Butlletí Oficial de les Illes Balears

La Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques, disposa, en l’article 1, que el personal comprès en el seu àmbit d’aplicació no pot compatibilitzar les seves activitats amb el desenvolupament, pel seu compte o mitjançant substituts, d’un segon lloc de treball, càrrec o activitat en el sector públic, excepte en els supòsits que preveu l’articulat. Un d’aquest supòsits és el que preveu l’article 4.1 de la Llei esmentada, que es refereix a l’activitat de professor universitari associat en règim de dedicació no superior a la de temps parcial i amb una durada determinada.

D’altra banda, l’article 7.1 de la Llei 53/1984 condiciona l’autorització de la compatibilitat d’activitats públiques a la comprovació que la quantia total percebuda per ambdós llocs o activitats no superi la remuneració prevista en els pressuposts generals de l’Estat per al càrrec de director general. No obstant això, aquest mateix precepte obre la possibilitat d’autoritzar la superació d’aquest límit mitjançant un acord exprés de l’òrgan competent de les comunitats autònomes, fonamentat sobre la base de raons d’interès especial per al servei.

La Llei orgànica 6/2001, de 21 de desembre, d’universitats, preveu, entre altres aspectes, que les universitats han de perseguir l’objectiu d’assolir una formació millor dels seus graduats perquè siguin capaços d’adaptar-se tant a les demandes socials com a les demandes del sistema científic i tecnològic. Per aquest motiu, mitjançant l’article 53 de la norma esmentada es va incorporar a la docència universitària la figura dels professors associats, per tal d’aportar una visió professional necessària per a la futura ocupació dels graduats. L’aportació d’aquests professors és imprescindible per a una visió complementària de la formació acadèmica; la seva finalitat és desenvolupar les tasques docents a través de l’aportació de coneixement i experiència professional, un fet que és d’especial rellevància en aspectes en què l’Administració mateixa té, entre els seus empleats públics, els professionals més capacitats. D’altra banda, i a fi d’evitar que es desvirtuï aquesta figura, la contractació dels associats ha de ser a temps parcial i amb una durada determinada, tot amb l’objecte de fer compatible l’activitat docent i la no docent.

Per tal d’assolir aquests objectius i garantir una formació universitària adequada, complir les garanties de qualitat i incorporar en el procés educatiu el coneixement derivat de l’exercici professional, es considera necessari autoritzar la superació del límit que estableix l’article 7.1 de la Llei 53/1984 per a tot el personal de l’àmbit de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i dels ens instrumentals, inclòs el personal docent no universitari, el personal del Servei de Salut de les Illes Balears i també el de l’Agència Tributària de les Illes Balears, tot això sens perjudici de quins siguin en cada cas els òrgans competents per resoldre les sol·licituds de compatibilitat que es presentin, els quals hauran de tenir en compte el que disposa aquest Acord.

En aquest sentit, l’Administració General de l’Estat i algunes comunitats autònomes han regulat aquesta excepció, i la Comunitat Autònoma de les Illes Balears pretén ara, mitjançant aquest Acord, que els millors professionals al servei de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears puguin participar en la formació universitària dels futurs graduats.

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta conjunta de la consellera de Salut i de la consellera d’Hisenda i Administracions Públiques, en la sessió de dia 4 d’agost de 2017 adoptà, entre d’altres, l’Acord següent:

Primer. Autoritzar, per raó del seu interès especial per al servei públic, que es pugui superar el límit que preveu l’article 7.1 de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques, relatiu a la quantitat total màxima que es pot percebre en concepte de retribucions dels dos llocs que es compatibilitzen, en tots els procediments de reconeixement de compatibilitat amb l’activitat de professor universitari associat, prevista en l’article 53 de la Llei orgànica 6/2001, de 21 de desembre, d’universitats, instats pel personal al servei de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i de les entitats instrumentals que en depenen o que hi estan vinculades, això és, pel personal següent:

• Personal funcionari i laboral al servei de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.
• Personal funcionari i laboral al servei dels ens que integren el sector públic instrumental de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.
• Personal estatutari del Servei de Salut de les Illes Balears.

Segon. Disposar que l’autorització a què es refereix el punt anterior és aplicable també al personal al servei de l’Agència Tributària de les Illes Balears.

Tercer. Mantenir la resta de limitacions que preveu la Llei 53/1984 per al reconeixement d’aquestes compatibilitats.

Quart. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Cinquè. Disposar que aquest Acord produeixi efectes l’endemà d’haver-se publicat.

Palma, 4 d’agost de 2017

La secretària del Consell de Govern

Pilar Costa i Serra