BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Publicació de la Resolució de revocació  total de les ajudes, R20 (exp. 233) de data 29 de desembre de 2017, a l’empara de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 10 de juliol de 2015, per la qual es convoquen subvencions per a inversions a les explotacions agràries, per als anys 2015-2019

L’apartat 9.3 de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 10 de juliol de 2015 per la qual es convoquen subvencions per a les explotacions a les explotacions agràries, per als anys 2015-2019, especifica que la resolució expressa es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears d’acord amb els termes que preveu l’article 45.2 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Els expedients han estat tramitats pel Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), en compliment del que disposa l’article 43 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

El vicepresident del FOGAIBA, en data de 29 de desembre de 2017, signa la següent resolució:

“RESOLUCIÓ DE REVOCACIÓ TOTAL

Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020

Mesura 4.1-  Ajuda a les inversions a les explotacions agràries (INEA)

Convocatòria: INEA 2015_1/R20 (exp. 233)

Antecedents

1. En data de 16 de juliol de 2015 es va publicar, en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 106, la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) per la qual es convoquen, per als anys 2015 a 2019, subvencions per a inversions a les explotacions agràries, modificada mitjançant les resolucions de 17 de desembre de 2016 i 22 de juny de 2016.
2. De conformitat amb l'apartat sisè de la Resolució esmentada, el termini per presentar les sol·licituds va acabar el dia 30 de setembre de 2015.
3. Amb data 24 de novembre de 2016 es va dictar la Resolució de concessió (R20), que es va publicar en el BOIB número 154, de dia 8 de desembre de 2016. Aquesta remesa inclou l’expedient núm . 233 a nom de (dades personals ocultes)., amb (dades personals ocultes), amb un import d’ajuda concedit de 23.644,90€ (vint i tres mil sis-cents quaranta-quatre euros amb noranta cèntims), corresponent el 41 % al FEADER per un import de 9.694,41€, el 10,91 % al MAGRAMA per un import de 2.579,66€ i el 48,09 % a la CAIB per un import de 11.370,83€ i un termini d’execució de 6 mesos.
4. Dins el termini legalment establert per a la justificació de les inversions aprovades, l’interessat presenta la sol·licitud de pagament així com la documentació exigida, però, revisada aquesta, es comprova que la inversió CONCEDIDA NO ÉS AUXILIABLE en motiu que la segadora amb un pressupost concedit de 56.853,19 € no és una segadora de farratge sinó una segadora de gespa i que no encaixa dins l’activitat agrària de l’explotació sinó d’altres activitats de diversificació de l’explotació.
5. Entenem que en tot i que la inversió sol.licitada no és elegible, la maquinària comprada és de la mateixa marca i model que la concedida, per tant no s’ha donat mala fe en la sol.licitud de pagament i atesa la concessió no cal aplicar el procediment de sospita de frau. No obstant atès que la resta de maquinària és complementària a la segadora cap de les inversions concedides esdevé auxiliable.
6. Atès el que disposa l’article 109 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, d’acord amb l’article 43 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.
7. Amb data 27 de setembre de 2017 es notifica a la persona interessada, mitjançant publicació al web del FOGAIBA, la Proposta provisional de resolució de 25 de setembre de 2017 de revocació total perquè les inversions de l’ajuda concedida són, en realitat, no auxiliables, a l’efecte de complir amb el tràmit d’audiència per dur a terme les al·legacions.
8. Amb data 6 d’octubre de 2017, dins termini, la persona interessada presenta al·legacions, per les quals, si bé està d’acord en que no li correspon ajuda per la segadora de gespa, demana que se li faci el pagament de l’abonadora i del remolc perquè el seu ús és exclusivament agrari.
9. S’ha considerat la Proposta de resolució provisional de 25 de setembre de 2017, de revocació total de l’ajuda concedida a (dades personals ocultes)., amb (dades personals ocultes), donat que no va quedar suficientment justificat l’ús agrari de l’abonadora i del remolc.

Fonaments de dret

1. Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) per la qual es convoquen, per als anys 2014 a 2019, subvencions per a inversions a les explotacions agràries.
2. Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell.
3. Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre el finançament, gestió i seguiment de la Política Agrícola Comú, pel qual es deroguen els Reglaments (CE) núm. 352/78, (CE) núm. 165/94, (CE) núm. 2799/98, (CE) núm. 814/2000, (CE) núm. 1290/2005 i (CE) núm. 485/2008 del Consell.
4. Reglament delegat (UE) núm. 640/2014 de la Comissió, d’11 de març de 2014, pel qual es completa el Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control i a les condicions sobre la denegació o retirada dels pagaments i sobre les sancions administratives aplicables als pagaments directes, a l’ajuda al desenvolupament rural i a la condicionalitat.
5. Reglament d’execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).
6. Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat.
7. Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre, sobre l’aplicació a partir del 2015 dels pagaments directes a l’agricultura i a la ramaderia i altres règims d’ajuda, així com sobre la gestió i control dels pagaments directes i dels pagaments al desenvolupament rural.
8. Reial decret 1078/2014, de 19 de desembre, pel qual s’estableixen les normes de condicionalitat que han de complir els beneficiaris que rebin pagaments directes o determinades primes anuals de desenvolupament rural, o pagaments en virtut dels programes de suport a la reestructuració i reconversió o de suport a la collita en verd, de la vinya.
9. Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
10. Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
11. Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions.
12. Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.
13. Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.
14. Llei 12/2014, de 16 de desembre, agrària de les Illes Balears.
15. Decret 65/2007, de 25 de maig, de constitució, organització i funcionament de l'Organisme Pagador de les despeses del Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA) i del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, publicat en el  BOIB núm. 82 extraordinari de 31 de maig ; en virtut de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i pesca de 23 de desembre de 2005, per la qual es disposa l’assumpció de l’execució de la política de millora i foment dels sectors agrari i pesquer per part del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, estableix en l’article 1 que el FOGAIBA assumeix l’execució de la política de la Conselleria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, a partir de l’1 de gener de 2006.
16. Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i la Llei 40/2015, de 1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic.
17. Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Procedir a la revocació total de l’ajuda concedida a (dades personals ocultes), amb (dades personals ocultes) (expedient (INEA 2015_1/233), per un import de  23.644,90 €, inclosa en la Resolució de concessió (R20) de data 24 de novembre de 2016.
2. Finalitzar el procediment i arxivar l’expedient INEA 2015_1/233.
3. Notificar aquesta resolució a la persona interessada mitjançant la publicació en el  Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta resolució –que no exhaureix la via administrativa- es pot interposar recurs d’alçada davant el conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, en el termini d’un mes, comptador des de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Palma, a 29 de desembre de 2017

Palma, 26 de gener de 2018

El director gerent del FOGAIBA

Guillem Rosselló Alcina