Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. En data de 28 de desembre de 2017 es va publicar en el BOIB la Resolució de la consellera de Cultura, Participació i Esports la Resolució de dia 13 de desembre de 2017 per la qual s’aprova la convocatòria de subvencions per dur a terme projectes d’activitats habituals i/o puntuals en matèria de joventut i per al manteniment de les entitats juvenils i el seu corresponent Annex (BOIB núm. 159, de 28 de desembre).

2. La convocatòria preveu dues modalitats de subvencions. La A, destinada a la realització de projectes d’activitats en matèria de joventut; i la B, dirigida a donar suport al manteniment de les entitats juvenils.

Pel que fa a les persones beneficiàries, s’indica per a la Modalitat A que ho són totes les persones jurídiques inscrites en el Cens d’entitats juvenils i entitats prestadores de serveis a la joventut, mentre que les de la Modalitat B queden limitades a les entitats juvenils.

3. En data de 19 de gener de 2018 el director general d’Esports i Joventut, òrgan instructor d’aquestes ajudes, segons la Resolució d’inici del procediment dictada el 10 d’agost de 2017, ha dictat una proposta de resolució per modificar la convocatòria de subvencions amb l’objectiu de permetre a totes les entitats que estan en el Cens accedir a tots dos tipus d’ajudes i evitar, així, que es pugui ocasionar un greuge comparatiu entre els diferents tipus d’entitats que conformen el Cens.

En la mateixa proposta, es posa de manifest que aquest canvi no afecta a les condicions econòmiques de la convocatòria ni al contingut essencial de la mateixa que en el seu dia va ser objecte d’informes favorables per part de la Direcció General de Pressuposts i Finançament ni dels Serveis Jurídics de la Conselleria de Cultura, Participació i Esports. Així mateix, tampoc suposa modificar el Pla Estratègic de Subvencions per a 2018, atès que aquest encara no s’ha aprovat.

Finalment, proposa ampliar el termini de presentació de sol·licituds fins al 15 de febrer de 2018, per donar temps a totes les entitats a demanar les ajudes que considerin en el marc d’aquesta convocatòria.

Fonaments de dret

1. El Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre (BOIB núm. 196, de 31 de desembre), té per objecte determinar el règim jurídic de les subvencions l’establiment o la gestió de les quals corresponen a l’Administració de la Comunitat Autònoma o a les entitats públiques que en depenen.

2. L’Ordre de la consellera de Presidència i Esports de 15 de setembre de 2003 (BOIB núm. 137, de 2 d’octubre), modificada per l’Ordre de la consellera de Presidència i Esports de 19 de febrer de 2004 (BOIB núm. 29, de 28 de febrer) i per l’Ordre de 8 de març de 2005 (BOIB núm. 48, de 26 de març), estableix les bases reguladores de les subvencions de la Conselleria de Presidència i Esports. L’article 1.2 b) disposa que un dels objectes de les subvencions és el suport als individus i col·lectius beneficiaris de la intervenció dels serveis socials, les entitats i les associacions que hi treballen, i l’article 1.2 c) recull, com un altre objecte de subvenció, el suport en matèria de joventut, voluntariat, temps lliure i participació social.

3. L’article 11 de la Llei 10/2006, de 26 de juliol, integral de la joventut (BOIB núm. 109, de 3 d’agost) —modificada per la Llei 12/2010, de 12 de novembre, de modificació de diverses lleis per la transposició a les Illes Balears de la Directiva 2006/123/CE, de 12 de desembre, del Parlament Europeu i del Consell, relativa als serveis en el mercat interior, i pel Decret llei 10/2012, de 31 d’agost, pel qual es modifica el Decret llei 5/2012, d’1 de juny, de mesures urgents en matèria de personal i administratives per a la reducció del dèficit públic del sector públic de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i d’altres institucions autonòmiques, i s’estableixen mesures addicionals per garantir l’estabilitat pressupostària i fomentar la competitivitat—, disposa que correspon a la conselleria competent en matèria de joventut coordinar i executar accions d’aquest sector d’activitat administrativa. Concretament, l’apartat 10 d’aquest article estableix que correspon a aquesta conselleria potenciar la promoció sociocultural de la joventut.

4. L’article 27 b) de la Llei 10/2006 estableix que l’Administració autonòmica ha de desenvolupar accions per a l’educació en l’ús saludable del temps lliure i, per això, ha d’adoptar, entre altres mesures, la de vincular el temps lliure a la participació, en qualsevol dels àmbits, especialment el cultural, el social i l’esportiu.

5. La Llei 11/2016, de 28 de juliol, d’igualtat de dones i homes, estableix, en l’article 11, les mesures de foment de la igualtat que han d’introduir les convocatòries de subvencions.

6. La Conselleria de Cultura, Participació i Esports, mitjançant la Direcció General d’Esports i Joventut, exerceix les funcions relatives a la promoció de les activitats juvenils, el turisme juvenil i de temps lliure, i la participació i l’associacionisme juvenils, de conformitat amb el Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

7. L’àmbit territorial i personal d’aquests ajuts s’estableix d’acord amb la distribució de competències en matèria de joventut i lleure, fixada per la Llei 21/2006, de 15 de desembre, d’atribució de competències als consells de Menorca i d’Eivissa i Formentera en matèria de joventut i lleure (BOIB núm. 184, de 23 de desembre).

Per tot això, a proposta de la Direcció General d’Esports i Joventut, de conformitat amb l’article 15 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions; atesos l’informe sobre l’adequació de la convocatòria a les bases reguladores i l’informe de la Direcció General competent en matèria pressupostària; de conformitat amb el que disposa la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i en ús de les facultats que m’atribueix la Llei 4/2001, de 14 de març, del Govern de les Illes Balears, dict la següent 

Resolució

1. Aprovar la modificació de la Resolució de dia 13 de desembre de 2017 per la qual es va aprovar el la convocatòria de subvencions per dur a terme projectes d’activitats habituals i/o puntuals en matèria de joventut i per al manteniment de les entitats juvenils corresponents a l’any 2018 i l’Annex que hi figurava a continuació, en el sentit següent:

· En el títol de la Resolució, quan es fa menció al nom de la convocatòria, i en general a tota la convocatòria (Annex), quan es fa referència a les persones beneficiàries:

On diu:

Entitats juvenils

Ha de dir:

Entitats que treballen en l’àmbit juvenil

· En el punt 1.1 de l’Annex:

On diu:

1. L’objecte d’aquesta convocatòria és establir les subvencions destinades a cobrir les despeses relacionades amb els projectes d’activitats habituals i/o puntuals dirigides a la infància i/o a la joventut i donar suport al manteniment de les entitats juvenils corresponents a l’any 2018, d’acord amb les modalitats següents:

(...)

Modalitat B. Manteniment d’entitats juvenils.

L’objecte d’aquesta modalitat és donar suport al manteniment de les entitats juvenils legalment constituïdes, sempre que compleixin els requisits que assenyala el punt 3 d’aquesta convocatòria.

Ha de dir:

1.1. L’objecte d’aquesta convocatòria és establir les subvencions destinades a cobrir les despeses relacionades amb els projectes d’activitats habituals i/o puntuals dirigides a la infància i/o a la joventut i donar suport al manteniment de les entitats que treballen en l’àmbit juvenil corresponents a l’any 2018, d’acord amb les modalitats següents:

Modalitat B. Manteniment d’entitats que treballen en l’àmbit juvenil.

L’objecte d’aquesta modalitat és donar suport al manteniment de les entitats que treballen en l’àmbit juvenil legalment constituïdes, sempre que compleixin els requisits que assenyala el punt 3 d’aquesta convocatòria.

· En el punt 3.1 de l’Annex,

On diu:

3.1 Es consideren beneficiàries d’aquestes subvencions les entitats que s’indiquen a continuació:

Modalitat A

Les persones jurídiques sense ànim de lucre que promouen actuacions en benefici de la infància i la joventut, sempre que compleixin els requisits següents:

a. Estar inscrites, abans que acabi el termini de presentació de sol·licituds assenyalat en el punt 5.3 d’aquesta convocatòria, en el Cens d’Entitats Juvenils i Entitats Prestadores de Serveis a la Joventut, que regula l’Ordre de la consellera de Presidència de 24 de gener de 1997 (BOIB núm. 16, de 6 de febrer), i haver presentat la memòria d’activitats de l’any 2017 que estableix l’article 8 d’aquesta Ordre.

b. Si escau, estar adaptades a la Llei orgànica 1/2002, de 22 de març, reguladora del dret d’associació.

c. Estar radicades a l’illa de Mallorca o tenir seu oberta i activa a més d’una illa.

Modalitat B

Les entitats juvenils legalment constituïdes, sempre que compleixin els requisits següents:

a. Estar inscrites, abans que acabi el termini de presentació de sol·licituds assenyalat en el punt 5.3 d’aquesta convocatòria, en el Cens d’Entitats Juvenils i Entitats Prestadores de Serveis a la Joventut, que regula l’Ordre de la consellera de Presidència de 24 de gener de 1997 (BOIB núm. 16, de 6 de febrer), i haver presentat la memòria d’activitats de l’any 2017 que estableix l’article 8 d’aquesta Ordre.

b. Estar radicades a l’illa de Mallorca o tenir seu oberta i activa a més d’una illa.

Ha de dir:

3.1 Tant per a la modalitat A com per a la modalitat B:

Les persones jurídiques sense ànim de lucre que promouen actuacions en benefici de la infància i la joventut i les entitats juvenils legalment constituïdes, sempre que compleixin els requisits següents:

a. Estar inscrites, abans que acabi el termini de presentació de sol·licituds en el Cens d’entitats juvenils i entitats prestadores de serveis a la joventut, que regula l’Ordre de la consellera de Presidència de 24 de gener de 1997 (BOIB núm. 16, de 6 de febrer) i haver presentat la memòria d’activitats de l’any 2017 que estableix l’article 8 d’aquesta Ordre.

b. Si s’escau, estar adaptades a la Llei orgànica 1/2002, de 22 de març, reguladora del dret d’associació.

c. Estar radicades a l’illa de Mallorca o tenir seu oberta a més d’una illa.

· En el punt 5.3 de l’Annex,

On diu:

5.3 El termini per presentar sol·licituds és des de l’endemà de la publicació d’aquesta convocatòria en el Butlletí Oficial de les Illes Balears fins al dia 31 de gener de 2018.

Ha de dir:

5.3 El termini per presentar sol·licituds és des de l’endemà de la publicació d’aquesta convocatòria en el Butlletí Oficial de les Illes Balears fins al dia 15 de febrer de 2018.

2. Condicionar l’eficàcia d’aquesta Resolució de convocatòria de subvencions a la seva inclusió dins el Pla Estratègic de Subvencions per a l’any 2018 i a l’adequació de la convocatòria a aquest, en compliment del que disposa l’article 6.1 del Text refós de la Llei de subvencions, i a l’existència de crèdit adequat i suficient en l’exercici 2018.

3. Tramitar pel procediment anticipat de despesa aquesta Resolució d’aprovació de la convocatòria i les resolucions de concessió que se’n puguin derivar, d’acord amb els articles 43 i següents del Decret 75/2004, de 27 d’agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, les quals resten sotmeses a la condició suspensiva d’existència de crèdit adequat i suficient per finançar el compliment de les obligacions en els pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears corresponents a l’exercici 2018.

4. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució —que exhaureix la via administrativa— es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant l’òrgan que l’ha dictada en el termini d’un mes, comptador des de l’endemà d’haver-se publicat, d’acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

D’acord amb l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, també es pot interposar un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos, comptadors des de l’endemà de la publicació.

 

Palma, 29 de gener de 2018

El conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca

Vicenç Vidal Matas

Per suplència de la consellera de Cultura, Participació i Esports (Art. 1 del Decret 8/2017, de dia 7 d’abril, de la presidenta de les Illes Balears, BOIB núm. 42, del 8.04.2017)