BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

El 4 de desembre de 2017, la presidenta de l’Institut Mallorquí d’Afers Socials ha resolt:

«Resolució de desistiment de l’expedient de contractació administrativa relativa al servei de primera acollida per a persones en situació d'exclusió social i sense sostre de la xarxa d'inserció social de Mallorca i programa d'Unitat Mòbil d'Emergència Social (UMES)

Antecedents.

1. El dia 23 d'octubre de 2017 la presidenta de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (IMAS) va aprovar l'expedient de contractació del servei primera acollida per a persones en situació exclusió social i sense sostre de la xarxa d'inserció social de Mallorca i programa d'unitat mòbil d'emergència social (UMES) i els corresponents plecs de prescripcions técniques i plecs de clàusules administratives particulars.

2. El mateix dia 23 d'octubre es va remetre l'anunci de licitació corresponent al DOUE i, per tant el termini d'ofertes finalitzarà el dia 4 de desembre de 2017 i es publicà al DOUE el dia 26 d'octubre de 2017.

3. L'anunci de licitació es publicà també al perfil del contractant, al BOIB núm. 131 de 26 d'octubre de 2017 i al BOE núm. 261 de 28 d'octubre de 2017.

4. El dia 6 de novembre de 2017 va tenir entrada en el Registre General de l'IMAS escrit de Creu Roja Espanyola a les Illes Balears d'al·legacions als plecs de clàusules administratives particulars i als plecs de prescripcions tècniques que regeixen la contractació del servei de primera acolllida per a persones en situació d'exclusió social i sense sostre de la xarxa d'insercio social de Mallorca i programa d'Unitat Mòbil d'Emergència Social (UMES).

5. El dia 9 de novembre de 2017 la presidenta va resoldre :

«1. Desestimar les al·legacions dels punts 1,2,4 i 5 de l'escrit de Creu Roja Espanyola a les Illes Balears (...)

2. Estimar parcialment l'al·legació del punt 3 en el sentit de que es doni publicitat i es publiqui al perfil del contractant a l'estudi econòmic per aclarir el percentatge de dedicació de jornada dels treballadors als quals es refereix el Plec de Prescripcions Tècniques.

3. Perllongar el termini de presentació d'ofertes a la present licitació pel temps que ha transcorregut des de l'entrada en el Registre d'Entrada de l'IMAS de les al·legacions presentades per Creu Roja als plecs i la resolució de les mateixes. Per tant el termini de presentació d'ofertes serà fins al dia 7 de desembre de 2017. (..)»

6. El dia 4 de desembre de 2017 ha tingut entrada en el Servei Jurídicoadministratiu informe del cap de Secció d'Inserció Social proposant el desistiment del contracte per haver detectat una sèrie d'errades al plec de prescripcions tècniques i que també afecten a l'estudi econòmic, que fan necessari recalcular una sèrie de despeses que no estan recollides als plecs actuals i que són imprescindibles per al funcionament del sevei.

En el moment de dictar aquesta resolució no s'ha presentat cap oferta.

Fonaments jurídics.

1. D’acord amb el que estableix l’article 155 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic (TRLCSP), 2. La renúncia a la celebració del contracte o el desistiment del procediment només podran acordar-se per l'òrgan de contractació abans de l'adjudicació.

Així mateix, 4. El desistiment del procediment haurà d'estar fonamentat en una infracció no esmenable de les normes de preparació del contracte o de les reguladores del procediment d'adjudicació, havent de justificar-se en l'expedient la concurrència de la causa. El desistiment no impedirà la iniciació immediata d'un nou procediment de licitació.

2. L’òrgan competent per aprovar la present contractació es la Presidència de l’IMAS, d’acord amb l’article 7.2 lletra z) dels Estatuts de l’IMAS.

3. L'aprovació d'uns nous plecs de prescripcions tècniques exigeix l'elaboració d'un nou informe econòmic i l'aprovació d'uns nous plecs de clàusules administratives, de manera que l'actuació més ajustada a dret és aprovar una resolució de desistiment del procediment actual i iniciar-ne un nou, en el qual es poden donar per reproduïts els documents que ja en formaven part i no es vegin afectats pels canvis proposats.

Resolució

Per tot això, resolc:

1. Desistir del procediment de contractació del servei de primera acollida per a persones en situació d'exclusió social i sense sostre de la xarxa d'inserció social de Mallorca i programa d'Unitat Mòbil d'Emergència Social (UMES) i cancel·lar els documents comptables emesos relatius a aquest expedient.

2. Notificar aquesta resolució a la Direcció Insular d'Inclusió Social, al Servei de Gestió Econòmica, a la Intervenció Delegada i publicar-la en el BOIB, el DOUE i el perfil del contractant de l’IMAS.»

Aquesta resolució no posa fi a la via administrativa i contra ella es pot interposar, d'acord amb l'article 27.1 del Text consolidat dels Estatuts de l'IMAS aprovat pel Ple del Consell de Mallorca de data 13 d'octubre de 2016 (BOIB núm. 140, de 5 de novembre de 2016), recurs d’alçada davant el Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca, dins el termini d’un mes, comptador a partir del dia següent al de la notificació de la present resolució.

Contra la desestimació expressa del recurs d’alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors a partir del dia següent al de la notificació de la desestimació de l’esmentat recurs.

Contra la desestimació per silenci del recurs d’alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en qualsevol moment a partir del dia següent a la desestimació presumpta (tres mesos des de la interposició del recurs sense que s’hagi notificat la resolució).

No obstant l’anterior, es pot exercitar, si n’és el cas, qualsevol altre recurs que s’estimi pertinent. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Palma, 4 de desembre de 2017

La secretària delegada

(BOIB núm. 109, de 05-09-2017)

Mª Àngels Vanrell Julià