Butlletí Oficial de les Illes Balears

Proposta de resolució i resolució de la consellera de Presidència, en exercici de les competències en matèria de col·legis professionals, per la qual, en execució de la Sentència núm. 287, de 27 d’abril de 2015, de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears, s’ordena l’eliminació de la referència a enginyers d’edificació de la denominació del Col·legi Oficial d’Aparelladors, Arquitectes Tècnics i Enginyers d’Edificació de Mallorca, s’ordena la inscripció del canvi de denominació en el full registral corresponent del Registre de Col·legis Professionals de les Illes Balears i s’entenen suprimides totes les referències a enginyers d’edificació contingudes en els Estatuts de la corporació

Fets

1. Mitjançant una resolució del conseller de Presidència de 20 de novembre de 2008, es varen qualificar positivament els nous Estatuts del Col·legi Oficial d’Aparelladors, Arquitectes Tècnics i Enginyers d’Edificació de Mallorca, que varen ser publicats en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 177, de 18 de desembre de 2008.

2. En data 11 de novembre de 2013, el Col·legi Oficial d’Enginyers Industrials Superiors de les Balears va presentar en el registre de la Vicepresidència i Conselleria de Presidència una sol·licitud de revisió d’ofici per nul·litat de ple dret de la Resolució del conseller de Presidència de 20 de novembre de 2008.

3. En data 14 de maig de 2014, el vicepresident i conseller de Presidència va dictar —amb el dictamen previ favorable del Consell Consultiu de les Illes Balears (dictamen núm. 45/2014)— una resolució desestimatòria de la sol·licitud de revisió d’ofici per nul·litat de ple dret de la Resolució de 20 de novembre de 2008, que va ser notificada per mitjà d’un ofici de 15 de maig de 2014.

4. En data 23 de juny de 2014, el Col·legi Oficial d’Enginyers Industrials Superiors de les Balears va presentar en el registre de la Vicepresidència i Conselleria de Presidència un recurs de reposició contra la Resolució del vicepresident i conseller de Presidència de 15 de maig de 2014, desestimatòria de la sol·licitud de revisió d’ofici de la Resolució de 20 de novembre de 2008.

5. En data 16 de juliol de 2014, el vicepresident i conseller de Presidència va dictar una resolució desestimatòria del recurs de reposició presentat pel Col·legi Oficial d’Enginyers Industrials Superiors de les Balears contra la Resolució de 15 de maig de 2014.

6. En data 27 d’abril de 2015, la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears va dictar la Sentència núm. 287, en la qual va resoldre el recurs contenciós administratiu interposat pel Col·legi Oficial d’Enginyers Industrials Superiors de les Balears contra la Resolució del vicepresident i conseller de Presidència de 16 de juliol de 2014, amb estimació del recurs pel fet de ser procedents la revisió d’ofici i la declaració de nul·litat de la Resolució del conseller de Presidència de 20 de novembre de 2008 per la qual es qualificaven positivament els nous Estatuts del Col·legi Oficial d’Aparelladors, Arquitectes Tècnics i Enginyers d’Edificació de Mallorca, només pel que fa referència a la denominació enginyers d’edificació.

7. El dia 18 de desembre de 2015 va tenir entrada en el registre de la Conselleria de Presidència un ofici de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears de devolució de l’expedient administratiu, amb el manament d’execució del que es va acordar en la Sentència núm. 287, una vegada esdevinguda ferma per haver-se declarat desert el recurs de cassació anunciat pel Col·legi Oficial d’Aparelladors, Arquitectes Tècnics i Enginyers d’Edificació de Mallorca.

8. En data 4 de febrer de 2016, el Col·legi Oficial d’Aparelladors, Arquitectes Tècnics i Enginyers d’Edificació de Mallorca va presentar en el registre de la Conselleria de Presidència una sol·licitud d’eliminació de la denominació enginyers d’edificació dels Estatuts de la corporació, en compliment de la Sentència núm. 287 de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears.

9. El 15 de març de 2016, el Servei d’Entitats Jurídiques va requerir el Col·legi Oficial d’Aparelladors, Arquitectes Tècnics i Enginyers d’Edificació de Mallorca a presentar determinada documentació per tal d’iniciar el procediment de canvi de denominació del Col·legi.

10. El 22 de setembre de 2016, el Col·legi Oficial d’Aparelladors, Arquitectes Tècnics i Enginyers d’Edificació de Mallorca va aportar la documentació requerida en data 15 de març de 2016.

11. El 15 de febrer de 2017, el Col·legi Oficial d’Aparelladors, Arquitectes Tècnics i Enginyers d’Edificació de Mallorca va presentar en el registre de la Conselleria de Presidència una sol·licitud de modificació dels articles 8, 11, 19, 63, 65 i 74 dels seus Estatuts. Per raó de la matèria aquest expedient va quedar relacionat amb el canvi de denominació i actualment es troba en tramitació.

12. El 15 de desembre de 2017, el lletrat de l’Administració de justícia Jesús Esteban Pavón García va dictar una diligència d’ordenació mitjançant la qual requereix la Conselleria de Presidència que informi sobre l’execució de la Sentència núm. 287, de 27 d’abril de 2015, dictada per la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears.

13. El 5 de gener de 2018, la cap del Servei d’Entitats Jurídiques va emetre un informe relatiu a l’execució de la Sentència esmentada en el punt anterior.

Fonaments de dret

1. L’article 36 de la Constitució espanyola disposa que la llei ha de regular les peculiaritats pròpies del règim jurídic dels col·legis professionals i l’exercici de les professions titulades. L’estructura interna i el funcionament dels col·legis han de ser democràtics.

2. D’acord amb el que disposa l’article 31.9 de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears, en la redacció de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, corresponen a la Comunitat Autònoma les competències de desplegament legislatiu i d’execució en matèria de corporacions de dret públic representatives d’interessos econòmics i professionals, i les ha d’exercir en el marc de la legislació bàsica de l’Estat en els termes que aquesta estableixi.

3. L’article 104.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, estableix que, un cop ferma la sentència, s’ha de comunicar a l’òrgan que ha duit a terme l’activitat objecte del recurs, a fi que la porti a efecte i practiqui el que exigeixi el compliment de les declaracions contingudes en la resolució.

4. L’article 19 de la Llei 10/1998, de 14 de desembre, de col·legis professionals de les Illes Balears, estableix que els col·legis professionals han d’aprovar els estatuts propis amb autonomia, sense més limitacions que les que imposi la Constitució i la resta de l’ordenament jurídic. El segon paràgraf d’aquest mateix article preveu els aspectes bàsics que s’han de recollir en els estatuts, un dels quals és la denominació del col·legi.

5. L’article 16.4 del Reglament de col·legis professionals de les Illes Balears, aprovat pel Decret 32/2000, de 3 de març, estableix la competència per dictar la resolució sobre la qualificació dels estatuts col·legials, que recau en el conseller competent en matèria de col·legis professionals.

6. L’article 17 del mateix Reglament disposa que, quan la resolució de qualificació de la modificació dels estatuts és positiva, el conseller competent en matèria de col·legis professionals n’ha d’ordenar la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, juntament amb el text íntegre dels estatuts, i l’ha de comunicar d’ofici al Registre de Col·legis Professionals perquè inscrigui la modificació en el full registral corresponent.

7. El Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, atribueix a la Conselleria de Presidència, a través de la Direcció General de Relacions Institucionals i Acció Exterior, la competència en matèria de corporacions de dret públic.

Proposta de resolució

Propòs a la consellera de Presidència que dicti una resolució en els termes següents:

1. Ordenar l’eliminació de la referència a enginyers d’edificació de la denominació del Col·legi Oficial d’Aparelladors, Arquitectes Tècnics i Enginyers d’Edificació de Mallorca. D’aquesta manera, la denominació de l’entitat ha de ser Col·legi Oficial d’Aparelladors i Arquitectes Tècnics de Mallorca.

2. Ordenar la inscripció del canvi de denominació en el full registral corresponent del Registre de Col·legis Professionals de les Illes Balears.

3. Entendre suprimides totes les referències a enginyers d’edificació contingudes en els Estatuts del Col·legi Oficial d’Aparelladors, Arquitectes Tècnics i Enginyers d’Edificació de Mallorca, que varen ser qualificats positivament mitjançant la Resolució del conseller de Presidència de 20 de novembre de 2008 i es varen publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 177, de 18 de desembre de 2008.

4. Ordenar la publicació d’aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

5. Notificar aquesta Resolució al Col·legi Oficial d’Aparelladors i Arquitectes Tècnics de Mallorca.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera de Presidència en el termini d’un mes comptador des de l’endemà d’haver-ne rebut la notificació, d’acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. També s’hi pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l’endemà d’haver-ne rebut la notificació, d’acord amb l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 10 de gener de 2018

El director general de Relacions Institucionals i Acció Exterior

Josep Enric Claverol i Florit

Per suplència del director general de Relacions Institucionals i Acció Exterior

(BOIB núm. 103, de 10 de juliol de 2015)

Teresa Suárez Genovard

Conforme amb la proposta. En dict resolució.

La consellera de Presidència

Pilar Costa i Serra