Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. L’Escola Balear d’Administració Pública (EBAP) és un organisme autònom amb personalitat jurídica pròpia i autonomia de gestió en els termes que preveu la Llei 7/2010, de 21 de juliol, del sector públic instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, al qual corresponen les potestats administratives necessàries per complir les seves finalitats (article 2 del Decret 31/2012, de 13 d’abril, pel qual s’aproven els Estatuts de l’Escola Balear d’Administració Pública).

2. L’article 4 del Decret 31/2012 , de 13 d’abril, pel qual s’aproven els Estatuts de l’EBAP indica, entre els objectius específics de l’Escola, la formació i avaluació, la capacitació i el perfeccionament del personal al servei de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i de les entitats que en depenen i, si escau, de les altres administracions públiques del seu àmbit territorial, a més del personal dels àmbits de la policia local, protecció civil, seguretat i emergències.

3. D’altra banda, l’article 5 de l’esmentat Decret 31/2012, en relació amb aquests objectius, concreta, entre d’altres, les funcions de l’Escola quant a promoure, organitzar i gestionar la formació de capacitació, el reciclatge i el perfeccionament del personal dels cossos de policia local i, si escau, autonòmica, dels components dels serveis de prevenció i extinció d’incendis, del voluntariat de protecció civil, del personal de salvament i rescat i dels serveis públics d’emergències sanitàries extrahospitalàries, en l’àmbit territorial de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

4. Per tal de donar compliment a aquestes actuacions l’EBAP organitza cursos de capacitació, reciclatge i perfeccionament del personal específic esmentat que pot suposar el desplaçament d’alumnat de les Illes Balears.

5. L’article 28.4 de la Llei 4/2013, de 17 de juliol, de coordinació de les policies locals de les Illes Balears determina que «el Govern de les Illes Balears, per a la formació dels alumnes de l’Escola Balear d’Administració Pública, pot establir beques, ajudes econòmiques o bonificacions de les taxes per a la participació en cursos».

6. Mitjançant la Resolució de la presidenta de l’EBAP de data 14 de setembre del 2016 s’aprovà la convocatòria del Curs bàsic de policia local (39a promoció) pel procediment d’urgència, que s’havia de dur a terme enguany a l’illa de Mallorca, i les bases que havien de regir el procés selectiu per cobrir les 48 places del Curs bàsic esmentat.

7. En data 27 de setembre de 2017 la presidenta de l’Escola Balear d’Administració Pública va resoldre iniciar l’expedient per a la convocatòria de beques per l’assistència al Curs bàsic de policia local (39a promoció) executat el 2017.

8. L’expedient esmentat ha seguit tots els tràmits que són preceptius. En concret, hi consta l’informe de la Direcció General de Pressuposts i Finançament de dia 17 d’octubre de 2017, que és favorable pel que fa als mitjans de finançament existents per atendre les obligacions que pugui generar aquesta convocatòria.

Fonaments de dret

1. L’article 9.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, quant a la necessitat d’aprovar unes bases reguladores de l’atorgament d’ajuts.

2. L’article 12 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel que fa a l’establiment d’unes

 bases reguladores prèviament a qualsevol convocatòria d’ajuts i a la competència de la persona titular de la conselleria competent per raó de la matèria, que les ha d’aprovar en ús de la potestat reglamentària, i l’article 15 quant al contingut mínim que ha d’incloure l’acte de convocatòria d’ajuts.

3. L’Ordre de la consellera d’Hisenda i Administracions Públiques de 18 de setembre de 2017 per la qual s’aproven les bases que regulen la concessió de beques per l’assistència als cursos bàsics de capacitació per a l’accés a la policia local que organitza l’Escola Balear d’Administració Pública (BOIB núm. 118, de 26 setembre de 2017).

4. El Decret 31/2012, de 13 d’abril, pel qual s’aproven els Estatuts de l’Escola Balear d’Administració Pública.

Proposta de resolució

Propòs a la presidenta de l’EBAP que dicti una resolució en els termes següents:

1. Aprovar la convocatòria de beques per l’assistència al Curs bàsic de policia local (39a promoció), executat durant l’any 2017, amb les condicions que s’especifiquen en l’annex d’aquesta Resolució.

2. Sufragar les subvencions amb càrrec a la partida pressupostària 78101.121G01.48000.00 del pressupost de despeses del Govern de les Illes Balears per a l’any 2017.

3. Aquesta convocatòria s’adapta al Pla Estratègic de Subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l’exercici 2017, aprovat per Acord del Consell de Govern de 3 de febrer de 2017 (BOIB núm. 15, de 4 de febrer).

3. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la presidenta de l’EBAP en el termini d’un mes comptador a partir de l’endemà que s’hagi publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d’acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar un recurs contenciós administratiu en el Jutjat Contenciós Administratiu de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors a partir de l’endemà que s’hagi publicat aquesta Resolució, d’acord amb els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, 26 d’octubre de 2017

 

El director gerent de l’EBAP

Jaime Tovar Jover

 

Conforme amb la proposta. En dict resolució.

La presidenta de l’EBAP

Catalina Cladera i Crespí

 

Annex

Convocatòria de beques per l’assistència al Curs bàsic de policia local (39a promoció) executat durant l’any 2017

1. Bases reguladores i normativa d’aplicació

1.1. Aquesta convocatòria es regeix pel que disposa l’Ordre de la consellera d’Hisenda i Administracions Públiques de 18 de setembre de 2017 per la qual s’aproven les bases que regulen la concessió de beques per l’assistència als cursos bàsics de capacitació per a l’accés a la policia local que organitza l’Escola Balear d’Administració Pública (BOIB núm. 118, de 26 setembre de 2017).

1.2. Així mateix, és d’aplicació a aquesta convocatòria la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003; el Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

2. Objecte i finalitat de la convocatòria

2.1. En el marc de l’Ordre de la consellera d’Administracions Públiques de 18 de setembre de 2017, aquesta convocatòria té per objecte la concessió d’ajudes econòmiques en concepte de beques per l’assistència al Curs bàsic de capacitació per a l’accés a la policia local (39a promoció) executat el 2017, aprovat per la Resolució de la presidenta de l’EBAP de 14 de setembre de 2016 (BOIB núm. 118, de 17 de setembre).

3. Persones beneficiàries

Poden ser beneficiàries de les ajudes que són l’objecte d’aquesta convocatòria les persones residents a les illes de Menorca, Eivissa i Formentera que hagin estat seleccionades com a alumnes del Curs bàsic de capacitació per a l’accés a la policia local (39a promoció) i que acreditin una residència de més de tres mesos a les illes de Menorca, Eivissa o Formentera anteriors a la data d’inici del curs esmentat, el dia de 9 de gener de 2017.

4. Crèdit pressupostari i import que es destina a la convocatòria

Durant l’exercici pressupostari de 2017 es destina la quantitat de 12.270,00 euros a les subvencions que són objecte d’aquesta convocatòria, amb càrrec a la partida pressupostària 78101.121G01.48000.00 del pressupost de despeses del Govern de les Illes Balears per a l’any 2017.

5. Criteris d’atorgament de la subvenció

5.1. L’article 17.2 de la Llei de subvencions preveu la possibilitat que les bases puguin establir que la selecció dels beneficiaris es dugui a terme per procediments que no són de concurs quan no siguin necessàries la comparació i la prelació, en un únic procediment, de totes les sol·licituds entre si.

5.2. En aplicació de l’article 6 de les bases reguladores, les sol·licituds s’han de resoldre individualment a mesura que es presentin en el registre de l’òrgan competent per resoldre-les i fins que s’exhaureixi el crèdit destinat a aquesta convocatòria, o, si no s’escau, fins que es resolguin totes les sol·licituds presentades en el termini que fixa l’apartat 7.4 d’aquest annex.

5.3. No obstant el que s’ha exposat, en cas que dins l’expedient no consti la documentació que es requereix en aquesta Resolució, i una vegada que s’hagi requerit d’acord amb l’apartat 7.4, la data de presentació de l’esmena és la que estableix l’ordre de prelació per a l’atorgament de la subvenció.

6. Instrucció i resolució del procediment

6.1. L’òrgan competent per instruir el procediment de tramitació de sol·licituds correspon a la persona titular de la Direcció o Gerència de l’EBAP.

6.2. L’òrgan instructor durà a terme d’ofici les actuacions necessàries per determinar, conèixer i comprovar les dades en virtud de les quals s’ha de dictar la resolució.

6.3. En virtut del que disposa l’article 73.2 de la Llei 39/2015, l’òrgan instructor pot requerir les persones interessades perquè esmenin la documentació acreditativa del compliment dels requisits i les obligacions que preveu la normativa que és d’aplicació a la present convocatòria, i concedir un termini de deu dies per respondre el requeriment.

6.4. L’òrgan instructor elevarà la proposta de resolució del procediment a l’òrgan resolutori, amb el certificat previ de la persona responsable de la Prefectura d’Estudis IV de l’EBAP .

6.5. L’òrgan competent per resoldre el procediment correspon a la persona titular de la Presidència de l’EBAP, que ha de dictar una resolució motivada en la qual s’ha de fixar, amb caràcter definitiu, la quantia de la subvenció concedida.

6.6. El termini per resoldre la sol·licitud i notificar la resolució és de quatre mesos. Transcorregut aquest termini sense que s’hagi dictat una resolució expressa, la petició s’ha d’entendre desestimada.

6.7. Les notificacions de les resolucions s’han de fer amb les exigències i en la forma que estableixen els articles 40 i següents de la Llei 39/2015.

7. Sol·licitud, documentació i requisits que han de complir les persones beneficiàries

7.1. La sol·licitud s’ha de presentar segons el model oficial que es troba a disposició de les persones interessades a la pàgina web de l’EBAP (<http://ebap.caib.es>).

7.2. La sol·licitud s’ha de presentar en el Registre General de l’EBAP o bé en qualsevol de les formes que estableix l’article 16.4 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

7.3. Les persones interessades han d’adjuntar a la sol·licitud la documentació següent:

a) Original o copia compulsada d’un certificat de residència continuada i ininterrompuda en algun dels municipis de Menorca, Eivissa o Formentera.

b) Declaració responsable de les dades bancàries completes (codi IBAN, entitat, sucursal, dígit de control i núm. de compte) de la persona beneficiària de la beca conforme al model que consta en l’annex 3 del Decret 6/2013, de 8 de febrer, de mesures de simplificació documental dels procediments administratius.

c) Declaració responsable de no trobar-se incurs en cap dels supòsits que estableix l’article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

d) Declaració responsable que no s’ha rebut ni s’ha sol·licitat cap altre ajut econòmic per al mateix concepte de cap altra entitat pública o privada.

e) Respecte de l’acreditació de les obligacions tributàries amb la hisenda de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, la sol·licitud d’ajuts implica l’autorització perquè l’EBAP pugui obtenir de la Conselleria d’Hisenda i Administracions Públiques la informació relativa al compliment d’aquestes obligacions, excepte en el cas de denegació expressa del consentiment, supòsit en què el sol·licitant haurà d’aportar el certificat corresponent juntament amb la sol·licitud dels ajuts.

f) Respecte de l’acreditació de les obligacions tributàries amb la hisenda estatal i amb la Seguretat Social, es durà a terme amb la declaració responsable assenyalada en el subapartat c), en aplicació de l’article 24.4 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, que aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

7.4. El termini per presentar la sol·licitud és de quinze dies naturals a comptar a partir de l’endemà que s’hagi publicat la convocatòria en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Si la sol·licitud no compleix els requisits que exigeix aquesta convocatòria i els que determina l’article 66 de la Llei 39/2015, l’òrgan instructor requerirà la persona interessada perquè, en el termini de deu dies, esmeni la falta o aporti els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es considerarà que desisteix de la seva petició, amb la resolució prèvia.

7.5. Les persones beneficiàries han de complir els requisits que estableix l’article 4 de l’Ordre de la consellera d’Administracions Públiques de 26 de setembre de 2017.

8. Terminis

En el marc del que disposen les bases reguladores, s’han de respectar els terminis següents:

a) Deu dies per respondre el requeriment que, si escau, formuli l’òrgan instructor.

b) Deu dies per al tràmit d’audiència.

c) Cinc dies naturals per acceptar la proposta de resolució o per renunciar-hi, comptadors a partir de l’endemà que s’hagi comunicat.

d) Quatre mesos per dictar i notificar la resolució, comptadors a partir de l’endemà de la data d’entrada de la sol·licitud de subvenció en el registre de l’òrgan competent per a la instrucció del procediment.

e) Quinze dies per esmenar els defectes en la justificació de la subvenció que, si escau, apreciï l’òrgan competent per comprovar la justificació i l’aplicació de la subvenció.

9. Determinació de l’import

9.1. La beca sol·licitada es concedirà a raó de 30 euros per dia d’assistència efectiva al curs .

10.Justificació

10.1. De conformitat amb el que disposa l’article 7 de l’Ordre de la consellera d’Administracions Públiques de 26 de setembre de 2017, la justificació del dret al cobrament de la beca s’ha de dur a terme mitjançant l’assistència efectiva de l’alumne o alumna al curs, la qual comprovarà l’EBAP amb els fulls de controls d’assistència i amb el certificat de residència continuada i ininterrompuda.

10.2. Per acreditar l’assistència al curs objecte d’aquesta convocatòria, s’ha d’incorporar a l’expedient corresponent un certificat expedit per la persona responsable de la Prefectura d’Estudis IV de l’EBAP que especifiqui el curs o cursos als quals ha assistit la persona sol·licitant i els dies d’assistència a cada curs.

11. Pagament

L’Escola Balear d’Administració Pública, una vegada que s’hagi justificat el compliment de la finalitat per a la qual es va concedir la beca, mitjançant la incorporació a l’expedient el certificat justificatiu d’assistència al curs o cursos de formació que exigeix el punt anterior, ha de pagar a l’alumne o alumna sol·licitant l’import que correspongui de conformitat amb el punt 9 d’aquesta convocatòria.

12. Compatibilitat

Les beques que regula aquesta convocatòria no són compatibles amb altres ajuts, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat procedents de qualsevol administració o entitat pública o privada.