Butlletí Oficial de les Illes Balears

Antecedents

1. El Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic, en l’article 125, relatiu a la supervisió de projectes, estableix que, abans de l’aprovació del projecte, quan la quantia del contracte d’obres sigui igual o superior a 350.000 euros, els òrgans de contractació han de sol·licitar un informe de les corresponents oficines o unitats de supervisió dels projectes encarregades de verificar que s’han tingut en compte les disposicions generals de caràcter legal o reglamentari i la normativa tècnica que resultin aplicables per a cada tipus de projecte. En els projectes d’una quantia inferior, el precepte estableix que l’informe té caràcter facultatiu, tret que es tracti d’obres que afectin l’estabilitat, la seguretat o l’estanquitat de l’obra, cas en què aquest informe també és preceptiu.

2. En el mateix sentit s’expressa l’article 235 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic (que entra en vigor el 9 de març de 2018), encara que, en cas d’informe preceptiu, augmenta la quantia del contracte a 500.000 euros.

3. D’altra banda, els articles 135 a 137 del Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques, aprovat pel Reial decret 1098/2001, de 12 d’octubre, regulen les oficines o unitats de supervisió de projectes. Aquestes oficines o unitats de supervisió tenen les funcions que estableix l’article 136, consistents a:

a) Verificar que s’han tingut en compte les disposicions generals de caràcter legal o reglamentari i la normativa tècnica aplicables.

b) Proposar a l’òrgan de contractació criteris i orientacions de caràcter tècnic per a la seva inclusió, si escau, en la norma o la instrucció corresponent.

c) Examinar que els preus dels materials i de les unitats d’obra són els adequats per a l’execució del contracte en la previsió que estableix l’article 14.1 de la Llei de contractes del sector públic, relatiu al llindar en els contractes d’obres i de concessió d’obres públiques subjectes a una regulació harmonitzada.

d) Verificar que el projecte conté l’estudi de seguretat i salut o, si escau, l’estudi bàsic de seguretat i salut.

e) Dur a terme les altres funcions que els encomanin els titulars dels departaments ministerials.

Els informes d’aquestes oficines o unitats de supervisió de projectes formaran part de l’expedient corresponent. L’article 135 del Reglament assenyala, en l’apartat 1, que els departaments ministerials que tenguin al seu càrrec la realització d’obres han d’establir oficines o unitats de supervisió de projectes. El mateix article, en l’apartat 2, autoritza els respectius titulars, quan no es consideri necessari l’establiment d’oficines o unitats de supervisió de projectes, a acordar que exerceixi les funcions de supervisió l’oficina o unitat del departament que, per l’especialitat de la seva comesa, resulti més adequada a la naturalesa de les obres. Finalment, l’apartat 3 estableix que els projectes d’obres que elaborin els organismes autònoms, les entitats gestores i els serveis comuns de la Seguretat Social i altres entitats públiques estatals han de ser supervisats per l’oficina o unitat del departament ministerial del qual depenguin, tret que tenguin establerta una oficina o unitat pròpia de supervisió.

Fonaments jurídics

1. El Text refós de la Llei de contractes del sector públic, aprovat pel Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre.

2. El Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques, aprovat pel Reial decret 1098/2001, de 12 d’octubre.

3. El Decret 6/2017, de 7 d’abril, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es determina la composició del Govern i s’estableix l’estructura de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

4. El Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

5. La Resolució de la consellera de Serveis Socials i Cooperació de 26 d’abril de 2016 per la qual es deleguen diferents competències i la signatura en determinats òrgans directius de la Conselleria, i se n’estableix el règim de suplència, publicada en el BOIB núm. 56, de 5 de maig.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Crear la Unitat de Supervisió de Projectes de la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació per dur a terme les funcions de supervisió, previstes per la normativa, dels projectes d’obres la contractació dels quals correspongui a la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació i als seus ens adscrits.

2. Establir que ha d’exercir les funcions esmentades en el punt anterior la persona que ocupi el lloc de treball al qual s’atribueixin aquestes funcions en l’ordre corresponent. Excepcionalment, en cas que aquesta norma no les prevegi, aquestes funcions correspondran al lloc de feina Arquitecte (0140000E 1) adscrit a la Secretaria General de la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació.

3. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 6 de febrer de 2018

La secretària general

Isabel E. Nora del Castillo

Per delegació de la consellera

(BOIB 56/2016 i 130/2017)