BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Fets

1. El 22 de juliol de 2017 es va publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears la Resolució de la consellera de Cultura, Participació i Esports de 17 de juliol de 2017 per la qual es convoquen ajuts públics, mitjançant subvencions, destinats a la premsa diària escrita en llengua catalana a les Illes Balears per a l’any 2017.

2. L’objecte d’aquesta convocatòria de subvencions és donar suport als projectes de premsa diària escrita en català a les Illes Balears, en paper o en suport digital, amb la finalitat de contribuir a consolidar l’espai de comunicació que s’expressa en aquesta llengua.

3. L’activitat subvencionada consisteix en l’edició, dins l’any 2016, d’una publicació en llengua catalana amb periodicitat diària o bé en l’execució, durant l’any 2017, d’un projecte d’habilitació de l’edició en llengua catalana d’una publicació en castellà amb periodicitat diària existent actualment.

4. La Direcció General de Política Lingüística va rebre, durant el termini de presentació, dues sol·licituds per optar a les subvencions, ambdues corresponents a publicacions editades en llengua catalana durant l’any 2016.

5. El 28 d’agost de 2017 es va constituir la Comissió d’Avaluació per examinar les sol·licituds d’acord amb els criteris establerts en aquesta convocatòria i elaborar la llista provisional d’admesos i exclosos. La Comissió d’Avaluació es va reunir novament el 25 de setembre de 2017, dia en què es va publicar la llista definitiva d’admesos i exclosos. Ambdues sol·licituds van resultar admeses a la convocatòria.

6. El dia 9 d’octubre va tenir entrada en el registre de la Direcció General de Política Lingüística una altra sol·licitud per a aquesta línia de subvenció, la qual havia estat presentada dins el termini establert i en la forma escaient. El dia 11 d’octubre es va reunir novament la Comissió d’Avaluació i, un cop revisada la nova sol·licitud, va elaborar una rectificació de la llista provisional d’admesos i exclosos, en la qual la nova sol·licitud resultava exclosa.

7. El dia 30 d’octubre de 2017, un cop va concloure el termini previst a la base tretzena de la convocatòria sense que s’hagués rebut cap sol·licitud d’esmena, la Comissió d’Avaluació va elaborar la nova llista definitiva d’admesos i exclosos. Edicions Periòdiques Ara Balears, SL, amb NIF B57806762, que edita el diari Ara Balears, va resultar admesa a la convocatòria.

8. L’empresa Edicions Periòdiques Ara Balears, SL, va editar el diari Ara Balears durant tot l’any 2016.

9. L’empresa Edicions Periòdiques Ara Balears, SL, referida a l’any 2016, va presentar la documentació següent:  

• Sol·licitud d’ajut (reg. núm. L19E12227/2017, de 7 d’agost de 2017).
• Fitxa tècnica de la publicació.
• Dades de la publicació, acompanyades amb la documentació acreditativa (declaració del representant legal que almenys el 90 % de la publicació està redactat en català, que es publica i/o actualitza continguts diàriament, que tracta temes d’abast insular o suprainsular, que s’edita en el moment de publicar-se la convocatòria i que té una trajectòria mínima de sis mesos, que compleix la normativa sobre propietat intel·lectual, etc.).
• Certificat de l’impressor que acredita el nombre de números impresos durant l’any 2016 i el tiratge de cada número.
• Certificat de l’impressor que acredita el nombre de pàgines de cada número (incloses portada, contraportada i suplements).
• Certificat de l’impressor que acredita el nombre d’exemplars distribuïts a les diferents illes.
• Certificat de l’OJD que acredita el nombre de visites a les pàgines de la publicació digital.
• Certificat de l’OJD que acredita el nombre d’usuaris únics que el web ha rebut.
• Certificat del director de la publicació que acredita el nombre mitjà d’ítems de l’edició digital que s’han actualitzat diàriament durant el 2016.
• Mostra integrada pel primer exemplar imprès publicat cada mes durant el període (en CD).
• Mostra integrada de captures de pantalla (en CD).
• Autorització perquè la Conselleria de Cultura, Participació i Esports efectuï les consultes telemàtiques necessàries a l’AEAT i TGSS.
• Declaració d’altres subvencions rebudes o sol·licitades.
• Declaració responsable sobre la situació relativa a l’IVA.
• Declaració de no estar sotmès a prohibicions per ser beneficiari de la subvenció.
• Relació de les despeses subvencionables imputables al període.

La documentació necessària per identificar el sol·licitant, així com el model D-52, ja l’havia presentat en la convocatòria d’ajuts anterior.

10. Segons es desprèn de la relació de despeses subvencionables imputables al període desglossades per conceptes amb una descripció detallada de cada concepte, l’import màxim que el sol·licitant pot percebre és de 873.963,28 €.

11. El 2 de novembre de 2017 la Comissió d’Avaluació es va reunir per valorar la documentació aportada pels sol·licitants i calcular l’import que ha de rebre cadascun, d’acord amb la puntuació obtinguda a partir del barem especificat en el punt 14 de la Resolució de la consellera de Cultura, Participació i Esports de 17 de juliol de 2017. 

12. La Comissió d’Avaluació va aplicar el barem establert al punt 14 de les bases de la convocatòria i el resultat va ser el següent:

13. Segons el punt 2 de la Resolució de la consellera de Cultura, Participació i Esports de 17 de juliol de 2017, l’import total d’aquesta convocatòria de subvencions és de 250.000,00 euros, que es preveien desglossar de la manera següent: 150.000 € per a la premsa diària en català publicada durant l’any 2016, i 100.000 € per als projectes d’habilitació de l’edició en català durant l’any 2017.

La mateixa convocatòria preveia que aquesta distribució era orientativa i que es podia modificar una vegada avaluades les sol·licituds de subvenció presentades.

No s’ha rebut cap sol·licitud per a la segona línia, consistent en l’execució, durant l’any 2017, d’un projecte d’habilitació de l’edició en llengua catalana d’una publicació en castellà amb periodicitat diària existent actualment. Per aquest motiu, la Comissió d’Avaluació va considerar adient incrementar en 30.000 € l’import destinat a la primera línia, en la qual s’emmarquen les dues sol·licituds amb dret a subvenció.

14. D’aquesta manera, l’import final destinat a aqueta convocatòria de subvencions és de 180.000 euros.

El resultat de la distribució entre els sol·licitants, en funció de la puntuació resultant d’aplicar el barem previst en el punt 14 de la convocatòria, és el següent:

15. L’import que correspon a Edicions Periòdiques Ara Balears, SL, segons el barem aplicat, és de 140.907,75 euros, que anirà a càrrec de la partida pressupostària 26401 455B01 47000 00.

16. La Comissió d’Avaluació va elaborar l’informe preceptiu que ha servit de base per elaborar aquesta proposta de resolució.

17. Hi ha crèdit adequat i suficient a la partida pressupostària 26401 455B01 47000 00 del pressupost de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l’any 2017.

18. L’empresa Edicions Periòdiques Ara Balears, SL, ha declarat que amb data 24 de juliol de 2017 va sol·licitar a la Generalitat de Catalunya una subvenció estructural per a l’edició de mitjans  informatius digitals de titularitat privada en català o en aranès (Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya núm. 7371, de 17 de maig de 2017), i que no va sol·licitar cap import concret. Aquesta convocatòria està pendent de resolució.

19. El sol·licitant d’aquesta convocatòria de subvencions, Edicions Periòdiques Ara Balears, SL, no està sotmès a prohibicions per ser-ne beneficiari i es troba al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, la qual cosa ha comprovat l’Administració i en queda constància en l’expedient. 

20. Edicions Periòdiques Ara Balears, SL, es compromet a deixar constància de la subvenció en la comptabilitat, o en els llibres de registre, o, en el cas de no estar obligat a tenir-ne, en la documentació que els substitueixi. També es compromet a destinar l’import de la subvenció al finançament de la publicació objecte de l’ajut.

21. Edicions Periòdiques Ara Balears, SL disposa d’un mes comptador des de la data en què se li notifiqui la resolució de concessió per aportar el compte justificatiu que figura en l’annex 7 de la Resolució de 17 de juliol de 2017 per la qual es convoquen ajuts públics destinats a la premsa diària escrita en català a les Illes Balears, degudament emplenat i acompanyat amb la documentació esmentada la base 16 de la Resolució, la qual, d’acord amb la base 7 d’aquesta convocatòria, ha de referir-se exclusivament a actuacions i despeses duites a terme dins l’any 2016 i que corresponguin a despeses produïdes durant el període en què s’ha duit a terme l’activitat subvencionada.

22. En el cas que Edicions Periòdiques Ara Balears, SL rebi un ajut per a la mateixa finalitat procedent d’altres administracions públiques o d’ens públics o privats i aquest, aïlladament o en concurrència amb ajuts de la mateixa Administració o d’altres entitats públiques o privades, superi el cost de l’activitat duita a terme, el beneficiari haurà de reintegrar l’excés obtingut, d’acord amb la base 19 de la convocatòria i l’article 44.4 del text refós de la Llei de subvencions.

23. La directora general de Política Lingüística va signar amb data 3 de novembre de 2017 la proposta de resolució per adjudicar un ajut destinat a la premsa diària escrita en llengua catalana a les Illes Balears per a l’any 2017 a Edicions Periòdiques Ara Balears, SL.

Fonaments de dret

1. Llei 3/1986, de 29 d’abril, de normalització lingüística a les Illes Balears.

2. Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.

3. Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma.

4. Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions.

5. Decret 75/2004, de 27 d’agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

6. Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, modificat pel Decret 9/2017, de 7 d’abril.

7. Acord del Consell de Govern de 10 de desembre de 2010 pel qual es rep el Pla General de Normalització Lingüística aprovat pel Consell Social de la Llengua Catalana el 18 de juny de 2009.

8. Ordre de la consellera d’Educació i Cultura d’1 de juliol de 2009 per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria d’educació i cultura.

9. Resolució de la consellera de Cultura, Participació i Esports de 17 de juliol de 2017 per la qual es convoquen ajuts públics, mitjançant subvencions, destinats a la premsa diària escrita en llengua catalana a les Illes Balears.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Concedir una subvenció de 140.907,75 euros a Edicions Periòdiques Ara Balears, SL, amb NIF B57806762, per l’edició del diari Ara Balears l’any 2016.

2. Autoritzar i disposar una despesa a favor d’Edicions Periòdiques Ara Balears, SL, amb NIF B57806762, de 140.907,75 euros amb càrrec a la partida pressupostària 26401 455B01 47000 00 dels pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l’any 2017.

3. Informar el beneficiari que el pagament de la subvenció es farà d’acord amb el que disposa l’apartat 16 de l’annex 1 de la Resolució de la consellera de Cultura, Participació i Esports de 17 de juliol de 2017.

4. Informar el beneficiari que l’acceptació de la subvenció implica el compliment de les obligacions recollides en la base 10 de l’annex esmentat.

5. Ordenar la publicació d’aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera de Cultura, Participació i Esports, en el termini d’un mes comptador des de l’endemà de la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d’acord amb l’article 123 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l’endemà de la publicació de la resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d’acord amb el que estableix l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 11 de desembre de 2017

La consellera de Cultura, Participació i Esports,

Francesca Tur Riera