BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

El president del Consell de Mallorca, en data 14 de desembre de  2017, va decretar el següent:

<<Antecedents

1. El senyor Antoni Ramis Arrom, enginyer de Camins, C i P i el senyor Francesc Grimalt Vigo, enginyer d’Actuació Viària, van realitzar per a la Direcció Insular de Carreteres el Projecte de la Variant d’Algaida.- Clau 09-06.0-VA.

2. El projecte va ser supervisat favorablement en data 23 de novembre de 2010.

3. En data 26 de novembre de 2010, la presidenta del Consell de Mallorca va decretar aprovar inicialment el Projecte de la Variant d’Algaida.- Clau 09-06.0-VA.

4. Es va exposar  la resolució al públic, mitjançant anunci en el BOIB durant un termini d’UN MES, d’acord amb l’art. 19.2 de la Llei 5/1990 de 24 de maig de regulació de carreteres de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, per tal de que es poguessin fer reclamacions i suggerències.

5.També s’’havia de sotmetre a informació pública juntament amb el Projecte, l’estudi d’impacte ambiental pel termini de 30 dies hàbils, d’acord amb l’art. 28.1 de la Llei 11/2006, de 14 de setembre.

6. En data 18 de desembre de 2010, es va publicar en el BOIB núm. 184, el decret d’aprovació inicial als efectes d’iniciar la fase d’informació pública d’aquest projecte. Al mateix temps es va demanar informe a les següents administracions afectades:

-  Ajuntament d’Algaida.

-  Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears

-  Direcció General de Medi Forestals i Protecció d’espècies

-  Direcció General de Recursos Hídrics

- Departament d’Ordenació del Territori del Consell de Mallorca.

7. Durant el termini d’informació pública es varen rebre informe de les administracions afectades, així com 16 al·legacions de particulars. Les administracions que emeteren informe són les següents:

- Direcció General de Recursos Hídrics del Govern Balear

- Direcció General de Biodiversitat del Govern Balear

- Comissió Insular d’Ordenació del Territori, Urbanisme i Patrimoni Històric del Consell de Mallorca

- Departament de Territori del Consell de Mallorca

- Ajuntament d’Algaida

8. En data 13 de maig de 2011 es va emetre informe tècnic a les al·legacions particulars.

9. En data 27 de setembre de 2013 es va remetre a la CMAIB tota la documentació actualitzada del Projecte de Construcció per a la finalització del procés d’avaluació ambiental, que incloïa:

- Estudi informatiu de les alternatives per al corredor de la variant

- Projecte i EIA que van sortir a exposició pública

- Al·legacions dels particulars i contestacions

- Informes de les administracions i contestacions

- Proposta d’ajust del pressupost

10.  Dels antecedents de l’informe de Supervisió del Projecte de construcció “Reformat variant d’Algaida”.- Clau 09-06.0-VA, de data 7 de juliol de 2017 i de la memòria del projecte reformat es desprèn que:

El Ple de la CMAIB, en sessió de data 10 de juliol de 2014, va emetre informe favorable al projecte (BOIB 158, de 14 de novembre de 2014), amb les mesures correctores i el Pla de Vigilància Ambiental que es té en compte en el projecte. En el Document núm. 5 del projecte s’ha incorporat l’Avaluació d’Impacte ambiental (EIA) del Projecte de la “Variant d’Algaida”aprovat inicialment el 26 de novembre de 2010 i sotmès a informació pública. Aquest document va servir de base per a la declaració d’impacte ambiental publicat al BOIB núm. 158, de 14 de novembre de 2014.

A partir de la declaració d’impacte ambiental, s’inicia la redacció d’un projecte reformat per introduir en el Projecte inicialment aprovat, totes les modificacions i millores considerades durant la tramitació ambiental.

En el mes d’abril de 2016, com a conseqüència de les noves directrius del Consell de Mallorca quant a l’ampliació dels vorals de les carreteres per disminuir la sinistralitat i afavorir l’ús de ciclistes en condicions de seguretat, es planteja introduir una modificació en la secció tipus del projecte inicialment aprovat, mitjançant l’eliminació del carril bici i l’ampliació de la plataforma de tràfic rodat. També s’amplia el passeig per als vianants per complir amb el Reglament de supressió de barreres arquitectòniques. Es produeixen també altres modificacions tècniques.

S’acorda la incorporació d’aquesta última modificació en la secció tipus dins de l’actual fase de redacció del projecte reformat que té per objecte l’aprovació definitiva del projecte constructiu i en la qual es recullen també les modificacions del projecte inicialment aprovat com a conseqüència del tràmit d’informació pública Amb la fase de redacció del Projecte reformat avançada, el 28 de febrer de 2017, s’aprova la modificació de l’Ordre d’Estudi, a proposta del Coordinador en cap, amb les modificacions s’actualitzen tant les característiques generals del projecte com l’import de l’obra.

11.  L’informe de Supervisió del Projecte de construcció “Reformat variant d’Algaida”.- Clau 09-06.0-VA del cap de Servei d’Obres, Planificació i Supervisió, de data 7 de juliol de 2017 proposa l’aprovació del projecte tenint en compte allò esmentat als apartats 2, 7 i 9 que són les següents:

- S’hauran de confirmar les dades geotècniques del càlcul estimades al projecte.

- En referència als tres marcs unicel·lulars prefabricats de formigó armat, tant el gruix de les lloses i parets laterals com el seu armat vindrà donat pel càlcul estructural que haurà d’aportar l’empresa adjudicatària amb l’aprovació prèvia de l’Administració.

- A l’apèndix 1.- Relació de béns afectats de l’annex núm. 13 d’Expropiacions, manca afegir com a objecte de conveni, un tram de la xarxa municipal d’Agaida.

- S’ha de tenir en compte l’informe del DG Recursos Hídrics presentat en data 11 d’abril de 2017

- S’ha de preveure el punt 3.b de l’informe de CMAIB, de dia 10 de juliol de 2014.

- S’haurà de realitzar informació pública pels nous afectats per les expropiacions.

12.  Per Decret de Presidència de data 21 de juliol de 2017, rectificat per Decret de data 2 d’agost de 2017 i per Decret de data 9 d’agost de 2017, es va aprovar definitivament el Projecte de construcció “Reformat variant d’Algaida”.- Clau 09-06.0-VA, si bé no es va tenir en compte la consideració de l’informe de Supervisió de data 7 de juliol de 2017, de necessitat de realitzar el tràmit d’informació pública pels nous afectats per les expropiacions, que a l’apartat 7 deia que al projecte es troba la llista de propietaris afectats i els plànols parcel·laris de les finques afectades, a on es comprova que hi ha nous afectats per les expropiacions i que no es va complir el tràmit d’informació pública, per tal que qualsevol persona física o jurídica pugui examinar l’expedient.

13.  Rebuda l’aprovació definitiva del projecte, el Servei d’Expropiacions va començar la tramitació per sol·licitar la declaració d’urgència de l’ocupació.  Per aquest motiu, es va realitzar la informació pública de la relació de titulars, béns i drets afectats per l’expropiació, al BOIB núm. 107 de 31 d'agost de 2017, a l’Ajuntament d’Algaida i als diaris Última Hora i Diari de Mallorca de data 29 d'agost de 2017 perquè poguessin presentar al·legacions per possibles errors en l’expropiació.

Durant aquest període d’informació pública es varen presentar una sèrie d’al·legacions, les quals s’han informat pel Servei d’Expropiacions.

14.  Dia 11 d’octubre de 2017 el cap de Servei d’Obres, Planificació i Supervisió i la enginyera tècnica varen emetre un informe de supervisió 2017-036 complementari de l’informe 2017-022 la conclusió de l’informe era que:

“Donat que els nous afectats per les expropiacions ho són per una modificació no substancial del traçat en planta, entenem que el projecte s’ha de treure a informació pública per un període de 15 dies.”

15.  En conseqüència, per Decret de data 25 d’octubre de 2017, es va resoldre Revocar el Decret de data 21 de juliol de 2017, rectificat per Decret de data 2 d’agost de 2017 i per Decret de data 9 d’agost de 2017, d’aprovació definitiva del Projecte de construcció “Reformat variant d’Algaida”.- Clau 09-06.0-VA i d’inici de l’expedient d’expropiació i de la sol·licitud al Consell de Govern de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears de la declaració d’urgent ocupació dels bens que hagin de ser expropiats per a l’execució de les obres  abans esmentades, i va decretar sotmetre a informació pública, al BOIB i durant un termini de 20 dies hàbils el Projecte de construcció “Reformat variant d’Algaida”- clau: 09-06.0-VA, en el qual es recullen les modificacions del projecte inicialment aprovat com a conseqüència del tràmit d’informació pública, tràmit que ja hi va haver durant un termini d’un mes mitjançant publicació del decret d’aprovació inicial del projecte de 26 de novembre de 2010 al BOIB núm. 184 de 18 de desembre de 2010, com ja s’ha esmentat a antecedents anteriors.

16.  L’exposició pública d’aquest Decret de revocació es va fer en el BOIB núm. 134, de data 2 de novembre de 2017, per un termini de vint (20) dies hàbils.

17.  Paral·lelament, es va tramitar l’aprovació de l’expedient de contractació del projecte de construcció “Reformat variant d’Algaida”- Clau: 09-06.0-VA-MF1, expedient 8/2017, mitjançant procediment obert i tramitació ordinària, i ates l’informe jurídic de la Secció de Contractació de 23 de noviembre de 2017, amb nota de conformitat del secretari adjunt per delegació del secretari general i informe favorable de la interventora general, de 24 de novembre de 2017, així como dictamen favorable de la Comissió Informativa General i de Comptes de data 27 de novembre de 2017, en la mateixa data, es va decretar pel president del Consell de Mallorca , l’aprovació de l’expedient de contractació del projecte de construcció “reformat variant d’Algaida – clau: 09-06.0-VA-MF1.

18.  El termini d’exposició pública va finalitzar dia 30 de novembre de 2017, sense que s’hagin presentat noves al·legacions, d’acord amb l’informe del director del projecte de data 1 de desembre de 2017 i amb el certificat de la mateixa data del secretari general.

19.  En data 1 de desembre de 2017, l’enginyer de projectes i supervisió, senyor Joan M. Rius Gibert, emet informe de supervisió complementari del projecte “reformat variant d’Algaida” i, atesos tots els antecedents, proposa l’aprovació definitiva.

Fonaments jurídics

D’acord amb l’acord de delegació de competències en la Presidència, adoptat pel Ple del Consell de Mallorca el dia 17 de juliol de 2015 (BOIB núm. 111, de 23 de juliol de 2015), la competència per aprovar aquest expedient recau en la presidència del Consell de Mallorca, per delegació del Ple.

Article 56 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, de mesures provisionals.

Article 83.2 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, sobre informació pública.

L’informe de la interventora general data 24 de novembre de 2017 sobre aprovació de l’expedient del contracte de les obres del projecte “reformat variant d’Algaida”, fiscalitza de conformitat l’aprovació de l’expedient de contractació, ates que els articles 110 i 121 de la vigent Llei de contractes del sector públic i l’article 149 de la vigent Llei municipal i de règim local, no preveuen expressament l’exigència de l’aprovació del projecte abans de l’aprovació de l’expedient de contractació, no obstant, formula l’observació que el projecte de l’obra es troba encara en fase d’exposició pública i per tant no està aprovat definitivament, advertint que el Decret del president del Consell de Mallorca d’aprovació del projecte s’ha d’incorporar a l’expedient una vegada signat.

RESOLUCIÓ

Per tant, decret:

1- Aprovar definitivament el Projecte de construcció “Reformat variant d’Algaida”.- Clau 09-06.0-VA

El pressupost per a coneixement de l’administració de deu milions cent setanta-nou mil quatre-cents trenta-sis euros amb noranta-un cèntims (10.179.436,91 €) que inclou el següent:

- Pressupost de contracta: nou milions vuitanta-un mil cinc-cents trenta-dos euros amb cinquanta cèntims (9.081.532,50 €)

- 1,5%  (PEM) per a foment de Patrimoni Històric: noranta-quatre mil, sis-cents cinc euros amb vuitanta-set cèntims (94.605,87 €)

- Expropiacions i indemnitzacions: cinc-cents setanta-quatre mil quatre-cents euros amb setanta-vuit cèntims (574.400,78 €)

- Programa de Vigilància Ambiental i realització d’estudi acústic obra en servei (1% PEM): seixanta-tres mil setanta euros amb cinquanta-vuit cèntims (63.070,58 €).

- Treballs per a connexió de línies elèctriques de baixa i mitja tensió: dos-cents quaranta-tres mil quatre-cents seixanta euros amb quaranta-set cèntims (243.460,47 €)

- Autorització, perforació i abocament d’aigües pluvials: vuit mil euros (8.000,00 €)

- Gestió de residus: denou mil set-cents seixanta euros amb vuitanta-quatre cèntims (19.760,84 €).

2.- Iniciar l’expedient d’expropiacions d’acord amb els plànols que s’adjunten. Al projecte es troba la llista de propietaris afectats i els plànols de parcel·les afectades, i es donarà publicitat a la necessitat d’urgent ocupació als efectes de què es puguin presentar al·legacions.

3.- Sol·licitar al Consell de Govern de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears la declaració d’urgent ocupació dels bens que hagin de ser expropiats per a l’execució de les obres del Projecte de construcció “Reformat variant d’Algaida”.- Clau 09-06.0-VA.

4.- Conservar els actes i tràmits necessaris en ordre a la informació pública de titulars, béns i drets afectats per l’expropiació forçosa per sol·licitar la declaració d’urgència al Consell de Govern de les Illes Balears.

5.- Convalidar el Decret de data 27 de novembre de 2017 d’aprovació de l’expedient de contractació del Projecte de construcció “reformat variant d’Algaida” .- Clau 09-06.0-VA. MF1. Pluriennal 2018-2019 i DESPESA ANTICIPADA. Exp. 8/2017, mitjançant procediment obert i tramitació ordinària.>>

 

Palma, 15 de desembre de 2017

El secretari general

Jeroni Miquel Mas Rigo