BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

El 16 d’agost de 2017, el vicepresident primer i conseller executiu de Cultura, Patrimoni i Esports va dictar, entre d’altres, la següent resolució:

“Resolució del vicepresident primer i conseller executiu de Cultura, Patrimoni i Esports de les adjudicacions corresponents a la Convocatòria de subvencions per a la concessió d’ajuts per a la realització d’intervencions arqueològiques i/o paleontològiques a l’illa de Mallorca per a l’any 2017

Atès que la Convocatòria de subvencions per a la concessió d’ajusts per a la realització d’intervencions arqueològiques i/o paleontològiques es dóna en el marc de les competències assumides pel Consell Insular de Mallorca, en virtut de la Llei 6/1994, de 13 de desembre, d’atribució de competències als consells insulars en matèria patrimoni històric, promoció sociocultural, animació sociocultural, dipòsit legal de llibres i esports.

El dia 18 d’abril de 2017, el vicepresident primer i conseller executiu de Cultura, Patrimoni i Esports va aprovar la Convocatòria de subvencions per la concessió d’ajuts per a la realització d’intervencions arqueològiques i/o paleontològiques a l’illa de Mallorca per l’any 2017 i autoritzar la despesa total de cent vuitanta mil euros (180.000,00 €) com a quantitat global del pressupost de l’any 2017, que es destina a la Convocatòria de subvencions de concessió d’ajuts per a la realització d’intervencions arqueològiques i/o paleontològiques a l’illa de Mallorca per a l’any 2017, a càrrec de les aplicacions pressupostàries: 20 33620 78903 (amb reserva de crèdit 220170001894) per import de quaranta-cinc mil euros (45.000,00 €) destinada a particulars; 20 33620 76200 (amb reserva de crèdit 220170001881) per import de cent cinc mil euros (105.000,00 €) destinada a ajuntaments, i 20 33620 75300 (amb reserva de crèdit 220170002260) per import de trenta mil euros (30.000,00 €) destinada a universitats.

Vista l’acta de la Comissió Tècnica d’Avaluació reunida el 6 de juliol de 2017 per examinar els expedients i valorar-los.

Atès l’informe de 17 de juliol de 2017 emès pel secretari tècnic de Cultura, Patrimoni i Esports en el qual consta que dels expedients objecte de subvenció es desprèn que els beneficiaris compleixen amb tots els requisits necessaris per accedir a les subvencions.

Atès l’informe de jurídic de 17 de juliol de 2017 emès per la TAG del Servei de Patrimoni Històric.

Atès l’informe de fiscalització favorable emès el 10 d’agost de 2017 des de la Intervenció General.

Atès l’article 1 g) i j) del Decret de Presidència del Consell pel qual es determina l’organització del Consell Insular de Mallorca, de data 9 de juny de 2017 (BOIB núm. 73 de 15 de juny de 2017), modificat per Decret de Presidència de dia 26 de juny de 2017 (BOIB núm. 77, de 24 de juny de 2017), segons el qual els consellers executius tenen atribucions per aprovar i resoldre les convocatòries d’ajudes o subvencions a particulars o entitats públiques i privades en la quantia que es determini en les bases d’execució del pressupost, quan la competència no correspongui al Ple.

D’acord amb la base 23.5 d’execució del pressupost 2017, els consellers executius són competent per aprovar i resoldre subvencions i per autoritzar i disposar despeses de quantia igual o inferior a 250.000,00 €.

Per tot el que s’ha exposat i en ús de les atribucions conferides,

RESOLC

I.- Excloure, d’acord amb les bases de la convocatòria i pels motius que s’exposen, les sol·licituds següents:

-  Exp. 8 Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar, projecte de renovació de panells explicatius a s’Illot pels següents motius:

Amb la sol·licitud, l’Ajuntament de Sant Llorenç va presentar el Projecte de renovació dels panells explicatius del poblat talaiòtic de s’Illot on consta que “Aquest projecte està emmarcat dins el “Projecte de conservació-restauració, museïtzació i protecció del Poblat Talaiòtic de s’Illot (2018-2020)”

Qualsevol  intervenció arqueològica ha de menester l’autorització prèvia de la Comissió Insular de Patrimoni. En aquest cas, com a intervenció programada, la documentació a presentar ve establerta a l’art. 13.1 del Decret 14/2011, de 25 de febrer, pel qual s’aprova el reglament d’intervencions arqueològiques i paleontològiques defineix com a intervencions programades (d’ara endavant Decret 14/2011). Aquesta petició ve recollida expressament al punt 6.2.B.1 de la Convocatòria:

“a) Petició formulada per la direcció dirigida a l’òrgan competent del Consell Insular de Mallorca.

Una vegada consultats els arxius del Servei de Patrimoni Històric, consta que l’any 2016 es va executar la darrera campanya del Projecte quinquennal de s’Illot 2012-2016 i segons estableixen els art. 14.3 i 16 del Decret 14/2011, manca presentar la memòria científica així com aportar l’acta de dipòsit de materials al Museu de Mallorca. Aquests incompliments impedeixen autoritzar cap altra intervenció arqueològica ni sol·licitar nous permisos d’acord amb els art. 14.3 in fine i 16.1 in fine.

Dins el requeriment d’esmenes, notificat a l’Ajuntament de Sant Llorenç el 7 de juny de 2017, s’enumeren, entre d’altres, les següents deficiències:

-  Manca la memòria final del quinquennal 2012-2016, fet que impossibilita sol·licitar nous permisos d’intervenció arqueològica (art. 14.3 in fine del Decret d’intervencions arqueològiques. BOIB núm. 37, de 12-02-2011)

-  El projecte presentat no s’emmarca dins les campanyes 2017 a 2020. Dins l’any 2019 es recull el tema de cartelleria d’acord amb els resultats prèviament obtinguts (que inclou 2018). Per tant, heu de presentar un nou projecte d’investigació 2017-2020 on, per a la primera campanya 2017, es reculli el projecte que heu presentat dins la Convocatòria d’arqueologia. D’aquesta manera, es podrà autoritzar per la Comissió Insular de Patrimoni Històric

-  No hi ha imatge dels nous cartells

Dins la documentació d’esmenes de deficiències l’Ajuntament aporta:

-  El Projecte de renovació dels planells explicatius del poblat talaiòtic de s’Illot que assenyala que es troba “emmarcat ” dins el triennal i està inclosa dins el Projecte de conservació-restauració, museïtzació i protecció del Poblat Talaiòtic de s’Illot (2018-2020). Dins l’apartat de temporalització preveu “que les tasques descrites es diguin a terme entre els mesos de maig-setembre de 2017.”

- Un escrit signat per l’arqueòleg on diu que la renovació de panells “és una actuació que està emmarcada dins el Projecte de conservació-restauració, museïtzació i protecció del Poblat Talaiòtic de s’Illot (2018-2020)” que “estaven inicialment plantejades per iniciar-se l’any 2018, deixant un any de “descans” en les intervencions arqueològiques entre la finalització dels projecte quinquennal 2012-2016 i el nou projecte””...i conclou manifestant que “entenem que les actuacions del cartell es poden iniciar en qualsevol moment, podent-se entendre també com a la culminació del projecte quinquennal 2012-2016.”

Davant la darrera manifestació, s’ha de dir que el quinquennal 2012-2016 ja ha finalitzat i s’ha executat d’acord amb el seu contingut aprovat per la Comissió Insular de Patrimoni.

A més a més, no obstant es vulgui executar dins l’any 2017, el Projecte de renovació dels panells explicatius del poblat talaiòtic de s’Illot que tornen a presentar amb la documentació d’esmenes de deficiències continua englobant-ho dins la intervenció programada del triennal 2018-2020 amb dades d’intervenció que serien de maig a setembre de 2017. No s’entén que s’executi fora del triennal.

El Projecte de renovació dels panells explicatius del poblat talaiòtic de s’Illot fou autoritzat d’urgència per si mateix com a intervenció preventiva (art. 9 c) Decret 14/2011). No obstant tengui autorització s’hauria d’excloure ja que la Convocatòria d’arqueologia va dirigida a les intervencions programades que tenen una finalitat científica i no tan sols d’adequació de l’iter de visita d’un jaciment.

Per tant, s’ha d’excloure per no poder comptar amb l’autorització prèvia de la Comissió Insular de Patrimoni Històric de la intervenció programada de la qual forma part no obstant consti a l’exp. 267/2017 autorització d’urgència per executar-ho com a projecte independent ja que es tracta d’una intervenció preventiva al marge d’un projecte d’investigació que es desenvolupen en campanyes anuals i que l’article 12 del Decret 14/2011, defineix com a intervencions programades i així se posa de manifest al punt 6.2.b) de documentació tècnica requerida i als criteris de puntuació (punt 10) que es regeixen pels principis d’igualtat i no discriminació. A més a més, no ha presentat imatges dels nous cartells.

- Exp. 19 Instituto de Formación Profesional de Ciencias Forenses

S’ha d’excloure per no haver presentat el document acreditatiu de lliurament i dipòsit al Museu de Mallorca de tots els materials que provenen de les excavacions de la cova de s’Estora de la campanya 2012 que contava amb una pròrroga que finalitzà el 31 de desembre de 2015. Per tant, no compleix amb el punt 6. 2 B) 2 f) de la Convocatòria i, en conseqüència, no pot obtenir l’autorització de la Comissió Insular de Patrimoni Històric per poder executar el Projecte presentat ja que aquest incompliment impedeix sol·licitar nous permisos d’acord amb l’art. 16.1 in fine del Decret 14/2011.

Així mateix, dins l’expedient consten aquestes irregularitats:

- L’annex II s’ha presentat a nom de la persona física i ha de ser a nom de INSTITUTO DE FORMACIÓN PROFESIONAL EN CIENCIAS FORENSES i desprès, com a persona física, pel seu representant

- La documentació de l’entitat presentada amb anglès, s’ha presentat en castellà però no consta que s’hagi fet per un traductor jurat

- Manquen els certificats d’estar al corrent amb les obligacions tributàries, amb la Seguretat Social i amb el Consell Insular de Mallorca que no es poden obtenir al tractar-se d’una entitat sense seu al territori espanyol (punt 6.2 p) de la Convocatòria)

II.- Reduir un total de vint-i-dos mil vuit-cents euros (22.800,00€) de la línia d’universitats i centres d’investigació, aplicació pressupostària 20 33620 75300 dotada amb 30.000€. Es redueix amb 22.800,00€, ja que únicament s’ha presentat un beneficiari i passa a tenir l’import de 7.200,00€. El romanent acreix les altres aplicacions pressupostàries

III.- Acréixer amb un total de vint-i dos mil vuit-cents euros (22.800,00€):

-  la línia per a particulars, aplicació pressupostària 20 33620 78903 (RC 220170001894) dotada amb 45.000 € que s’acreix amb 2.956,80€; Així passa a tenir total de 47.956,80€. Queda un sobrant de 19.843,20 € que es traspassa a la línia t d’ajuntaments

- la línia per ajuntaments, aplicació pressupostària 20 33620 76200 (RC 220170001881) dotada amb 105.000,00 € que s’acreix amb 19.843,20€ i passa a tenir un total de 124.843,20€

IV. Concedir les subvencions dins la Convocatòria d’intervencions arqueològiques i/o paleontològiques a l’illa de Mallorca any 2017, per a les quantitats que s’indiquen, d’acord amb la puntuació obtinguda, l’aplicació del principi de concurrència competitiva i el contingut establert a la Convocatòria, per un import de CENT VUITANTA MIL EUROS  (180.000,00 €) a càrrec de les aplicacions pressupostàries següents:

- 20 33620 78903 per import de 47.956,80€

- 20 33620 76200 per import de 124.843,20€

- 20 33620 75300 per import  de 7.200,00€

V.- Disposar una despesa total per import de CENT VUITANTA MIL EUROS  (180.000,00 €) a càrrec de les aplicacions pressupostàries que s’imputaran als  beneficiaris i pels imports detallats següents:

- A càrrec de l’aplicació pressupostària 20 33620 78903 destinada a particulars:

A càrrec de l’aplicació pressupostària 20 33620 76200 destinada als ajuntaments:

A càrrec de l’aplicació pressupostària 20 33620 75300 destinada a les universitats o centres d’investigació:

VI.- Ordenar la publicació d’aquesta resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

VII.-. Donar trasllat de la present resolució a la Intervenció General del Consell Insular de Mallorca.

Contra aquesta resolució que no posa fi a la via administrativa es pot interposar recurs d’alçada davant la Presidència del Consell Insular de Mallorca, dins el termini d’UN MES, comptador a partir del dia següent al de la recepció de la present notificació.

Contra la desestimació expressa del recurs d’alçada podrà interposar-se el recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors a partir del dia següent al de la recepció de la notificació de la desestimació de l’esmentat recurs.

Un cop transcorregut tres mesos des de la interposició del recurs sense que s’hagi notificat la resolució, podrà interposar-se el recurs contenciós administratiu, contra la desestimació presumpta del recurs d’alçada, sense limitació temporal, mentre no hagi resolució expressa.

No obstant l’anterior, es pot exercitar, si n’és el cas, qualsevol altre recurs que s’estimi pertinent. Tot això de conformitat amb la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les Administracions Públiques.”

Palma, 16 d’agost de 2017

El secretari tècnic de Cultura, Patrimoni i Esports

Francesc Ramis Oliver