Secció II. Autoritats i personal
Subsecció segona. Oposicions i concursos
AJUNTAMENT DE PALMA
Núm. 2054
Departament de Personal. Servei de Selecció, Provisió i Gestió. Decret d’aprovació convocatòria d’un borsí extraordinari per a la cobertura temporal de places de TAE Mitjà especialitat Infermeria de l’Ajuntament de Palma
La Regidora de l’Àrea de Funció Pública i Govern Interior, per resolució número 3.774 de 20 de febrer de 2018, va acordar el següent:
PRIMER.- Aprovar les bases i la convocatòria per a la constitució d’un borsí extraordinari pel sistema de concurs-oposició pel torn lliure per a posteriors nomenaments com a funcionaris interins de tècnics de l’Administració especial de l’Ajuntament de Palma enquadrats en l’escala d’Administració especial, subescala tècnica, classe mitjà, especialitat infermeria, grup A, subgrup A2, que s’adjunten.
SEGON.- Publicar la present Resolució al Butlletí Oficial de les Illes Balears.
BASES PER A LA CONVOCATÒRIA DE PROVES SELECTIVES PER A LA CONTITUCIÓ D’UN BORSÍ PER A LA COBERTURA TEMPORAL DE PLACES TAE MITJÀ ESPECIALITAT INFERMERIA
PRIMER. -JUSTIFICACIÓ I OBJECTE DE LA CONVOCATÒRIA
L’article 19.Dos de la Llei 3/2017, de 27 de juny, de pressuposts generals de l’Estat per a l’any 2017, disposa que no es podrà procedir a la contractació de personal temporal, així com al nomenament de personal estatutari temporal i de funcionaris interins llevat de casos excepcionals i per cobrir necessitats urgents i inajornables.
La necessitat d’iniciar aquesta convocatòria per a la creació d’un borsí extraordinari de personal tècnic de l'Administració especial de l’Ajuntament de Palma, es fonamenta en la urgència de cobrir places de forma interina, atès que els seus titulars, per diferents situacions administratives, puguin deixar vacants de manera temporal aquests llocs de feina. Així mateix, també es poden nomenar per subvenir a necessitats urgents, extraordinàries i circumstancials d’increment d’activitat que, en el seu cas, es determinaran en el moment del nomenament de la persona interina.
Vist que no hi ha borsí de TAE mitjà especialitat infermeria, i atès que es considera necessari per a l’adequat funcionament dels serveis municipals el nomenament de personal tècnic en cas que sigui necessari, s’ha de procedir de forma urgent i inajornable a la creació d'aquest borsí, amb la finalitat de poder cobrir de forma immediata totes aquelles situacions administratives que es puguin produir en les quals sigui necessària la seva cobertura de manera interina.
És objecte de la present convocatòria la creació d’un borsí extraordinari pel sistema de concurs-oposició pel torn lliure per a posteriors nomenaments com a funcionaris interins de tècnics de l’Administració especial de l’Ajuntament de Palma enquadrats en l’escala d’Administració especial, subescala tècnica, classe mitja, especialitat infermeria, grup A, subgrup A2.
Aquesta convocatòria es regirà per les bases de borsins 2016 i per les bases generals 2016 ambdues publicades al BOIB núm. 86, de 7 de juliol de 2016
SEGON. -REQUISITS DELS ASPIRANTS:
A més dels establerts a les bases generals:
TERCER.- FORMA I TERMINI DE PRESENTACIÓ D’INSTÀNCIES
Les persones aspirants a les proves selectives hauran d’emplenar l’imprès establert per l’Ajuntament de Palma, que se’ls facilitarà a les Oficines d’Atenció a la Ciutadania d’aquest Ajuntament. Així mateix, l’esmentat imprès podrà obtenir-se a través d’Internet consultant la pàgina web www.palma.cat; aquest imprès haurà d’obtenir-se per duplicat a l’objecte que l’interessat es quedi una còpia segellada de la instància presentada.
Les sol·licituds s’han de dirigir al Batle i es podran presentar a qualsevol de les Oficines d’Atenció a la Ciutadania de l’Ajuntament de Palma o en qualsevol de les formes previstes a l’art. 16.4 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les Administracions Públiques.
Els drets d’examen seran de 26,52 euros i seran abonats per les persones interessades dintre el termini d’admissió d’instàncies mitjançant el document d’autoliquidació que les Oficines d’Atenció a la Ciutadania (OAC) els entregarà al presentar la sol·licitud d’admissió a la convocatòria. També es poden abonar per gir postal a les oficines de correus o amb targeta financera a la pròpia OAC.
El termini de presentació de les sol·licituds serà de vuit dies hàbils, comptadors a partir de l’endemà de la publicació de la convocatòria en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.
Juntament amb la sol·licitud, les persones interessades hauran d’acompanyar:
a. Una fotocòpia del document nacional d’identitat o, en el cas de no ser espanyol, del document oficial acreditatiu de la personalitat (NIE, passaport o targeta de residència).
b. Una fotocòpia compulsada del títol acadèmic exigit en cada convocatòria (anvers i revers) o certificació acadèmica que acrediti haver superat tots els estudis per obtenir el títol.
c. El resguard del pagament de la taxa fet segons la via seleccionada.
Exhaurit el termini de presentació d’instàncies, l’òrgan competent dictarà resolució en el termini màxim d’un mes aprovant la llista provisional d’admesos i exclosos, que es publicarà en el tauló d’anuncis d’aquest Ajuntament i en la seva pàgina web, amb indicació de les causes d’exclusió, així com el termini d’esmena de defectes i presentació de reclamacions que es concedeix als aspirants exclosos, que serà de 3 dies hàbils.
Transcorregut aquest termini s’aprovarà la llista definitiva d’aspirants admesos i exclosos, que es publicarà en el tauló d’anuncis de l’Ajuntament i en la web municipal on es farà constar les resolucions de les reclamacions presentades.
QUART.- COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL QUALIFICADOR
El tribunal qualificador estarà constituït per un president o presidenta, designat per l’òrgan competent, i quatre vocals, que seran designats per sorteig d’entre personal funcionari en servei actiu que reuneixi els requisits exigits a la normativa vigent. Aquesta designació implicarà la dels respectius suplents. El secretari/a serà designat per votació d’entre els vocals. El tribunal podrà disposar la incorporació de personal assessor especialista per a totes o algunes de les proves.
Podran assistir, amb veu però sense vot, les persones representants de les organitzacions sindicals representatives, per a efectuar funcions de vigilància i vetlla del bon desenvolupament del procediment selectiu.
CINQUÈ.- PROGRAMA DEL CONCURS OPOSICIÓ
EXERCICI ÚNIC. De caràcter obligatori i eliminatori. Consistirà en la realització d’un supòsit pràctic elegit a l’atzar d’entre els proposats pel tribunal, relacionat amb el temari d’aquestes bases. Aquest exercici inclourà preguntes d’aplicació pràctica sobre el contingut del temari que consta a l’annex de les bases, tant de la part general com de la part específica.
El tribunal ha d’indicar amb caràcter previ al dia de la realització de la prova si es permet utilitzar textos legals, així com la determinació del temps màxim per realitzar la prova.
Aquest exercici es valorarà fins a un màxim de 40 punts, i serà necessari obtenir una qualificació mínima de 20 punts per superar-lo.
Es valorarà la capacitat de raciocini, la sistemàtica plantejada, la correcta interpretació de la normativa aplicable i l’adequació de conclusions i els coneixements exposats.
El Tribunal publicarà la llista provisional d’aspirants aprovats en fase d’oposició en el tauló d’anuncis d’aquest Ajuntament i en la seva pàgina web concedint un termini de tres dies hàbils per a formulació de reclamacions que estimin pertinent. Resoltes totes les reclamacions el tribunal publicarà la llista definitiva d’aspirants aprovats en fase d’oposició.
SISÈ.- MÈRITS FASE DE CONCURS
Els mèrits que es valoraran a la fase de concurs, i que vindran referits a la data de termini de presentació d’instàncies, s’hauran de presentar mitjançant la presentació d’originals o fotocòpies acarades en el model normalitzat establert a l’efecte per l’Ajuntament, dins el termini de 10 dies naturals comptadors a partir de l’endemà de la publicació de la llista definitiva d’aspirants que han superat la fase d’oposició.
Únicament es valoraran aquells que estiguin adequadament i clarament acreditats d’acord amb els barems de la fase de concurs. No es tindrà en compte la remissió a altres expedients de convocatòries anteriors. Les persones aspirants funcionàries d’aquest Ajuntament podran fer remissió al seus expedients personals.
L’acreditació de treballs fets en entitats públiques empresarials (entitats de dret públic sotmeses al dret privat), en consorcis, en fundacions del sector públic, en empreses societàries del sector públic i en empreses privades es farà mitjançant el certificat de la vida laboral, i l’acreditació de la categoria i de les funcions fetes amb el contracte laboral o un certificat de l’empresa, del consorci o de la fundació corresponent, o d’una altra manera en què quedin acreditades la categoria i les funcions dutes a terme.
Els documents acreditatius del mèrits presentats podran ser retirats pels aspirants en el termini de tres mesos comptadors des de l’endemà d’adquirir fermesa la resolució definitiva del procediment. En cas contrari seran destruïts.
Els mèrits a valorar seran els que es relacionen a continuació:
Experiència professional
La puntuació màxima és de 7 punts.
Cursos de formació
Es valorarà la formació específica i relacionada amb les funcions pròpies de la plaça convocada. La valoració d’aquest criteri es du a terme d’acord amb el següent barem:
Cursos de formació i perfeccionament, jornades o seminaris impartits i/o reconeguts per l’Escola Municipal de Formació, l’Institut Nacional d’Administració Pública (INAP), l’Escola Balear d’Administració Pública (EBAP), l’Administració de l’Estat, l’autonòmica o la local, les organitzacions sindicals signants dels acords de formació continua de les Administracions públiques, les universitats i les escoles tècniques, o els homologats per qualsevol d’aquestes institucions. En aquest apartat s’inclouen els cursos de formació ocupacional impartits o promoguts pel Servei d’Ocupació de les Illes Balears (SOIB), i per altres entitats o organismes locals, autonòmics o estatals amb competències en matèria de formació ocupacional.
Els cursos poden tenir qualsevol durada. Els crèdits d’aprofitament suposen els d’assistència; és a dir, no són acumulatius l’assistència i l’aprofitament.
No es valoren les assignatures encaminades a obtenir les titulacions acadèmiques. Tampoc es valoraran els cursos de doctorat ni la impartició d’assignatures a la Universitat.
L’hora d’impartició es valora amb: 0,007 punts
L’hora d’aprofitament es valora amb: 0,005 punts
L’hora d’assistència es valora amb: 0,002 punts
Un crèdit equival a 10 hores de formació.
La puntuació màxima és de 5 punts.
Titulacions acadèmiques oficials
1.Estudis que es valoren.
1.1 Es valoren en aquest apartat les titulacions acadèmiques el caràcter oficial o l’equivalència de les quals tengui reconegut i establert el Ministeri d’Educació, Cultura i Esports, així com els títols propis de grau i els títols propis de postgrau establerts per les universitats espanyoles en la regulació dels ensenyaments propis, quan estiguin directament relacionades amb les funcions pròpies de la plaça convocada.
1.2 La valoració com a mèrit d’un títol implica que no es valora el de nivell inferior o el 1er cicle que sigui imprescindible per obtenir-lo, excepte en el supòsit del títol de doctor, màster oficial o títol propi de postgrau en que sí es pot valorar la llicenciatura o equivalent.
1.3 Es valoraran les titulacions del mateix nivell acadèmic o superior o de nivell inferior, a les exigides com a requisits, sense que en cap cas es pugui valorar l’acreditada com a requisit.
2. Puntuació.
2.1 Estudis de Postgrau.
2.1.1 Per cada títol de doctor/a: 3 punts.
2.1.2 Màster: els títols de màsters universitaris oficials i els títols propis de postgrau (màster, especialista universitari, expert universitari, i curs d’actualització universitària) es valoren a raó de 0,025 punts per cada crèdit LRU (sistema de valoració dels ensenyaments introduït pel RD 1497/1987, de 27 de novembre) o per cada 10 hores lectives, i a raó de 0,075 punts per cada crèdit ECTS (sistema europeu de transferència de crèdits) o per cada 25 hores lectives, amb un màxim de 2 punts.
En el supòsit que el màster oficial o títol propi de postgrau no indiqui els crèdits o no esmenti si es tracten de crèdits LRU o ECTS, s’entén que els crèdits són LRU i s’han de computar, d’acord amb el paràgraf anterior, a raó de 0,025 punts per cada crèdit o per cada 10 hores lectives.
No es tendrà en compte com a mèrit el títol de màster que habilita per a l’exercici de la professió objecte d’aquesta convocatòria, en el supòsit de presentar el títol de grau, en ser-ne requisit.
2.2 Estudis universitaris.
2.2.1 Per cada titulació acadèmica oficial de segon cicle universitari, llicenciatura, arquitectura, enginyeria o equivalent: 2 punts.
2.2.2 Per cada titulació acadèmica oficial de diplomatura universitària, grau, primer cicle universitari, arquitectura tècnica, enginyeria tècnica o equivalent: 1,5 punts.
2.3 Estudis no universitaris.
2.3.1 Per cada titulació acadèmica de tècnic superior de formació professional, o equivalent: 1 punt.
2.3.2 Per cada titulació acadèmica de tècnic de formació professional, de batxillerat, o equivalent: 0,5 punts.
La puntuació màxima és de 6 punts
Coneixement de llengua catalana
Coneixements orals i escrits de llengua catalana
Es valoraran els certificats expedits o homologats per L’EBAP o la Direcció General de Política Lingüística. El certificat LA que es pot acumular al C1 o al C2. La puntuació en cada cas serà:
- Nivell de domini funcional efectiu (certificat C1): 1 punt.
- Nivell de domini (certificat C2): 1,50 punts.
- Coneixements de llenguatge administratiu (certificat LA): 0,50 punts.
La puntuació màxima és de 2 punts.
Total puntuació fase de concurs: 20 punts.
VUITÈ.- PUNTUACIÓ FINAL
La puntuació final es determinarà per la suma de la puntuació de la fase d’oposició i la de concurs. En cas d’empat es decidirà a favor de l’aspirant que hagi obtingut més puntuació en la fase d’oposició. Si l’empat persisteix s’acudirà al criteri establert a l’article 18.4 punt 2 de l’Acord regulador de les condicions de treball del personal funcionari, eventual i dels òrgans directius de l’Ajuntament de Palma. La llista es farà pública en el tauló d’anuncis d’aquest Ajuntament i en la seva pàgina web concedint un termini de tres dies hàbils per a formulació de reclamacions i subsanacions que estimin pertinent. Resoltes totes les reclamacions el tribunal publicarà la llista definitiva d’aprovats.
En tot cas, el tribunal qualificador tindrà un termini de 3 mesos per resoldre des de la realització de l’exercici.
La Regidoria de Funció pública dictarà resolució formant el borsí de treball, de conformitat amb la llista definitiva elevada pel tribunal. Aquest borsí, a la que es podrà acudir directament per ordre de puntuació quan resulti necessari el nomenament de funcionari interí, tindrà una vigència de quatre anys.
Annex I. TEMARI
Temari General
1. La protecció de dades de caràcter personal: règim jurídic i els seus àmbits: subjectiu, objectiu i formal d’aplicació. Vies de protecció de la confidencialitat.
2. Llei 39/2015 de procediment administratiu comú: L’acte administratiu: concepte i classes. Elements de l’acte administratiu. L’eficàcia: notificació i publicació. Les fases del procediment administratiu: iniciació, ordenació i instrucció. El silenci administratiu. Finalització del procediment.
3. Llei 39/2015 de procediment administratiu comú: Els recursos administratius: principis generals. Actes susceptibles de recurs administratiu. Regles generals de tramitació dels recursos administratius. Classes de recursos. La invalidesa de l’acte administratiu. Supòsits de nul·litat de ple dret i anul·labilitat. La convalidació del acte administratiu. La revisió d’ofici.
4. Llei 39/2015 de procediment administratiu comú: Identificació i firma dels interessats en el procediment administratiu. Dret de les persones en les relacions amb les Administracions Públiques. Dret i obligació a relacionar-se electrònicament amb les Administracions Públiques. Llei 40/2015, d’1 d’octubre de Règim Jurídic del sector públic: funcionament electrònic del sector públic.
5. La contractació administrativa. Classes: elements i subjectes, objecte i causa dels contractes públics. La forma de la contractació i els sistemes de selecció dels contractistes. La formalització dels contractes.
6. L’administració local: principis generals. El municipi: concepte, elements, organització i competències. Les formes d’activitat de les entitats locals.
7. Ordenances i Reglaments de les Entitats Locals. Classes. Procediment d’elaboració i aprovació
8. El servei públic en l’esfera local. Les formes de gestió dels serveis públics. Consideració especial de la concessió.
9. Llei Orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes. Objecte i àmbit d’aplicació. El principi de igualtat i la tutela contra la discriminació. Llei 11/2016, de 28 de juliol d’igualtat de dones i homes de les Illes Balears, mesures per a la integració de la perspectiva de gènere en l’actuació de les administracions públiques de les Illes Balears.
10. Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscs Laborals: Àmbit d’aplicació. Drets i deures. Principis de l’acció preventiva. Avaluació de riscs. Obligacions dels treballadors i treballadores en matèria de prevenció de riscs. Consulta als treballadors i treballadores. Comitè de Seguretat i salut.
Temari Específic
Tema 1. Normativa: competències en salut a nivell estatal, autonòmic i local. Competències de les diferents àrees de l'Ajuntament de Palma.
Tema 2. Alimentació saludable, econòmica i sostenible. Els mercats municipals de Palma com a actius de salut a la nostra ciutat.
Tema 3. L'activitat física: beneficis per a la salut. Recursos que ofereix la nostra ciutat.
Tema 4. Les malalties de transmissió sexual i els embarassos no desitjats com a problema de salut pública. Epidemiologia. Prevenció. Infeccions de transmissió sexuals; concepte general i transmissió: hepatitis, sífilis, gonocòccia, herpes, tricomones, Gardnerella vaginalis. L'educació sexual i afectiva en igualtat.
Tema 5. El VIH/sida: epidemiologia, diagnòstic i prevenció. El problema social dels afectats. Pla autonòmic contra la sida. Recursos de la nostra comunitat. L'educació sexual i afectiva en igualtat.
Tema 6. Malalties cardiovasculars. Epidemiologia. Factors de riscs i profilaxi.
Tema 7. El problema sanitari i social de càncer. Epidemiologia i profilaxi.
Tema 8. Salut i malaltia. Concepte. Indicadors de salut per edat i sexe: morbiditat, mortalitat, letalitat i esperança de vida. Principals problemes de salut de la població espanyola actual. Elements de priorització: magnitud, transcendència, vulnerabilitat i cost.
Tema 9. Prevenció i promoció de la salut: nivells de prevenció. Detecció precoç de les malalties. Programes de cribratge i tipus.
Tema 10. Dona i salut. Educació per a la salut a l'embaràs. Climateri. Educació per a la salut en el climateri i la menopausa. Programes de prevenció del càncer de mama i ginecològics.
Tema 11. L'educació per a la salut (EPS): determinants socials de la salut segons l'Organització Mundial de la Salut. Què és l'EPS? Objectius de l'EPS. Paradigmes en EPS: 1. Informatiu-preventiu; 2. Persuasiu-conductual-comportamental; 3. Participatiu de desenvolupament personal.
Tema 12. Escenaris d'educació per a la salut (EPS). Tipologies d'EPS: el consell breu, l'EPS individual, l'EPS grupal, L’EPS comunitària (promoció de la salut i participació comunitària en salut). EPS a les diferents etapes de la vida. EPS a l'escola.
Tema 13. Escenaris d'educació per a la salut: Xarxa europea de Ciutats Saludables de l'Organització Mundial de la Salut. Xarxa Espanyola de Ciutats Saludables (RECS). Consens de Xangai sobre Ciutats Saludables 2016.
Tema 14. Tècniques grupals d'educació per a la salut: tècniques d'investigació a l'aula. Tècniques expositives. Tècniques d'anàlisi. Tècniques per al desenvolupament d'habilitats. Altres tècniques dins i fora de l'aula.
Tema 15. Continguts psicosocials en educació per a la salut (EPS): qué són els continguts psicosocials i la importància d'incloure'ls a l'EPS. Continguts psicosocials a treballar en diferents grups: adolescència, educació parental, processos crònics, persones cuidadores, dones en la maduresa.
Tema 16. Projecte educatiu per a dur a terme un programa d'educació per a la salut grupal: introducció/justificació, anàlisi de la situació, objectius i continguts, metodologia, avaluació, bibliografia, annexos.
Tema 17. Estratègia de Promoció de la Salut i Prevenció al Sistema Nacional de Salut (SNS). Estratègia aprovada pel Consell Interterritorial del SNS el 18 de desembre de 2013: resum executiu.
Tema 18. Implementació local de l'Estratègia de Promoció de la Salut i Prevenció a l'SNS (primera part): adhesió dels municipis a l'Estratègia, constitució d'una taula de coordinació intersectorial al municipi.
Tema 19. . Implementació local de l'Estratègia de Promoció de la Salut i Prevenció a l'SNS (segona part): identificació de recursos comunitaris per a la promoció de la salut i prevenció de la malaltia. Integració d'equitat en les accions municipals. Seguiment i monitorització. Avaluació.
Contra aquesta resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar recurs de reposició davant el mateix òrgan que l’ha dictada, conformement el que disposa l’article 123 de la Llei 39/2015, de 1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques. El termini per interposar-lo és d’un mes comptat des de l’endemà de rebre la present notificació. En aquest cas no es podrà interposar recurs contenciós administratiu fins que s’hagi resolt el de reposició.
El recurs de reposició potestatiu s’ha de presentar al registre general d’aquest Ajuntament o a les dependències a què es refereix l’article 16.4 de la Llei 39/2015, de 1 d’octubre, abans esmentada, i es considerarà desestimat quan no s’hagi resolt ni notificat la resolució, en el termini d’un mes, comptat des de l’endemà de la seva interposició. En aquest cas queda expedita la via contenciosa administrativa.
Si no s’utilitza el recurs potestatiu de reposició, es pot interposar directament recurs contenciós administratiu, conformement al que estableix l’article esmentat anteriorment, i els 45 i següents de la llei 29/98, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos comptats des de l’endemà de rebre la present notificació. Això sense perjudici de qualsevol altre recurs o acció que es consideri convenient.
Palma, 20 de febrer de 2018
El cap de Departament de Personal,
p.d. Decret de batlia núm. 3000, de 26/02/2014 (BOIB núm. 30, de 04/03/2014)
Antoni Pol Coll