BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Per mitjà d’un acord del Consell de Govern de 24 de juliol de 2015 (BOIB núm. 113, de 25 de juliol), es va ordenar al conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca que iniciàs el procediment de revisió del Pla Hidrològic de les Illes Balears corresponent al segon cicle (2015-2021), aprovat mitjançant el Reial decret 701/2015, de 17 de juliol, per tal de complir amb les recomanacions europees de l’informe emès per la Comissió Europea el 10 de novembre de 2014 (Draft Points) sobre la implementació de la Directiva marc de l’aigua a l’Estat espanyol.

El Consell Balear de l’Aigua, en la sessió de 7 de setembre de 2015, va informar sobre la revisió del Pla Hidrològic de les Illes Balears corresponent al segon cicle (2015‑2021), aprovat mitjançant el Reial decret 701/2015, de 17 de juliol.

D’acord amb el que estableix l’article 141.2 del Pla Hidrològic de les Illes Balears, la revisió s’ha de fer quan els canvis o les desviacions que s’observin en les dades o hipòtesis del Pla així ho aconsellin i aquesta revisió s’ha de dur a terme previ acord del Consell Balear de l’Aigua. Aquest acord es produí en la reunió del dia 7 de setembre de 2015 i va ser ratificat el 31 de juliol de 2017.

D’una banda, els informes i estudis del Servei d’Estudis i Planificació de la Direcció General de Recursos Hídrics demostren que l’explotació contínua i creixent dels aqüífers de les Illes Balears ha provocat un descens dels seus nivells, la qual cosa ha donat lloc a l’empitjorament de l’estat de les masses d’aigua subterrània des de l’any 2012 fins a l’any 2015. L’anàlisi de l’estat de les masses d’aigua dona com a resultat que n’hi ha un gran nombre en mal estat quantitatiu (amb més quantitat d’aigua extreta que recarregada) o en mal estat qualitatiu (alts nivells de clorurs, nitrats, etc.) o, fins i tot, hi ha masses en què es donen les dues circumstàncies.

D’altra banda, i d’acord amb l’informe tècnic del Servei d’Aigües Subterrànies de 31 de juliol de 2017, la Direcció General de Recursos Hídrics, durant la tramitació del decret de sequera extraordinària de l’illa d’Eivissa, va experimentar un increment superior al 27 % de noves sol·licituds d’autoritzacions o concessions d’aigües subterrànies per a aquesta illa, mentre que a la resta d’illes es va produir un lleuger descens, la qual cosa s’atribueix al coneixement dels administrats de la futura disposició i, per tant, a la voluntat d’anticipar-s’hi.

Per tal de no desvirtuar les previsions de la revisió anticipada del Pla Hidrològic de les Illes Balears, i d’acord amb l’article 56 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, es fa necessari adoptar un seguit de mesures provisionals per assegurar i garantir l’eficàcia de la disposició que en el seu dia s’aprovi, atès que implicarà una nova regulació per a l’atorgament d’autoritzacions i concessions d’aigües subterrànies.

Així, atesa la disposició addicional dotzena del Text refós de la Llei d’aigües, aprovat pel Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, que estableix que l’organisme de conca o administració hidràulica competent de la comunitat autònoma ha de concedir un termini mínim de sis mesos per a la consulta pública; atesos els articles 72 a 75 del Reglament de la Planificació Hidrològica, aprovat pel Reial decret 907/2007, de 6 de juliol, i atesos tots els estudis ja fets per la Direcció General de Recursos Hídrics sobre la revisió anticipada del Pla Hidrològic de la demarcació hidrogràfica de les Illes Balears, s’obre el termini de consulta pública.

Per tot això,el Consell de Govern, a proposta del conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, en la sessió del dia 25 d’agost de 2017 adoptà, entre d’altres, l’Acord següent:

Primer. Ordenar l’inici del procediment de revisió anticipada del Pla Hidrològic de les Illes Balears corresponent al segon cicle (2015-2021), aprovat mitjançant el Reial decret 701/2015, de 17 de juliol, tal com es va acordar en la sessió del Consell de Govern de 24 de juliol de 2015 i es publicà en el Butlletí Oficial de les Illes Balears el 25 de juliol de 2015.

Segon. Ordenar l’inici de la consulta pública, d’acord amb la disposició addicional dotzena del Text refós de la Llei d’aigües, aprovat pel Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol.

Tercer. Adoptar les següents mesures provisionals en l’àmbit de les Illes Balears, per garantir i assegurar l’eficàcia de la disposició que s’aprovi, les quals han d’entrar en vigor l’endemà de la publicació:

a) Queda suspesa la tramitació de noves sol·licituds d’aprofitaments hídrics consumptius, sigui quin sigui el títol que se sol·licita (inscripció, autorització, concessió, catàleg, etc.) per a totes les masses d’aigua subterrània de les Illes Balears en mal estat quantitatiu (taula 1).

Taula 1. Masses d’aigua subterrània en mal estat quantitatiu

Queden exclosos d’aquesta mesura:

• Els aprofitaments per a abastiment a la població, sempre que no hi hagi fonts alternatives de proveïment.
• La geotèrmia.
• La reordenació dels cabals, sense augment de volum.
• El manteniment i sanejament de pous.
• El proveïment a dipòsits contra incendis.
• Els aprofitaments per a explotacions agràries preferents fins a un volum de 10.000 m³/any.

b) Es prohibeix la concessió d’autoritzacions o concessió d’aigües subterrànies per a instal·lacions esportives amb superfície de reg igual o superior a 3 ha. Aquestes infraestructures només podran satisfer les seves demandes d’aigua amb la utilització d’aigües residuals regenerades o dessalades, i han de prioritzar l’ús d’aigua regenerada sobre l’ús d’aigua dessalada.

Quart. Ordenar la publicació d’aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 25 d’agost de 2017

La secretària del Consell de Govern
Pilar Costa i Serra