que viuen a l'entorn humà, en l'àmbit de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

4. L’Ajuntament realitzarà una inspecció inicial en el moment previ a qualsevol autorització de nova colònia, de forma prèvia a les renovacions d’autorització, quan es produeixin renúncies i totes les inspeccions de seguiment i control que consideri necessàries.

5. L´Ajuntament crearà un registre municipal de colònies i cuidadors autoritzats.

6. La ubicació de les colònies estarà senyalada amb cartells explicatius i divulgatius del funcionament de les colònies. Els cuidadors disposaran d’un carnet identificatiu com a persones autoritzades.

7. L'existència d'aquestes colònies quedarà condicionada a la no generació de molèsties o incomoditats al veïnatge, a la protecció de la salut pública, del patrimoni cultural i del medi ambient i de la no proliferació sinèrgica d'altres espècies perjudicials.

L’Ajuntament serà responsable d’explicar el programa a les associacions de veïns de la zona on s’ubiqui la colònia, i serà el responsable de dirimir els possibles conflictes que la presència dels animals pugui generar.

8. Els moixos pertanyents a les colònies hauran de ser identificats (mitjançant fitxa d’inventari), i testats,baix criteri d’oportunitat dels serveis tècnics/veterinaris municipals responsables, de les malalties infecto-contagioses més rellevants en el moment i esterilitzats per evitar la superpoblació. Aquests animals seria des parasitats periòdicament.

9. L'alimentació dels moixos que pertanyin a les colònies felines controlades haurà efectuar-se únicament i exclusivament amb pinso sec, i sempre sota el control de l'Ajuntament que podrà comptar per aquesta tasca amb la col·laboració de les associacions de protecció i defensa dels animals, voluntaris habilitats, o les entitats de caràcter protector, sempre amb la corresponent autorització escrita al respecte, emesa per l’Ajuntament.

10. L’Ajuntament col·laborarà econòmicament, en la mesura de la disponibilitat pressupostària, en el sosteniment de les despeses econòmiques generades per la gestió de les colònies, sense descartar la col·laboració econòmica de les persones voluntàries i associacions.

11.L’Ajuntament podrà crear un Santuari per acollir la sobre població de moixos assilvestrats del municipi. Aquest serà un espai tancat, subjecte a les densitats i equipaments marcats per la normativa corresponent, on ubicar de forma indefinida els excedents de població que no puguin ser gestionats a través de colònies. Els animals em aquest Santuari no estaran subjectes als terminis marcats per a normativa envers al sacrifici d’animals vagabunds.

Article 18 bis: Procediment per a la creació de colònies felines

1. Les persones interessades a tenir cura d’una colònia de moixos hauran de sol·licitar-ho per escrit a l’Ajuntament, detallant en la sol·licitud les circumstàncies i antecedents.

2. Si escau i previ informe tècnic al respecte, el departament corresponent proposarà l’autorització de la colònia, sempre i quan es complexin els següents requeriments:

- Hi ha d’haver una persona, preferiblement dues, identificades com a futurs responsables del seguiment i alimentació de cada colònia. S’elabora una targeta identificativa per a aquestes persones.

- La colònia s’haurà d’ubicar preferentment en un solar tancat i net, sempre allunyat almenys 200 metres de zones de caràcter natural o forestal o amb valors naturals sensibles a la depredació. Els responsables de la colònia han de mantenir-ne les condicions higièniques.

- Baix criteri d’oportunitat dels serveis tècnics/veterinaris municipals responsables, s’haurà de realitzar inicialment el test de leucèmia felina i el del virus de la immunodeficiència felina. Els animals que presentin resultats positius no formen part de la colònia, i seran tractats com a animals vagabunds segons la definició de la present ordenança.

- Es definirà el nombre màxim d’animals per colònia, que per regla general no podrà ser superior a 10 animals.

- L’alliberació d’animals en una colònia per part de qualsevol persona que no estigui acreditada com a voluntària de la mateixa es considerarà com abandonament als efectes d’aquesta ordenança.

- El marcatge dels animals de les colònies, una vegada castrats i prèvia a la seva alliberació, serà mitjançant una marca en la orella dreta pels mascles visible a 10 metres, i en l’orella esquerra per les femelles.

3. Amb aquests requisits la colònia podrà ser autoritzada per l’Ajuntament. Les autoritzacions tendran una vigència màxima de quatre anys o inferior segons es determini en cada cas, havent-se de renovar una vegada vençut l’esmentat termini.

Article 18 ter: Criteris de gestió de colònies felines

1. No es poden ubicar colònies a centres sanitaris, hospitals, centres escolars, residències de gent gran, residències d’infants, i les que estiguin al seu voltant, es mantindran una distància mínima de 500 m.

Aquest extrem també serà d’aplicació en el cas de les residències de gent gran, sense prejudici que aquests centres puguin establir convenis de conveniència terapèutica o puguin demanar i acreditar la idoneïtat de la responsabilitat d’una colònia controlada.

2. Les presència de colònies felines és incompatible amb parcs amb jocs infantils.

3. La totalitat dels exemplars de la colònia seran vacunats, sempre que sigui tècnicament possible i el seu estat fisiològic ho permeti. Aquesta vacuna serà, baix criteri tècnic i/o veterinari, anual per a leucèmia feina i trivalent (panleucopènia felina, calicivirus felí i herpesvirus felí).

4. Es durà a terme l’esterilització de tots els individus, mitjançant el mètode de Captura-Castració-Alliberament, preferentment abans dels 6 mesos d’edat. Igualment, es farà un control parasito lògic del medi mitjançant tractaments periòdics a les zones de descans i alimentació (mensualment).

5. El seguiment de la colònia el farà un veterinari clínic que pugui acreditar formació en medicina poblacional felina, amb inspeccions com a mínim cada 6 mesos. Aquest manescal establirà un protocol de maneig de la colònia.

6. Es durà a terme el sacrifici humanitari dels exemplars amb les malalties infeccioses o transmissibles a humans: Virus de la leucèmia felina (FeLV), Panleucopènia (FPV), Peritonitis infecciosa felina (FIP), Virus de la immunodeficiència felina (FIV). L’aplicació d’aquesta mesura, requereix, com és natural de la realització de la prova FeLV/FIV. Així mateix es realitzarà el sacrifici d’animals malalts i irrecuperables fisiològicament, d’acord amb informe veterinari.

7. Es realitzarà una assistència mèdica necessària als exemplars que presentin símptomes o lesions, amb aïllament de la colònia si els serveis veterinaris ho consideren necessari.

8. En quant al virus de la ràbia, en el cas de detectar-ne, s’aplicarà el Pla Nacional de Contingència Contra la Ràbia Animal.

9. Les colònies estaran allunyades de vies de comunicació ràpida. En tot cas, seran inadmissibles a rotondes o llocs amb risc d’atropellament pels animals.

10. La freqüència i dosificació d’alimentació s’establirà en relació al nombre d’animals presents, evitant que quedi sobrant i disponible menjar, que pugui quedar a l’abast de rates i gavines.

11. Les condicions d’higiene de la colònia seran responsabilitat dels cuidadors i seran estrictes en quan a les condicions ambientals, així com en les condicions de neteja de menjadores i bevedors.

12. Les colònies són inadmissibles als espais forestals, espais naturals protegits o amb espècies protegides potencialment depredables. Estaran situades com a mínim a 200 m d’espais forestals, o amb espècies protegides potencialment depredables del medi rural, i més de 500 m d’un espai natural protegit (Parc naturals, Reserva natural o Paratge natural) o de ZEPA (Zona d’Especial Protecció per a les Aus).

13. A parcs i jardins que puguin tenir fauna ornitològica silvestre d’especial rellevància no seran permeses.

14. Per a les autoritzacions de colònies felines seran prioritàries les localitzacions actuals que compleixin els requisits de l’actual ordenança, i per a noves colònies es prioritzarà les localitzacions a solars i en tot cas a zones verdes “dures” (és a dir, parcs amb reduïdes extensions de zones vegetades).

15. Es prendran totes les mesures possibles per tal que l’aigua i l’aliment siguin inaccessibles a altres espècies (aucells, dragons, etc. ), per tal d’evitar riscos d’exposició a la depredació dels moixos que constitueixen la colònia.

Article 18 quar: Actuacions municipals de sensibilització

L’Ajuntament de Pollença durà a terme les actuacions de formació i de sensibilització següents:

- Formació prèvia dels cuidadors/responsables de les colònies.

- Seguir les recomanacions i instruccions de qualsevol document de bones pràctiques, que inclogui el desenvolupament complementari dels criteris, incorporant els suggeriments dels cuidadors de colònies, prèvia valoració dels seus efectes, sense perjudici de les disposicions que s’incloguin en les ordenances municipals.

- Educar al públic en la tinència responsable dels animals de companyia i que el moix és un bon animal de companyia, sempre que el control del propietari sobre l’animal sigui complet.”

Contra aquest acord que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma, en el termini de dos mesos a comptar des del dia hàbil següent al de la seva publicació.

Alternativament i de forma potestativa, es pot interposar recurs de reposició davant el mateix òrgan que l’ha dictat, en el termini d’un mes a comptar des del dia hàbil següent al de la seva publicació.

No obstant això, es podrà interposar qualsevol altre recurs o reclamació que es consideri oportú en defensa dels seus interessos. Tot això d’acord amb la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Pollença, 02 de març de 2018

EL BATLE,

Miquel Àngel March Cerdà