Butlletí Oficial de les Illes Balears

El senyor Miquel Ensenyat Riurtort, president del Consell de Mallorca, en data 25 d’octubre de 2017 va decretar el següent:

Antecedents

1.  El senyor Antoni Ramis Arrom, enginyer de Camins, C i P i el senyor Francesc Grimalt Vigo, enginyer d’Actuació Viària, van realitzar per a la Direcció Insular de Carreteres el Projecte de la Variant d’Algaida.- Clau 09-06.0-VA.

2.  El projecte va ser supervisat favorablement en data 23 de novembre de 2010.

3.  En data 26 de novembre de 2010, la presidenta del Consell de Mallorca va decretar aprovar inicialment el Projecte de la Variant d’Algaida.- Clau 09-06.0-VA.

4.  Es va exposar  la resolució al públic, mitjançant anunci en el BOIB durant un termini d’UN MES, d’acord amb l’art. 19.2 de la Llei 5/1990 de 24 de maig de regulació de carreteres de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, per tal de que es poguessin fer reclamacions i suggerències.

5.   També s’’havia de sotmetre a informació pública juntament amb el Projecte, l’estudi d’impacte ambiental pel termini  de 30 dies hàbils, d’acord amb l’art. 28.1 de la Llei 11/2006, de 14 de setembre.

6.  En data 18 de desembre de 2010, es va publicar en el BOIB núm. 184, el decret d’aprovació inicial als efectes d’iniciar la fase d’informació pública d’aquest projecte. Al mateix temps es va demanar informe a les següents administracions afectades:

-  Ajuntament d’Algaida.

-  Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears

-  Direcció General de Medi Forestals i Protecció d’espècies

-  Direcció General de Recursos Hídrics

-  Departament d’Ordenació del Territori del Consell de Mallorca.

7.  Durant el termini d’informació pública es varen rebre informe de les administracions afectades, així com 16 al·legacions de particulars. Les administracions que emeteren informe són les següents:

-  Direcció General de Recursos Hídrics del Govern Balear

-  Direcció General de Biodiversitat del Govern Balear

-  Comissió Insular d’Ordenació del Territori, Urbanisme i Patrimoni Històric del Consell de Mallorca

-  Departament de Territori del Consell de Mallorca

-  Ajuntament d’Algaida

8.  En data 13 de maig de 2011 es va emetre informe tècnic a les al·legacions particulars.

9.  En data 27 de setembre de 2013 es va remetre a la CMAIB tota la documentació actualitzada del Projecte de Construcció per a la finalització del procés d’avaluació ambiental, que incloïa:

-  Estudi informatiu de les alternatives per al corredor de la variant

-  Projecte i EIA que van sortir a exposició pública

-  Al·legacions dels particulars i contestacions

-  Informes de les administracions i contestacions

-  Proposta d’ajust del pressupost

10.  Dels antecedents de l’informe de Supervisió del Projecte de construcció “Reformat variant d’Algaida”.- Clau 09-06.0-VA, de data 7 de juliol de 2017 i de la memòria del projecte reformat es desprèn que:

El Ple de la CMAIB, en sessió de data 10 de juliol de 2014, va emetre informe favorable al projecte (BOIB 158, de 14 de novembre de 2014), amb les mesures correctores i el Pla de Vigilància Ambiental que es té en compte en el projecte. En el Document núm. 5 del projecte s’ha incorporat l’Avaluació d’Impacte ambiental (EIA) del Projecte de la “Variant d’Algaida”aprovat inicialment el 26 de novembre de 2010 i sotmès a informació pública. Aquest document va servir de base per a la declaració d’impacte ambiental publicat al BOIB núm. 158, de 14 de novembre de 2014.

A partir de la declaració d’impacte ambiental, s’inicia la redacció d’un projecte reformat per introduir en el Projecte inicialment aprovat, totes les modificacions i millores considerades durant la tramitació ambiental.

En el mes d’abril de 2016, com a conseqüència de les noves directrius del Consell de Mallorca quant a l’ampliació dels vorals de les carreteres per disminuir la sinistralitat i afavorir l’ús de ciclistes en condicions de seguretat, es planteja introduir una modificació en la secció tipus del projecte inicialment aprovat, mitjançant l’eliminació del carril bici i l’ampliació de la plataforma de tràfic rodat. També s’amplia el passeig per als vianants per complir amb el Reglament de supressió de barreres arquitectòniques. Es produeixen també altres modificacions tècniques.

S’acorda la incorporació d’aquesta última modificació en la secció tipus dins de l’actual fase de redacció del projecte reformat que té per objecte l’aprovació definitiva del projecte constructiu i en la qual es recullen també les modificacions del projecte inicialment aprovat com a conseqüència del tràmit d’informació pública Amb la fase de redacció del Projecte reformat avançada, el 28 de febrer de 2017, s’aprova la modificació de l’Ordre d’Estudi, a proposta del Coordinador en cap, amb les modificacions s’actualitzen tant les característiques generals del projecte com l’import de l’obra.

11.  L’informe de Supervisió del Projecte de construcció “Reformat variant d’Algaida”.- Clau 09-06.0-VA del cap de Servei d’Obres, Planificació i Supervisió, de data 7 de juliol de 2017 proposa l’aprovació del projecte tenint en compte allò esmentat als apartats 2, 7 i 9 que són les següents:

-  S’hauran de confirmar les dades geotècniques del càlcul estimades al projecte.

-  En referència als tres marcs unicel·lulars prefabricats de formigó armat, tant el gruix de les lloses i parets laterals com el seu armat vindrà donat pel càlcul estructural que haurà d’aportar l’empresa adjudicatària amb l’aprovació prèvia de l’Administració.

-  A l’apèndix 1.- Relació de béns afectats de l’annex núm. 13 d’Expropiacions, manca afegir com a objecte de conveni, un tram de la xarxa municipal d’Agaida.

-  S’ha de tenir en compte l’informe del DG Recursos Hídrics presentat en data 11 d’abril de 2017

-  S’ha de preveure el punt 3.b de l’informe de CMAIB, de dia 10 de juliol de 2014.

-  S’haurà de realitzar informació pública pels nous afectats per les expropiacions.

12.  Per Decret de Presidència de data 21 de juliol de 2017, rectificat per Decret de data 2 d’agost de 2017 i per Decret de data 9 d’agost de 2017, es va aprovar definitivament el Projecte de construcció “Reformat variant d’Algaida”.- Clau 09-06.0-VA, si bé no es va tenir en compte la consideració de l’informe de Supervisió de data 7 de juliol de 2017, de necessitat de realitzar el tràmit d’informació pública pels nous afectats per les expropiacions, que a l’apartat 7 deia que al projecte es troba la llista de propietaris afectats i els plànols parcel·laris de les finques afectades, a on es comprova que hi ha nous afectats per les expropiacions i que no es va complir el tràmit d’informació pública, per tal que qualsevol persona física o jurídica pugui examinar l’expedient.

13.  Dia 11 d’octubre de 2017 el cap de Servei d’Obres, Planificació i Supervisió i la enginyera tècnica varen emetre un informe de supervisió 2017-036 complementari de l’informe 2017-022 la conclusió de l’informe era que:

“Donat que els nous afectats per les expropiacions ho són per una modificació no substancial del traçat en planta, entenem que el projecte s’ha de treure a informació pública per un període de 15 dies.”

Fonaments jurídics

Atès que els nous afectats per les expropiacions ho són per una modificació no substancial del traçat en planta el projecte de construcció “Reformat variant d’Algaida”.- Clau 09-06.0-VA, es suficient complir amb el tràmit d’informació pública per presentar al·legacions de l’article 83.2 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques. 

L’article 109.1 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, preveu la possibilitat de què l’administració pública pugui revocar els seus actes mentre no hagi transcorregut el termini de prescripció sempre que tal revocació no sigui contrària al principi d’igualtat, a l’interès públic o a l’ordenament jurídic.

D’acord amb l’acord de delegació de competències en la Presidència, adoptat pel Ple del Consell de Mallorca el dia 17 de juliol de 2015 (BOIB núm. 111, de 23 de juliol de 2015), la competència per aprovar aquest expedient recau en la presidència del Consell de Mallorca, per delegació del Ple.

Resolució

Per tant, decret:

1- Revocar el Decret de data 21 de juliol de 2017, rectificat per Decret de data 2 d’agost de 2017 i per Decret de data 9 d’agost de 2017, d’aprovació definitiva del Projecte de construcció “Reformat variant d’Algaida”.- Clau 09-06.0-VA i d’inici de l’expedient d’expropiació i de la sol·licitud al Consell de Govern de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears de la declaració d’urgent ocupació dels bens que hagin de ser expropiats per a l’execució de les obres  abans esmentades.

2- Sotmetre a informació pública al BOIB i durant un termini de vint (20) dies hàbils el Projecte de construcció “Reformat variant d’Algaida”.- Clau 09-06.0-VA, en el qual es recullen les modificacions del projecte inicialment aprovat com a conseqüència del tràmit d’informació pública. El Projecte es pot consultar a la web del Consell de Mallorca i a la Direcció Insular d’Infraestructures i Mobilitat.

3- Donar trasllat d’aquest Decret de revocació a la Direcció Insular d’Infraestructures i Mobilitat, al coodinador en cap, al Servei d’Expropiacions, a Actuació Viària i a Intervenció Delegada.

Palma, 26 d’octubre de 2017

El secretari general
Jeroni Miquel Mas Rigo