Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1.Mitjançant la Resolució del director general d’Indústria i Energia de 13 d’octubre de 2014, es va atorgar a Redexis Gas Baleares, SAU, l’autorització administrativa prèvia per al subministrament de gas canalitzat al nucli urbà de Llucmajor.

2.Mitjançant la Resolució del conseller d’Economia i Competitivitat de 5 de maig de 2015, es va atorgar a Redexis Gas, SA, l’aprovació del projecte d’execució de la xarxa de distribució de gas natural en el nucli urbà de Llucmajor.

3.El 3 de febrer de 2017, l’empresa Redexis Gas va presentar a la Conselleria de Territori, Energia i Mobilitat una sol·licitud d’aprovació del projecte d’execució i de reconeixement, en concret, d’utilitat pública del projecte de planta de GNL i ramal de connexió per al subministrament de gas natural al nucli urbà de Llucmajor, i es va adjuntar al projecte d’execució de la instal·lació redactat el mes de gener de 2017 pel senyor Óscar Escusa Villalba, enginyer industrial, a més d’una memòria urbanística per tramitar-la davant l’òrgan competent en matèria de territori del Consell de Mallorca.

Les característiques principals de la instal·lació són les següents:

— Gas que s’ha de subministrar:

Gas natural amb un PCS de l’ordre de 10.000 Kcal/Nm3, en funció de la seva procedència.

— Descripció de la instal·lació:

a)Planta de GNL, constituïda per un recipient criogènic amb una capacitat de 64 m³, ubicada en el paratge de Son Gall, parcel·la 129, del polígon 43 de Llucmajor.

b)Ramal d’interconnexió de la planta de GNL amb la xarxa de distribució del nucli urbà de Llucmajor, que discorre pel camí des Cap Blanc, amb les característiques tècniques següents:

Canalització subterrània de polietilè d’alta densitat, tipus PE 100 DN 200 SDR 17,6, a més dels accessoris necessaris, amb una longitud total prevista de 575 m.

— Pressupost: 267.967,58 euros.

4.Atès que el projecte objecte d’aprovació no figura inclòs en els annexos de la Llei 12/2016, de 17 d’agost, d’avaluació ambiental de les Illes Balears, ni en els annexos de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, es pot considerar com no subjecte a avaluació ambiental. No obstant això, el projecte inclou un apartat de consideracions ambientals.

5.Aquest projecte no inclou cap relació concreta i individualitzada de béns i drets afectats, atès que els terrenys on s’ubicarà la planta de GNL han estat cedits per l’Ajuntament de Llucmajor i la instal·lació del ramal de connexió amb la xarxa de distribució discorre íntegrament per vials públics, sense afectar finques de titularitat privada.

6.El 28 de febrer de 2017, el director general d’Energia i Canvi Climàtic va acordar l’obertura del tràmit d’informació pública mitjançant un anunci publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears número 32, de 16 de març de 2017; en el Butlletí Oficial de l’Estat número 117, de 17 de maig de 2017, i en dos diaris locals.

El 10 de març de 2017, es va trametre a l’Ajuntament de Llucmajor una còpia del projecte, perquè en prengués coneixement i l’exposes al públic.

El 4 de maig de 2017, l’Ajuntament de Llucmajor va acreditar, mitjançant un certificat del secretari municipal, l’exposició en el tauler d’anuncis d’aquell Ajuntament, entre el 20 de març i el 10 d’abril de 2017, del projecte objecte d’autorització.

Durant aquest tràmit d’informació pública no s’han presentat al·legacions.

7.En compliment de l’article 3.1 c de la Llei 13/2012, de 20 de novembre, de mesures urgents per a l’activació econòmica en matèria d’indústria i energia, noves tecnologies, residus, aigües, altres activitats i mesures tributàries i, a instàncies de Redexis Gas, es va sol·licitar al Departament de Territori i Infraestructures del Consell de Mallorca i a l’Ajuntament de Llucmajor un informe per tal d’obtenir la declaració d’utilitat pública als efectes prevists en els articles 25, 26.5 i 26.6 del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears.

En resposta a l’anterior s’han rebut els informes següents:

-Informe dels serveis tècnics municipals de l’Ajuntament de Llucmajor amb diversos condicionants que ha de complir la instal·lació.

-Informe emès pel Servei Tècnic i Jurídic d’Urbanisme del Departament de Territori i Infraestructures del Consell de Mallorca que conclou que es pot informar favorablement sobre la infraestructura projectada, atès que no té per què tenir efectes que pertorbin el planejament territorial i urbanístic vigent, sempre que es compleixin les determinacions i les prevencions aplicables a les qualificacions de sol rústic que s’indiquen, s’implanti una barrera de protecció visual per tal de minvar l’afecció paisatgística de la instal·lació, amb vegetació autòctona no piròfila, i s’obtengui l’autorització de l’administració titular de la carretera.

8.El cap de la Secció IV de la Direcció General d’Energia i Canvi Climàtic va examinar la sol·licitud i va emetre un informe favorable sobre l’autorització d’execució i el reconeixement, en concret, d’utilitat pública de la instal·lació de distribució de gas a què es fa referència.

Fonaments de dret

1.La Llei 34/1998, de 7 d’octubre, del sector d’hidrocarburs.

2.El Reial decret 1434/2002, de 27 de desembre, que regula les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i autorització d’instal·lacions de gas natural.

3.El Reial decret 919/2006, de 28 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament tècnic de distribució i utilització de combustibles gasosos i les seves instruccions tècniques complementàries ICG 01 a 11.

4.El Decret 96/2005, de 23 de setembre, d’aprovació definitiva de la revisió del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears.

5.El Decret llei 3/2014, de 5 de desembre, de mesures urgents destinades a potenciar la qualitat, la competitivitat i la desestacionalització turística a les Illes Balears.

6.El Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, modificat pel Decret 1/2016, de 16 de febrer, de la presidenta, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

7.La Resolució del conseller de Territori, Energia i Mobilitat de 18 d’abril de 2016 de delegacions de competències i de suplència dels òrgans directius de la Conselleria.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1.Atorgar l’autorització d’execució del projecte de planta de GNL i ramal de connexió per al subministrament de gas natural al nucli urbà de Llucmajor, redactat pel senyor Óscar Escusa Villalba, enginyer industrial, visat pel Col·legi Oficial d’Enginyers Industrials d’Aragó i la Rioja amb el número VD00149-17A i data 24 de gener de 2017.

Aquesta autorització habilita el titular per a la construcció de la instal·lació, sens perjudici d’altres autoritzacions, llicències o permisos que siguin necessaris per a la seva execució.

2.Reconèixer, en concret, la utilitat pública d’aquesta instal·lació, d’acord amb l’article 103 de la Llei 34/1998, de 7 d’octubre, del sector d’hidrocarburs.

3.Determinar que, d’acord amb la disposició addicional segona del Decret 96/2005, de 23 de setembre, d’aprovació definitiva de la revisió del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears, modificada per l’article 19 del Decret llei 3/2014, de 5 de desembre, de mesures urgents destinades a potenciar la qualitat, la competitivitat i la desestacionalització turística a les Illes Balears, els brancs de canonada que connecten gasoductes de transport primari i secundari, així com les xarxes de distribució de gas natural, poden ser declarats d’utilitat pública i tenir els mateixos efectes prevists en els articles 25, 26.5 i 26.6 del Pla Director Sectorial Energètic esmentat. Per tant, en aquest cas, en tractar-se d’una instal·lació de distribució de gas natural i atès que s’ha seguit el procediment de declaració d’utilitat pública regulat en l’article 3 de la Llei 13/2012, de 20 de novembre, de mesures urgents per a l’activació econòmica en matèria d’indústria i energia, noves tecnologies, residus, aigües, altres activitats i mesures tributàries, la declaració d’utilitat pública ha de tenir els mateixos efectes que els prevists en els articles 25, 26.5 i 26.6 del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears.

En conseqüència, la disposició addicional i els apartats 5 i 6 de l’article 26 del Decret 96/2005, per tal com l’obra autoritzada s’ha de fer en execució de les determinacions del Pla Director Sectorial, i atès que està recollida amb el grau de detall suficient per avaluar-ne les característiques fonamentals, són d’aplicació plena, directa i immediata, i a més a més, l’obra autoritzada no s’ha de sotmetre als actes de control preventiu municipal a què es refereix l’article 84.1 b de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, per tractar-se d’activitats d’interès supramunicipal, i queda exempta de la subjecció al règim de llicències, autoritzacions i informes que estableix la Llei 8/1995, de 30 de març, d’atribució de competències als consells insulars en matèria d’activitats classificades i parcs aquàtics, reguladora del procediment i de les infraccions i sancions. D’altra banda, les obres autoritzades queden subjectes al règim impositiu que estableix l’article 29 del Decret 96/2005.

4.Indicar que una vegada executades totalment o parcialment les instal·lacions objecte d’aquesta autorització, el titular ha de presentar la sol·licitud de posada en servei a la qual ha d’adjuntar un certificat de final d’obra subscrit per un tècnic facultatiu, així com les proves reglamentàries i la resta de documentació que exigeixi la reglamentació vigent.

5.Notificar aquesta Resolució al titular de la instal·lació, a totes les persones interessades i a l’Ajuntament de Llucmajor, i publicar-la en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i en el Butlletí Oficial de l’Estat.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució —que exhaureix la via administrativa— es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller de Territori, Energia i Mobilitat en el termini d’un mes comptador des de l’endemà de la publicació, d’acord amb l’article 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l’endemà d’haver rebut la notificació de la Resolució, d’acord amb l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 10 de juliol de 2017

El director general d’Energia i Canvi Climàtic

Per delegació de competències del conseller de Territori, Energia i Mobilitat (BOIB 50/2016)

Joan Groizard Payeras