Butlletí Oficial de les Illes Balears

Publicació de la Resolució per la qual s’accepten les al·legacions i es declara conclòs  el procediment de reintegrament i arxiu de l’expedient IJA 66/2010,  el titular del qual és (dades personals ocultes), de data 5 de setembre de 2017, a l’empara de la Resolució del president dels Fons de garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 30 de desembre  de 2010, per la qual es convoquen per a l’exercici 2010, en segona convocatòria, les subvencions destinades a la instal·lació de joves agricultors

D’acord amb  l’establert a l’article  59.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/99, de 13 de gener,  ja que no s’ha pogut localitzar a l’ interessat , mitjançant aquest anunci es notifica  a (dades personals ocultes),  amb DNI (dades personals ocultes), en relació a l’expedient IJA 66/2010 de la línia d’ajudes  destinades a la instal·lació de joves agricultors.

Els expedients han estat tramitats pel Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) en compliment del que disposa l’article 43 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

El vicepresident del FOGAIBA, amb data 5 de setembre de 2017,  va signar   el següent acord:

“EXPEDIENT NÚMERO: IJA 66/2010

LÍNIA D’AJUDES: Instal·lació joves agricultors

BENEFICIARI: (dades personals ocultes)

NIF: (dades personals ocultes)(dades personals ocultes)

RESOLUCIÓ PER LA QUAL S’ACCEPTEN LES AL·LEGACIONS, ES DECLARA CONCLÒS EL PROCEDIMENT DE REINTEGRAMENT I L’ARXIU DE L’EXPEDIENT.

ANTECEDENTS

1.En data de 2 de febrer de 2011, amb núm. de registre d’entrada 99, el Sr. (dades personals ocultes)  va presentar en el registre del FOGAIBA, una sol·licitud d’ajuda per poder acollir-se a la línia d’ajudes per a la incorporació de joves agricultors,  a l’empara de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 30 de desembre de 2010,  per la qual es convoquen, mitjançant el procediment anticipat de despesa, per a l’exercici 2010, en 2a convocatòria,   subvencions destinades  a la instal·lació de joves agricultors.

2.L’esmentada ajuda  es va concedir  mitjançant Resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 10 de desembre de 2012, per un import de 34.132,00 euros, cofinançat pel FEADER en un 35%, pel MARM en un  40,00% i per la CAIB en un 25,00%,  d’acord amb la següent distribució:

• 11.946,20 euros amb càrrec a la línia FEADER 050405011121004.
• 13.652,80 euros amb càrrec a la línia MARM.
• 8.533,00 euros amb càrrec a la CAIB.

3.L’esmentada Resolució de concessió de l’ajuda fou notificada a l’interessat el dia 19 de desembre de 2012.

4.En data de 19 de desembre de 2012, amb número de registre d’entrada 8246, l’ interessat va presentar la corresponent sol·licitud de pagament de l’ajuda concedida, la qual, una vegada revisada la documentació presentada així com verificada la correcta execució, fou pagada a l’ interessat el dia 1 d’agost de   2013.

5.En  data de 7 de juliol de 2014, es va notificar a l’ interessat una comunicació per tal d’acreditar la comprovació del compliment dels compromisos de la sol·licitud d’ajuda, ja que com a beneficiari d’aquesta ajuda va assumir el compromís de dur a terme el pla empresarial i d’assolir a la seva explotació un determinat  volum de treball. Per tal de comprovar l’esmentat compliment, amb aquesta comunicació es requeria a l’interessat l’aportació, en el termini màxim d’un mes a partir de la recepció de la present comunicació, la següent documentació:

• Declaració de renda 2013.
• Justificant d’afiliació al Règim de la Seguretat Social corresponent per l’activitat agrària exercida a l’explotació.
• Justificants d’haver assolit les competències i qualificació professional en un termini màxim de 24 mesos.

Es va informar a l’ interessat que en el cas de no aportar l’esmentada documentació en el termini dalt indicat, es consideraria un incompliment de les obligacions definides a l’article desè de la convocatòria i, com a conseqüència, s’iniciarà el procediment de reintegrament de l’ajuda percebuda.

6.En data de 28 de juliol de 2014, amb número de registre d’entrada 5657, l’interessat va aportar la documentació requerida. Però, una vegada revisada aquesta, es comprova que l’interessat no compleix  el següent:

• L’explotació no està inscrita al RIA com a prioritària
• Està donat de baixa a la  Seguretat Social

7.En conseqüència, en data de 19 d’abril de  2017, el vicepresident del FOGAIBA va acordar l’inici de revocació  de la Resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 10 de desembre de 2012, per la qual es concedia una ajuda a l’ interessat  així com l’inici  de procediment de reintegrament per una quantitat de 34.132,00 euros, per incompliment de les obligacions establertes a l’apartat desè de la Resolució de convocatòria, més els interessos de demora corresponents. Es va concedir a l’  interessat un termini de 15 dies per al·legar i aportar la documentació que considerés adient per a la seva defensa. I se li va informar que si efectuava l’ingrés dins el període voluntari no se li reclamarien els interessos de demora corresponents, la qual cosa havia de justificar mitjançant la corresponent Carta de Pagament davant l’òrgan gestor i, en conseqüència, es procediria a l’arxiu de l’expedient.

Aquest Acord fou notificat a l’  interessat 26 d’abril  de 2017.

8. Dins el termini legalment establert, en data de 15 de maig  de 2017, amb número de registre d’entrada 14390,  l’  interessat  presenta un escrit d’al·legacions a l’Acord d’inici del vicepresident del FOGAIBA de dia  19 d’abril  de 2017, en el qual manifesta el següent:

• Que en aquestes dates estava d’alta a la Seguretat Social, com es pot comprovar a la Vida Laboral que adjunta, i a més complia amb tots els requisits d’explotació agrària prioritària.
• Que l’explotació agrària de la qual som titular segueix en actiu, es mantenen les inversions dutes a terme amb l’ajuda, es mantenen els cultius i es comercialitzen els productes agraris, que suposen la meva única font d’ingressos econòmics.

Per tot això, sol·licita la suspensió de l’execució de l’acord de revocació de l’ajuda concedida i del procediment de reintegrament.

FONAMENTS JURÍDICS

1. Resolució del president del FOGAIBA de 30 de desembre de 2010,  per la qual es convoquen, mitjançant el procediment anticipat de despesa, per a l’exercici 2010, en 2a convocatòria,   subvencions destinades  a la instal·lació de joves agricultors.
2. Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 18 de desembre de 2007, per la qual s’estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears (BOIB 188 de 20 de desembre de 2007), modificada per l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 5 de juny de 2009 (BOIB núm. 86, d’11 de juny de 2009).
3. Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions.
4. Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les Administracions Públiques.
5. Reglament d’Execució (UE) 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament i del Consell pel que respecte al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat..
6. Decret 75/2004, de 27 d’agost, pel qual es desenvolupen determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la CAIB.
7. Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del FOGAIBA.
8. Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 23 de desembre de 2005, per la qual es disposa que el FOGAIBA assumeix l’execució de la política de la conselleria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer a partir de l’1 de gener de 2006.

CONCLUSIONS

PRIMERA.-  En els  apartats  tercer i quart de la Resolució de la convocatòria s’estableixen els requisits i les condicions  que han de complir tant els beneficiaris com també les explotacions així com les actuacions subvencionables per poder ser beneficiari d’aquestes ajudes.

D’aquí es desprèn  que el beneficiari ha de presentar un pla empresarial, així com també s’ha de comprometre a exercir l’activitat agrària a l’explotació objecte de l’ajuda i a mantenir les inversions realitzades durant almenys cinc anys comptadors des de la data de la concessió de l’ajuda, així com mantenir els requisits i condicions exigibles pel que fa a les condicions de l’explotació i del beneficiari, durant el període esmentat.

A més, també s’estableix que si la instal·lació és a una explotació prioritària, el jove, en el seu pla empresarial, ha de demostrar que obtindrà de la seva explotació una renda procedent de les activitats agràries i complementàries igual o superior a l’Indicador Públic de Renda d’Efectes Múltiples (IPREM) anual, establert pel Reial decret llei 3/2004, de 25 de juny.

En relació a un dels requisits per poder ser beneficiari d’aquesta ajuda, es manifesta que s’han de posseir les competències i la qualificació professional adequades. No obstant això, es podrà concedir un termini màxim de 24 mesos, comptats a partir de la concessió de l’ajuda, per donar compliment al requisit esmentat quan necessiti un període d’adaptació per crear o reestructurar l’explotació, sempre que el pla empresarial prevegi aquesta necessitat. En tot cas, el termini esmentat no podrà superar els 24 mesos comptats des de la data d’instal·lació.

A més, també es desprèn que, en relació a l’explotació a la qual es vulgui incorporar,  haurà de complir, entre d’altres, el beneficiari s’haurà d’instal·lar en una explotació que requereixi un volum de treball equivalent almenys a una UTA o comprometre’s a arribar a aquest volum en un termini màxim de dos anys des de la seva instal·lació, si es realitza en una explotació agrària prioritària.

També cal destacar que s’estableix que els requisits generals esmentats, tan els requerits per al beneficiari com per a l’explotació, es mantindran durant un termini mínim de cinc anys, des del moment de la concessió.

SEGONA.-  En  l’apartat Tercer de la Resolució de convocatòria, s’especifiquen els requisits que ha de complir  l’explotació a la qual es vulgui incorporar, concretament en el seu punt 2 c) es detalla que l’explotació a la qual s’accedeixi s’ha de trobar inscrita, abans de dictar-se la proposta de resolució, en el Registre general d’explotacions agràries de les Illes Balears. En el cas d’instal·lació en una nova explotació, en lloc d’inscripció definitiva es podrà admetre la inscripció provisional, sempre que quan s’hagi realitzat les inversions corresponents, es procedeixi a la seva inscripció definitiva. La comprovació d’aquest extrem, així com també la de la condició d’explotació agrària prioritària, serà realitzada d’ofici, excepte manifestació contrària del peticionari, ja que amb la presentació de la sol·licitud d’ajuda s’entén atorgada aquesta autorització.

TERCERA.- A l’apartat desè de la Resolució de la convocatòria s’estableixen les obligacions a les quals es comprometen els beneficiaris d’aquestes ajudes, d’entre les quals destaquen:

• Desenvolupar el pla d’inversions en el període que esmenta la resolució administrativa per la qual es concedeix l’ajuda, així com també la part del pla empresarial complementària al pla d’inversions.
• Exercir l’activitat agrària a l’explotació objecte de l’ajuda i mantenir les inversions realitzades durant almenys cinc anys comptats des de la data de concessió de l’ajuda; així com mantenir els requisits i condicions exigibles pel que fa a les condicions de l’explotació i beneficiari durant aquest període.

QUARTA.- Ateses les al·legacions presentades per l’ interessat així com la documentació adjunta, per part de l’òrgan gestor s’ha tornat a revisar tota la documentació que consta dins l’expedient. L’interessat va presentar Informe de Vida Laboral en el qual es justifica que efectivament estava donat d’alta  a la Seguretat Social  així com també revisat el RIA es comprova que l’explotació està inscrita; per la qual cosa es desprèn que l’interessat  compleix amb la  normativa d’aplicació i compleix les obligacions i compromisos als quals estava obligat com a beneficiari d’aquesta ajuda.

Atesa la proposta del cap de Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural de dia 24 de juliol  de 2017, en el qual es justifica la conveniència de declarar conclòs el procediment de reintegrament, ja que s’accepten les al·legacions presentades per l’interessat, i l’arxiu de l’expedient de referència;

RESOLC

PRIMER.- Declarar conclòs el procediment de reintegrament iniciat contra el Sr. (dades personals ocultes)  ja que han estat acceptades les al·legacions presentades.

SEGON.- Arxivar l’expedient de referència.

TERCER.- Notificar aquesta Resolució a l’  interessat

, informant-li que contra aquesta podrà interposar recurs d’alçada davant el conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca en el termini d’un mes comptador a partir del dia següent al de la seva notificació, d’acord amb l’establert a l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i als articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les Administracions Públiques.

Palma, 5 de setembre de 2017

El vicepresident del FOGAIBA

Mateu Ginard Sampol”

Palma, 11 d’octubre de 2017

El director gerent  del FOGAIBA

Guillem Rosselló Alcina