Butlletí Oficial de les Illes Balears

El Programa de Desenvolupament Rural (PDR) de les Illes Balears per al període 2014-2020, aprovat mitjançant la Decisió d’Execució de la Comissió Europea de 18 de novembre de 2016, preveu una sèrie de mesures d’ajuda destinades al sector agrari, segons el Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, que estableix les normes generals que regulen l’ajuda de la Unió al desenvolupament rural finançada pel FEADER, que complementa les disposicions comunes per als fons estructurals i d’inversió europeus, establertes a la segona part del Reglament (UE) núm. 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell. Concretament, entre altres mesures, es preveu en el PDR la submesura 6.4, corresponent a inversions en activitats no agrícoles, i al mateix programa s’estableix que aquesta mesura queda emparada pel Reglament (UE) núm. 1407/2013, de 18 desembre 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, en què s’estableixen les condicions que han de complir les ajudes, a l’efecte de considerar-les exemptes de l’obligació de notificació establerta en l’article 108, apartat 3, del Tractat.

Aquesta mesura pretén fomentar la modernització i l’adaptació als requeriments del mercat de les activitats complementàries a l'activitat agrària desenvolupades en el medi rural que ja estiguin en funcionament i que disposin dels permisos i les llicències pertinents.

L'ajuda està adreçada al desenvolupament d'empreses en zones rurals que duguin a terme activitats previstes en el títol IV de la Llei 12/2014 agrària de les Illes Balears. Algunes de les activitats a desenvolupar poden ser les següents:

• Les derivades de les activitats relacionades amb la conservació de l'espai natural i la protecció del medi ambient. S'entén per activitats complementàries relacionades amb la conservació de l'espai natural i la protecció del medi ambient totes aquelles activitats ambientals i educatives, incloses les de caràcter cultural i científic, relacionades amb la destinació o amb la naturalesa de les finques, amb caràcter vinculat a una explotació agrària, bàsicament amb la finalitat de donar a conèixer el medi físic i les activitats desenvolupades en l'explotació.

• En les activitats ambientals i educatives s'inclouen, entre d’altres, les visites guiades, les aules de la natura, les granges escola, els centres d'interpretació, els establiments etnològics, els jardins botànics i qualssevol altres activitats similars que, tenint relació amb el medi ambient i l'educació, compleixin els requisits indicats en l'apartat anterior.

• Les activitats agroturístiques.

• Les activitats forestals, cinegètiques i artesanals.

• Altres activitats de diversificació agrària, relacionades amb la destinació o amb la naturalesa de les finques, no incloses en els apartats anteriors, vinculades a una explotació agrària, que suposin o puguin suposar una millora de les rendes agràries diferents de les derivades de la producció agrícola, ramadera o forestal.

Quedaran exclosos els productes de l'annex I del Tractat.

Amb la finalitat de garantir que el nou marc jurídic establert pels esmentats reglaments funcioni correctament i s’apliqui de manera uniforme, la Comissió ha estat facultada per adoptar determinades disposicions amb la finalitat de la seva execució. Com a resultat es dicta el Reglament delegat (UE) núm. 807/2014 de la Comissió, d’11 de març de 2014, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del FEADER i s’hi introdueixen disposicions transitòries i el Reglament d’execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del FEADER.

En data 26 de febrer de 2015, es va publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB) núm. 29 l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, en l’article 2 de la qual s’assenyala que serà objecte d’ajuda la mesura 6.4 d’inversions en activitats no agrícoles.

D’altra banda, el Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del FOGAIBA, en el seu article 2a), estableix que té per objecte executar la política de la conselleria competent en matèria d’agricultura i pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les derivades de la política agrícola comuna i dels fons procedents de l’Instrument Financer d’Orientació de la Pesca, de les mesures de desenvolupament rural i d’altres règims d’ajudes prevists per la normativa de la Unió Europea.

Atesa la naturalesa de les ajudes previstes en aquesta convocatòria, no està justificada la incorporació de cap criteri de valoració amb relació a possibles actuacions adreçades a la consecució efectiva de la igualtat de gènere de les persones sol·licitants.

D’acord amb allò que disposa l’article 15 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat per Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i l’article 3 de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, correspon aprovar la convocatòria d’aquestes ajudes mitjançant una resolució.

Per tot això, en virtut del que estableix l’article 6.1g) del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del FOGAIBA, a proposta del seu director gerent, i de conformitat amb l’Autoritat de gestió, dict la següent

RESOLUCIÓ

Primer

Objecte de les ajudes i àmbit d’aplicació

1. S’aprova la convocatòria d’ajudes de minimis, corresponent a l’any 2017, per a inversions en activitats no agrícoles, d’acord amb allò que preveu l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, publicada en el BOIB núm. 29, de 26 de febrer de 2015.

2. Aquestes ajudes es concediran d’acord amb el Reglament (UE) núm. 1407/2013, de 18 desembre 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis.

3.  L’àmbit territorial d’aplicació de les ajudes és la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Segon

Import màxim de la convocatòria i finançament

1. Per a aquesta convocatòria es destina un import de quatre-cents cinquanta-tres mil dos-cents trenta-cinc euros amb seixanta-un cèntim (453.235,61 €), amb càrrec als pressuposts del FOGAIBA de 2017.

Aquesta quantia es podrà incrementar amb crèdits que es poden destinar a aquesta finalitat.

2.  Les subvencions esmentades seran cofinançades pel FEADER en un 41,00 %, pel Ministeri d’Agricultura i Pesca, Alimentació i Medi Ambient (MAPAMA) en un 10,91 % i per la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (CAIB) en un 48,09 %.

Tercer

Requisits dels beneficiaris

1. Poden ser beneficiaris de les subvencions que preveu aquesta convocatòria les persones físiques, individualment o en titularitat compartida d’acord amb la llei 35/2011, de 4 d’octubre, o jurídiques, que en el moment de la proposta de resolució, o en un moment posterior si així s’indica en aquesta convocatòria, compleixin els requisits següents:

a) Ésser agricultors, titulars d’una explotació agrària inscrita al Registre Interinsular Agrari (RIA); o titulars de predis forestals de més de 25 ha d'extensió; o persones que tinguin fins a un segon grau de parentiu amb el titular de l'explotació en la qual s'ubica l'activitat de diversificació; o les persones jurídiques sempre que el 60 % del seu capital correspongui als titulars de l'explotació o a les persones que tinguin fins a un segon grau de parentiu amb el titular de l'explotació en la qual s'ubica l'activitat de diversificació.

Podran ser beneficiaris també els titulars de drets cinegètics i els titulars de centres de pupil·latge equí o altres instal·lacions de bestiar cavallí, així com titulars d’empreses forestals.

b) Ésser titular d'una activitat de diversificació, complementària a la agrària, prevista en el Títol IV de la Llei 12/2014 agrària de les Illes Balears, que disposi, si és del cas, de la corresponent llicència d’activitat en l'explotació referida en el punt anterior; o titular d’una empresa forestal. Per a aquelles activitats de nova creació s'atorgarà un termini de trenta-sis mesos per accedir a la titularitat de l'activitat.

c) Tenir la consideració de microempresa o petita empresa.

d) Presentar un pla empresarial que justifiqui la viabilitat tècnica i econòmica de l’actuació amb el contingut mínim següent:

• Descripció de l’activitat.
• Inversions necessàries.
• Costos prevists.
• Si és del cas, resultats de l’explotació en els darrers tres anys.
• Rendibilitat esperada.
• Viabilitat financera i econòmica.
• Si escau, explotació agrària vinculada, el seu titular i, si és el cas, grau de parentiu amb el titular.

El FOGAIBA, dins el tràmit d’instrucció del procediment, avaluarà la viabilitat del pla presentat d’acord amb els criteris següents:

Coherència interna.

Viabilitat econòmica i financera. A aquests efectes, es considerarà que una inversió és viable quan generi uns ingressos derivats de l’activitat d’almanco 3.000,00 euros. En el cas d’activitats de nova creació, s’estableix un període de tres anys per assolir la rendibilitat econòmica.

Previsions d’increment d’ingressos.

Altres aspectes propis del pla.

2. Les instal·lacions i les explotacions, en el moment de la proposta de resolució, han de reunir els requisits següents:

a. En el cas d’actuacions vinculades a explotacions agràries, han de tenir una dimensió mínima de 0.5 UTA i uns ingressos d’almanco 20.000,00 euros a l’any de l’activitat agrària, comptats en mitjana dels ingressos dels darrers cinc anys.

b. En el cas de titulars de drets cinegètics, els vedats hauran de disposar d’un pla de gestió de caça i fer un seguiment de les poblacions d’aus estepàries i d’altres espècies salvatges protegides.

c. Per a activitats agroturístiques, hauran de tenir com a màxim vuit places d’allotjament.

d. Per a instal·lacions de bestiar equí, un màxim de trenta cavalls.

3. Per tenir dret a l’ajuda prevista en aquesta convocatòria, els sol·licitants hauran d’obtenir, com a mínim, un 30 % de la puntuació màxima possible prevista en l’apartat setè d’aquesta resolució, que és de trenta-sis punts.

4. La comprovació del fet d’ésser titular d’una explotació agrària es farà d’ofici per consulta al RIA, i, a aquest efecte, la sol·licitud d’ajuda suposa l’autorització al FOGAIBA per comprovar aquestes dades davant el RIA, tret de manifestació expressa en contra del sol·licitant, i, en aquest cas, haurà d’aportar els documents acreditatius corresponents.

5. Els requisits específics dels beneficiaris s’hauran de mantenir durant un període mínim de cinc anys, a comptar des del pagament de l’ajuda i, en tot cas, fins a la concessió.

6. A més dels requisits establerts en el punt 1 anterior, s’hauran de complir els requisits prevists a l’article 10 de l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s’aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, així com els establerts en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

7. D’acord amb allò que disposa l’article 10.1 e) del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, es considerarà que els beneficiaris es troben al corrent tant de les obligacions tributàries com amb la Seguretat Social quan es verifiqui allò que disposa l’article 38 del Decret 75/2004, de 27 d’agost, de desenvolupament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, així com els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. La circumstància d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social haurà de quedar acreditada amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió.

La comprovació del compliment del requisit esmentat en el paràgraf anterior es durà a terme pel FOGAIBA i la Conselleria de Medi ambient, Agricultura i Pesca, ja que la presentació de la sol·licitud de subvenció suposa l’autorització per a la seva comprovació, excepte si hi ha una manifestació expressa contrària. Quan el sol·licitant de l’ajuda no estigui obligat a presentar les declaracions o els documents a què es refereixen les obligacions anteriors, o quan la quantia de la subvenció sigui igual o inferior a 3.000,00 euros, el seu compliment s’haurà d’acreditar mitjançant una declaració responsable.

En el cas que la persona interessada hagi presentat una declaració responsable, si durant la instrucció del procediment resulta que l’import de la subvenció és superior a 3.000,00 euros, o en el cas que el FOGAIBA consideri oportú fer la comprovació efectiva del compliment d’aquest requisit, aquesta persona serà requerida perquè aporti la justificació d’aquest requisit, llevat que s’hagi autoritzat el FOGAIBA per efectuar-ne la comprovació d’ofici.

8. De conformitat amb allò que disposa l’article 11 de la Llei 17/2016, de 28 de juliol, d’igualtat de dones i homes, tampoc no podran ser beneficiaris de les subvencions previstes en aquesta resolució les empreses i les entitats sol·licitants sancionades o condemnades, en els darrers tres anys, per resolució administrativa o sentència judicial fermes, per haver exercit o tolerat pràctiques laborals considerades discriminatòries per raó de sexe o de gènere.

Quart

Actuacions subvencionables

1. Poden ser subvencionables les inversions materials o immaterials que es duguin a terme a les Illes Balears i afectin activitats previstes en el Títol IV de la Llei 12/2014 agrària de les Illes Balears.

2.  Únicament seran subvencionables les despeses següents:

a. La construcció o millora de béns immobles.

b. La compra o arrendament amb opció de compra de nova maquinària i equipament fins al valor de mercat del producte.

c. Els costs generals vinculats a les despeses previstes en les lletres a) i b), com ara honoraris d’arquitectes, enginyers i assessors, honoraris relatius a l’assessorament sobre la sostenibilitat econòmica i mediambiental, inclosos els estudis de viabilitat.

d. Les inversions intangibles següents: adquisició o desenvolupament de programes informàtics i adquisicions de patents, llicències, drets d’autor, marques registrades.

3. L’adquisició de maquinària i equips a través d’operacions d’arrendament financer només serà subvencionable si inclou un compromís de compra en el qual es prevegi que el beneficiari arribi a ser propietari del bé del qual es tracti. La compra efectiva haurà de fer-se abans de la sol·licitud de pagament. L’import màxim del contracte no sobrepassarà el valor net de mercat de l’actiu arrendat.

4. Només seran subvencionables les despeses fetes després de la presentació de la sol·licitud d’ajuda, i en el cas d'obra civil i d’instal·lacions fixes, a més de la visita prèvia d’inspecció feta per l’òrgan competent, in situ, que acrediti que les inversions no s’havien iniciat (excepte en el cas de les despeses previstes en el punt 2.c «costs generals», que es podran dur a terme abans de la presentació de la sol·licitud), de conformitat amb allò que disposa l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

L’actuació subvencionada haurà d’haver estat feta i pagada pel beneficiari en el període comprès entre la data de començament del període d’elegibilitat previst en el paràgraf anterior i el termini previst en el punt 1 de l’apartat onzè d’aquesta resolució. En tot cas, aquest termini no podrà superar l’1 de desembre de 2023.

5.  No seran subvencionables les actuacions i despeses següents:

a. Les inversions de reposició o de simple substitució d’equipaments i maquinària, excepte quan la nova adquisició correspongui a equipaments o maquinària diferents dels anteriors per la tecnologia emprada o pel seu rendiment.

b. La compra d’equipaments o maquinària de segona mà.

c. Qualsevol tipus d’interessos bancaris, recàrrecs i sancions administratives i penals.

d. L’adquisició de terrenys i d’edificis.

e. L’IVA, excepte quan no sigui recuperable, de conformitat amb la legislació nacional sobre l’IVA.

f. Les despeses de procediments judicials.

g. Material fungible. Les inversions han de tenir una vida superior als cinc anys.

h. Nòmines i despeses de personal pagades pel beneficiari.

i. Els vehicles, amb excepció dels de transport intern i de les carrosseries específiques per a vehicles que siguin necessàries per a l’activitat productiva de l’empresa, sempre que aquests equipaments formin part d’un projecte d’inversions i el seu import no superi el 40 % del total de l’actuació.

j. Reparacions, mobiliari d’oficina, jardineria, obres d’embelliment i d’equipaments d’oci, compra d’edificis que s’hagin de tomar, projectes d’investigació.

k. Altres costs lligats al contracte d’arrendament financer, tals com imposts, marges de l’arrendador, costs de refinançament dels interessos, despeses generals o les despeses d’assegurances.

l. Totes les que no es derivin de les actuacions o les inversions previstes en els punts 1 i 2 d’aquest apartat.

m. Totes aquelles que no tinguin la condició de despesa elegible d’acord a la normativa vigent.

6.En tot cas, s’aplicaran les normes en matèria de despeses susceptibles de subvenció, comprovació de subvencions i comprovació de valors que estableixen els articles 40, 41 i 42 del Text refós de la Llei de subvencions i l’article 83 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.

S’entendrà que les despeses previstes en el punt 2 c) d’aquest apartat s’ajusten als valors de mercat fins a un màxim del 8 % del cost de les despeses detallades en els punts 2 a) i b) si hi ha obra civil, i del 4 % en la resta d’inversions. La quantitat que excedeixi els percentatges anteriors no serà auxiliable.

7.  En tot cas, per poder ser considerada subvencionable, serà necessari que la inversió en obra civil es faci complint les normes urbanístiques en aquesta matèria. Amb aquesta finalitat, serà preceptiu acreditar, abans del pagament, el compliment d’aquests extrems, adjuntant la documentació que s’esmenta en l’apartat onzè d’aquesta resolució.

8.  Les activitats que pretenguin acollir-se a les subvencions previstes en aquesta resolució han de ser tècnicament viables.

9. Quan l’import de la despesa subvencionable superi la quantia de 50.000,00 euros en cas de cost per execució d’obra o de 18.000,00 euros en cas de subministrament de béns d’equipament o prestació de serveis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de proveïdors diferents, amb caràcter previ a la contractació del compromís per a la prestació del servei o el lliurament del bé, excepte quan, per les característiques especials de les despeses subvencionables, no hi hagi en el mercat un nombre suficient d’entitats que el subministrin o l’ofereixin.

L’elecció entre les ofertes presentades, que hauran d’aportar-se a la sol·licitud de la subvenció, es farà d’acord amb criteris d’eficiència i economia, amb la justificació expressa en una memòria de l’elecció quan no recaigui en la proposta econòmica més avantatjosa.

10. En el supòsit de construcció, de rehabilitació i de millora de béns inventariables, en el cas de béns inscriptibles en un registre públic, s’haurà de fer constar en l’escriptura que el beneficiari haurà de destinar els béns a la finalitat concreta per la qual es va concedir la subvenció, durant un període de cinc anys des del pagament de l’ajuda, així com l’import de la subvenció concedida, i hauran de ser objecte aquests extrems d’inscripció, en el registre públic corresponent. Amb aquesta finalitat, serà preceptiu acreditar, abans del pagament, el compliment d’aquests extrems, adjuntant la documentació que s’esmenta en l’apartat onzè d’aquesta resolució.

Cinquè

Intensitat i límit de les subvencions

1. La quantia de l’ajuda serà el 30 % dels costs elegibles.

2.  La inversió màxima auxiliable per a aquesta convocatòria serà de 233.333,33 euros per a un mateix beneficiari. 

3.  Per poder sol·licitar les ajudes, la inversió auxiliable ha de tenir un import mínim de 10.000,00 euros.

4. Així mateix, i de conformitat amb allò que estableix el punt 2 de l’article tercer del Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, la quantia total d’ajudes de minimis concedida a una única empresa no podrà excedir de 200.000,00 euros en un període de tres exercicis fiscals.

Sisè

Sol·licituds

1. El termini de presentació de sol·licituds serà de tres mesos a comptar des de l’endemà de la publicació de l’extracte d’aquesta resolució en el BOIB.

2.  Les persones interessades que compleixin els requisits prevists en aquesta convocatòria han de presentar les sol·licituds d’ajuda, d’acord amb el model de l’annex I que figura a la pàgina web http://www.caib.es, adreçades al FOGAIBA, i s’hauran de presentar, correctament emplenades, en els registres d’entrada d’aquest ens, de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, dels Consells Insulars de Menorca, Eivissa i Formentera o a qualsevol dels llocs que preveu l’apartat 4 de l’article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i l’article 37 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

3. La presentació de la sol·licitud d’ajuda suposa l’acceptació, de l’interessat, de tot el que conté aquesta convocatòria, així com les bases reguladores establertes en l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020 i la resta de normativa d’aplicació.

4. Aquestes sol·licituds han d’adjuntar la documentació següent:

a) Persones físiques: si és el cas, document que acrediti la seva representació.

b) Persones jurídiques: fotocòpia del NIF de l’entitat, dels estatuts socials degudament inscrits en el registre corresponent i del document que acrediti la seva representació.

c) Si és el cas, escriptura pública de domini o document acreditatiu de la titularitat del predi forestal i de la seva extensió.

d) Si és el cas, declaració responsable del grau de parentesc amb el titular de l’explotació en la qual s’ubica l’activitat de diversificació.

e) Si és el cas, certificat del secretari de l’entitat jurídica, acreditatiu del percentatge de participació que el titular de l’explotació té en l’entitat.

f) Si és el cas, documentació acreditativa dels ingressos de l’explotació agrària.

g) Pla empresarial amb el contingut mínim que detalla l’apartat tercer.

h) Còpia del projecte bàsic, en cas de dur a terme una obra major.

i) Documentació acreditativa en què es demostri que l’empresa no està en crisi, d’acord amb el punt 2.2 de les directrius sobre ajudes estatals de salvament i de reestructuració d’empreses no financeres en crisi (2014/C 249/01). En cas que la inversió superi els 200.000,00 euros, s’haurà de presentar un certificat d’un auditor extern que acrediti que l’empresa no està en crisi.

j) Plànols o croquis en els quals figuri l’emplaçament de les inversions.

k) Si és el cas, pressuposts o factures proforma de les inversions objecte d’ajuda confeccionats pels seus fabricants o instal·ladors autoritzats. S’han de presentar els tres pressuposts en el cas del que estableix l’apartat 4.9 d’aquesta resolució.

l) Cèdula d’habitabilitat de les instal·lacions o certificació municipal de la legalitat de les edificacions, si és el cas.

m) Llicència d’obres, si és el cas.

n) Llicència d’activitat, si és el cas.

ñ) Si és el cas, documentació justificativa del compliment d’algun dels criteris de puntuació establerts en l’apartat 7.2 d’aquesta resolució.

5. La comprovació del DNI de la persona sol·licitant o del seu representant es la farà d’ofici el FOGAIBA. En el cas que es vulgui denegar expressament l’autorització al FOGAIBA o a la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca per a l’obtenció del DNI de la persona sol·licitant o dels representants, o dels certificats d’estar al corrent tant de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques com amb la Seguretat Social, s’haurà d’aportar un document de denegació i els certificats corresponents. En cas que no s’estigui obligat a presentar les declaracions o els documents a què es refereixen les obligacions anteriors per acreditar estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, se n’acreditarà el compliment mitjançant una declaració responsable.

6. En el supòsit que, amb ocasió de la tramitació d’altres expedients en el FOGAIBA, ja s’hagi presentat algun dels documents esmentats, no serà necessari tornar-lo a aportar, sempre que es faci constar la data i l’òrgan o dependència en què es va presentar o, en el seu cas, emès i que no hagin passat més de cinc anys des de l’acabament del procediment al qual correspongui. Així mateix, no serà necessari aportar-lo novament si el document exigit ha estat incorporat a la base de dades documental del FOGAIBA, prevista en el Decret 53/2006, de 16 de juny, amb la comprovació prèvia de l’autenticitat del document. No obstant això, l’acreditació de facultats haurà de ser vigent en el moment de presentació de la sol·licitud d’ajuda.

En els supòsits d’impossibilitat material d’obtenir el document, l’òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la presentació o, per defecte, l’acreditació per altres mitjans dels requisits als quals fa referència el document, amb anterioritat a la formulació de la proposta de resolució.

7. D'acord amb el que preveu l'article 28 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, no caldrà presentar la documentació ni les dades que es puguin obtenir per mitjans telemàtics.

8. Si les sol·licituds tenen algun defecte o no adjunten tota la documentació assenyalada, o si els documents que sigui necessari presentar durant la tramitació de l’expedient presenten esmenes o ratllades, es requeriran les persones sol·licitants mitjançant una publicació a la pàgina web http://www.caib.es, perquè esmenin el defecte o perquè aportin la documentació en el termini de deu dies, tal com indica l’article 68.1 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, amb la indicació que, si no ho fan, s’entendrà que s’ha desistit de les sol·licituds i, amb la resolució prèvia, s’arxivarà l’expedient sense cap altre tràmit. Les diferents notificacions d’esmena de defectes que es dictin es publicaran a la pàgina web, cada dilluns o el dia hàbil següent si aquest és festiu.

Setè

Selecció dels beneficiaris

1.  La selecció dels beneficiaris de les ajudes es farà mitjançant el procediment de concurrència competitiva entre les sol·licituds presentades.

2.  En el supòsit que les sol·licituds amb dret a ajuda superin les quanties destinades a aquesta convocatòria, les sol·licituds s’atendran depenent de la puntuació més alta obtinguda aplicant els criteris de prioritat següents, el compliment dels quals serà valorat en la data del moment de presentació de la sol·licitud:

2.1. Quant a les característiques de la persona beneficiària:

- Agricultor titular o soci d'una explotació prioritària, titular de drets cinegètics, titular de centres de pupil·latge equí o altres instal·lacions de bestiar cavallí, així com titular d’empreses forestals: 25 punts.

- Agricultor professional: 15 punts.

- Si la persona beneficiària inicia una nova activitat de diversificació: 10 punts.

- Si la persona beneficiària és sòcia d'una OPA, cooperativa o SAT: 10 punts.

2.2. Pel que fa a l'objectiu i a les actuacions del pla empresarial:

- Que el pla d'explotació prevegi actuacions que contribueixin directament a alguna de les àrees focals de la prioritat 5, relativa a la promoció de l'eficiència dels recursos, i a encoratjar el pas a una economia hipocarbònica i a la conservació de la biodiversitat: 15 punts.

- Que el pla empresarial inclogui accions de lluita contra la contaminació per nitrats d'origen animal dels aqüífers: 10 punts.

- Si es crea ocupació addicional: 5 punts.

2.3. Amb relació a l'orientació productiva de l'explotació (màx. 15 punts.):

- Sector lleter: 15 punts.

- Orientació ramadera: 10 punts.

- Cereals i fruites seques: 5 punts.

2.4. Respecte a les característiques de l'explotació:

- Explotacions situades com a mínim el 25 % de la seva superfície en zones de la Xarxa Natura 2000 o altres zones protegides: 5 punts.

- Explotacions acollides a marques de qualitat: 10 punts.

Puntuació màxima: 120 punts.

En cas d’empat, es resoldrà tenint en compte la sol·licitud que hagi estat presentada en primer lloc.

Vuitè

Comissió avaluadora

1.  La Comissió avaluadora estarà integrada per:

-    President: secretària general de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca o persona en qui delegui. 

-    Vicepresident: director general d’Agricultura i Ramaderia o persona en qui delegui.

-    Vocals:

*   Director gerent del FOGAIBA o persona en qui delegui.

*   Director general de Pesca i Medi Marí o persona en qui delegui.

*   Adjunt a la Gerència del FOGAIBA o persona en qui delegui.

*   Cap del Departament Jurídic del FOGAIBA o persona en qui delegui.

*   Cap del Servei de Gestió Econòmica del FOGAIBA o persona en qui delegui.

*   Cap del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural o persona en qui delegui.

*   Un representant del Consell Insular de Mallorca.

*   Un representant del Consell Insular de Menorca.

*   Un representant del Consell Insular d’Eivissa.

*   Un representant del Consell Insular de Formentera.

-    Secretari/ària: actuarà com a secretari un/a dels vocals de la Comissió Avaluadora.

2.  La Comissió Avaluadora és l’òrgan col·legiat a qual correspon examinar les sol·licituds presentades, aplicar els criteris de valoració prevists en l’apartat setè d’aquesta resolució i emetre un informe que ha de servir de base per a l’elaboració de la proposta de resolució. Aquesta comissió únicament es constituirà en el cas que les sol·licituds amb dret d’ajuda superin les quanties destinades a aquesta convocatòria i s’hagi d’establir una prelació entre les sol·licituds presentades aplicant els criteris de selecció prevists en l’apartat setè.

Això no obstant, en cas de renúncia o desistiment de la persona sol·licitant, com també de desestimació de la subvenció per no reunir els requisits exigits, la intervenció de la Comissió Avaluadora no serà preceptiva i l’òrgan competent declararà conclusos aquests expedients sense cap altre tràmit.

3. Perquè la Comissió Avaluadora s’entengui vàlidament constituïda, es requerirà la presència del president i del secretari o, en el seu cas, de qui els substitueixi, i com a mínim la meitat dels seus membres que pertanyin al FOGAIBA.

Novè

Instrucció del procediment

1. L’òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de les ajudes és l’Àrea de Gestió d’Ajudes del FOGAIBA. Aquest òrgan durà a terme, d’ofici, les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s’ha de dictar la resolució. En el cas que sigui necessari notificar la proposta de resolució, aquesta notificació es farà mitjançant la seva publicació a la pàgina web http://www.caib.es, cada dilluns o el dia hàbil següent si aquest és festiu.

Es pot prescindir del tràmit de notificació de la proposta de resolució provisional quan no figurin en el procediment ni siguin tinguts en compte altres fets, al·legacions i proves més que els que han adduït les persones interessades. En aquest cas, la proposta de resolució formulada té caràcter de definitiva.

Quan la subvenció tingui per objecte el finançament d’activitats a desenvolupar pel sol·licitant i l’import de la subvenció de la proposta de resolució provisional sigui inferior al que figura en la sol·licitud presentada, es pot instar al beneficiari la reformulació de la sol·licitud per ajustar els compromisos i les condicions a la subvenció atorgable.

En qualsevol cas, la reformulació de sol·licituds ha de respectar l’objecte, les condicions i la finalitat de la subvenció, així com els criteris de valoració establerts respecte a les sol·licituds o peticions.

Un cop examinades les al·legacions que han formulat les persones interessades, si és el cas, s’ha de formular la proposta de resolució definitiva, la qual ha d’expressar la persona sol·licitant o la llista de persones sol·licitants per a les quals es proposa la concessió de la subvenció i la seva quantia, i ha d’especificar l’avaluació i els criteris de valoració seguits per elaborar-la, si és el cas.

2. La resolució dels expedients serà dictada pel vicepresident del FOGAIBA, a proposta del cap del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural i amb l’informe previ, si és el cas, de la Comissió Avaluadora. Amb anterioritat a l’emissió de l’informe de la Comissió Avaluadora, per la secció competent del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural del FOGAIBA, s’emetrà un informe en el qual s’acreditarà, en cas de ser favorable, la legalitat de l’ajuda i el seu import. A la resolució de concessió de l’ajuda s’hi farà constar el finançament per part de les diferents administracions, així com la mesura del programa que es tracti i es desglossarà la despesa total aprovada. 

3. El termini màxim per a dictar i notificar la resolució expressa és de sis mesos, a partir de l’acabament del termini de presentació de sol·licituds, i es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació en el BOIB, d’acord amb els termes que preveu l’article 45.2 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Un cop transcorregut aquest termini sense haver-se notificat una resolució expressa, s’entendrà desestimada la sol·licitud.

Excepcionalment, i de conformitat amb allò que estableix l’article 23 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, podrà acordar-se l’ampliació del termini màxim per a dictar resolució. En aquest cas, l’acord d’ampliació s’ha de produir abans del venciment del termini i es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació en el BOIB.

4. A la resolució del procediment es podrà incloure una relació ordenada de totes les sol·licituds que, tot i complir les condicions administratives i tècniques per adquirir la condició de beneficiari, no hagin estat estimades perquè excedeixen la quantia màxima del crèdit fixat en la convocatòria, amb la indicació, en el seu cas, de la puntuació atorgada a cadascuna d’elles, depenent dels criteris de valoració prevists.

En aquest cas, si algun dels beneficiaris renuncia a la subvenció en els sis mesos següents de la notificació de la seva concessió, l’òrgan que concedeix la subvenció esmentada haurà d’acordar, sense necessitat de nova convocatòria, la concessió de la subvenció al sol·licitant o sol·licitants següents per ordre de puntuació, sempre que, amb la renúncia d’algun dels beneficiaris, s’hagi alliberat prou crèdit per poder atendre com a mínim una de les sol·licituds denegades. L’òrgan que concedeix la subvenció comunicarà aquesta opció a les persones interessades, amb la finalitat que accedeixin a la proposta de subvenció en el termini de deu dies. Una vegada acceptada la proposta del sol·licitant o sol·licitants, es dictarà l’acte de concessió i es procedirà a la seva notificació.

5. Contra aquesta resolució, que no exhaureix la via administrativa, es podrà interposar recurs d’alçada davant el conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca en el termini d’un mes, a partir de l’endemà de la seva notificació, d’acord amb allò que estableix l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

6. Sense perjudici que la notificació es dugui a terme de la manera establerta en els apartats anteriors i de la publicitat a realitzar en aplicació del que preveuen els articles 111 i 112 del Reglament (CE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, es publicarà amb caràcter informatiu en el BOIB, així com a la web http://www.caib.es, la llista de beneficiaris de les subvencions que siguin concedides en el marc d’allò que està previst en aquesta resolució, amb expressió de la convocatòria, el programa, la quantitat concedida i la finalitat o les finalitats de la subvenció.

Desè

Obligacions dels beneficiaris

1. Les obligacions dels beneficiaris són les següents:

- Dur a terme les inversions o les activitats auxiliades dins el termini establert. Es considerarà complida l’obligació amb la realització almanco del 50 % de les inversions.

- Mantenir els requisits i les condicions exigibles respecte a l’explotació i a la persona beneficiària, als quals fa referència l’apartat tercer d’aquesta resolució, durant un període mínim de cinc anys, a comptar des del pagament de l’ajud- Complir els compromisos adquirits per a la concessió de l’ajuda.

- Comprometre’s a mantenir les inversions realitzades durant almenys cinc anys comptats des de la data de pagament de l’ajuda.

- Sotmetre’s a les actuacions de comprovació i de control indicades per les administracions autonòmica, estatal o comunitària, Intervenció General, Sindicatura de Comptes o altres òrgans de control intern o extern, així com facilitar tota la informació que requereixin aquests organismes amb relació a les ajudes concedides.

2. A més, s'hauran de complir les normes d'informació i de publicitat previstes a l’annex III del Reglament d'execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del FEADER.

3. Aquestes obligacions s’entendran sense perjudici de l’obligació de complir amb la resta que preveu l’article 11 del Text Refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i l’article 11 de l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s’aproven les bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, així com la resta que deriven de la normativa estatal i comunitària d’aplicació.

4. El règim jurídic aplicable per l’incompliment d’aquestes obligacions és allò que preveu el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de subvencions, i comprèn des del reintegrament de l’ajuda i el pagament de l’interès de demora fins a la imposició de les sancions corresponents. En el cas d’incompliment de les obligacions anteriors s’aplicaran les reduccions previstes a l’annex III d’aquesta resolució.

Onzè

Justificació i pagament de les ajudes

1. El termini per notificar i justificar la realització de les actuacions proposades en aquesta resolució serà de devuit mesos des de l’endemà de la data de notificació de la resolució de concessió de l’ajuda. 

2. Per raons justificades de demora en la concessió de llicències o certificacions per part dels ajuntaments, baixes laborals i incidències greus que no siguin imputables al sol·licitant, els beneficiaris podran sol·licitar l’ampliació del termini de realització i de justificació establert en la resolució de concessió. Aquesta sol·licitud s’haurà de presentar abans del venciment del termini d’execució.  

El FOGAIBA pot acordar l’ampliació sol·licitada sempre que amb això no es perjudiquin drets de terceres persones ni l’execució del PDR i no se superi l’1 de desembre de 2023. L’acord d’ampliació s’ha de notificar individualment a la persona interessada i no és susceptible de recurs.

3. L’actuació subvencionada l’haurà de dur a terme el beneficiari en el període comprès entre la data de presentació de la sol·licitud d’ajuda i­ ­—en el cas d’obra civil o instal·lacions fixes, a més, de la realització de la visita de comprovació prèvia de no-inici de les inversions— el termini previst en el punt 1 anterior, el qual serà també especificat en la resolució de concessió.

4. Durant els terminis de justificació establerts, els beneficiaris hauran de presentar les corresponents sol·licituds de pagament, d’acord amb el model de l’annex II, que figura a la pàgina web http://www.caib.es, degudament emplenat, adreçades al FOGAIBA, i s’han de presentar en els registres d’entrada d’aquest ens, de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, o a qualsevol dels llocs prevists en l’apartat 4 de l’article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i de l’article 37 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Serà necessari el subministrament de totes les dades que s’indiquen a l’annex II, així com l’assumpció de compromisos, l’atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en aquest annex.

Aquesta sol·licitud de pagament anirà acompanyada dels documents justificatius següents:

a) Factures originals que reuneixin els requisits i formalitats prevists en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre (BOE núm. 289, d’1 de desembre de 2012), i que continguin el desglossament de les inversions dutes a terme, per a la seva validació i estampilla, amb la finalitat de controlar la possible concurrència de subvencions.

En el cas de pagament de taxes, bastarà aportar el comprovant administratiu corresponent, que també servirà com a document justificatiu de pagament, si, d’aquest, se’n derivàs l’acreditació de tal extrem.

b) Documentació justificativa del pagament de l’import de les factures presentades; el pagament de l’import d’aquestes factures quedarà acreditat d’alguna de les maneres següents, presentant:

1r. Una còpia del justificant de l’ordre de transferència bancària o un document bancari acreditatiu de la transferència, en el qual consti: la data de la transferència, l’import a transferir, la identificació del concepte de transferència amb l’objecte que quedi identificat el pagament de la factura, així com les dades de l’ordenant i del destinatari, que hauran de coincidir amb el beneficiari i amb l’emissor de la factura, respectivament.

2n. Una còpia del xec nominatiu o pagaré nominatiu, sempre que estigui vençut, acompanyat del corresponent extracte bancari del beneficiari de l’ajuda en el qual aparegui el càrrec d’aquest xec o pagaré.

En el cas que no coincideixi l’import de la inversió auxiliable amb l’import del xec, aquest document haurà d’adjuntar un certificat de l’emissor de la factura en el qual hi hagi constància que l’esmentat xec o pagaré ha estat cobrat efectivament, amb indicació de la data de cobrament, així com la indicació de la factura a la qual correspon el pagament. El certificat esmentat haurà d’estar signat i segellat per l’entitat emissora amb indicació del nom i el càrrec o la responsabilitat que té el sotasignat.

3r. Un extracte bancari en el qual quedi identificat el pagament realitzat, mitjançant la indicació del concepte, l’import i la identificació del pagador i del destinatari.

c) En el cas de realització d’obra civil, s’haurà d’aportar, segons correspongui, una fotocòpia compulsada de l’escriptura pública d’obra nova i, si és el cas, llicència d’obres i certificat final d’obra del tècnic facultatiu director del projecte.

Les escriptures públiques previstes en els epígrafs c) i d) anteriors han de fer constar que el beneficiari haurà de destinar els béns a la finalitat per a la qual es va concedir la subvenció durant un període de cinc anys, així com l’import de la subvenció concedida, i aquests extrems han de ser objecte d’inscripció en el registre públic corresponent.

d) Una relació detallada de correspondència de les factures presentades amb els pressuposts presentats a la sol·licitud d’ajuda (una llista que relacioni les proformes amb les factures i els justificants finals presentats).

e) En cas de modificació de les inversions sol·licitades inicialment, i si pertoca, pressuposts o factures proforma de les inversions objecte d’ajuda fets pels seus fabricants o instal·ladors autoritzats.

f) Certificat final d’obres de l’Ajuntament.

5. Es podran presentar sol·licituds de pagament parcial de l’actuació subvencionable sempre que s’hagin concedit, si és el cas, tots els permisos i les autoritzacions exigibles en el punt en què es troba la inversió. El pagament s’efectuarà quan s’hagi comprovat la realització i la justificació de les actuacions corresponents.

El pagament parcial i les obligacions de justificació que se’n derivin no eximeixen el beneficiari de l’ajuda de l’obligació de justificar la realització completa del projecte aprovat.

6. L’import de l’ajuda concedida s’abonarà al beneficiari mitjançant una transferència bancària quan s’hagi justificat el compliment de la finalitat i l’aplicació de la subvenció, amb l’autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA.

7. El fet de no presentar la documentació justificativa o no executar la inversió objecte de l’ajuda en el termini i en els termes establerts suposa un incompliment al qual és aplicable allò que disposa el punt 4 de l’apartat desè d’aquesta resolució.

8. No obstant això, en els casos en els quals es produeixin desviacions entre l’actuació realitzada i l’aprovada, s’ajustarà l’ajuda total concedida a l’import de l’actuació realitzada, sempre que la finalitat de la subvenció, atesa la seva naturalesa, sigui susceptible de satisfacció parcial, i sempre que s’acostin de manera significativa al compliment total dels objectius prevists i suposin almenys un 50 % d’execució de la quantitat total aprovada en la resolució de concessió inicial.

Aquest ajustament es farà aplicant el percentatge de subvenció que pertoqui a l’actuació total justificada. No es reduirà l’import de la subvenció concedida sempre que l’actuació executada sigui igual o superior a la màxima auxiliable. 

9. En qualsevol cas, s’hauran de tenir en compte les reduccions i les exclusions previstes en el Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat i a l’annex IV que figura a la pàgina web http://www.caib.es.

Dotzè

Incompatibilitat de les subvencions

Les ajudes objecte d’aquesta convocatòria són incompatibles amb les ajudes que per a les mateixes actuacions concretes pugui rebre el beneficiari de qualsevol administració pública o d’una altra entitat pública o privada.

Tretzè

Ajudes no reintegrables

De conformitat amb allò que estableix l’article 27 de l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, de 19 de febrer de 2015, no es procedirà al reintegrament de les ajudes rebudes quan l’incompliment d’algun dels requisits, de les obligacions o dels compromisos exigits al beneficiari sigui a causa d’algun dels motius següents:

a)  mort del beneficiari;

b) llarga incapacitat professional del beneficiari;

c) expropiació d’una part important de l’explotació, si aquesta expropiació no era previsible el dia en què es va subscriure el compromís;

d) catàstrofe natural greu que afecti considerablement les terres d’explotació;

e)  destrucció accidental dels edificis per al bestiar de l’explotació;

f)  epizoòties que afectin la totalitat o una part del bestiar del productor.

Això no obstant, tot això quedarà condicionat al compliment del beneficiari de l’obligació de notificar a l’òrgan gestor els casos de força major o les circumstàncies excepcionals, adjuntant les proves pertinents a satisfacció d’aquest òrgan, en el termini dels deu dies hàbils següents a la data en què el beneficiari o el seu drethavent estigui en condicions de fer-ho.

Catorzè

Controls

1.  Els perceptors de les ajudes regulades en aquesta resolució queden subjectes a les disposicions comunitàries de control establertes en el Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat.

2.  Els controls tenen com a finalitat donar compliment a allò que estableix el Títol III del Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, esmentat.

3. Qualsevol persona que tingui coneixement de fets que puguin ser constitutius de frau o irregularitat en relació amb projectes o operacions finançats totalment o parcialment amb càrrec a fons procedents de la Unió Europea en el marc de la present convocatòria podrà posar aquests fets en coneixement del Servei Nacional de Coordinació Antifrau de la Intervenció General de l'Administració de l'Estat, per mitjans electrònics a través del canal habilitat a l'efecte per l'esmentat servei a l'adreça web http://igaepre.central.sepg.minhac.age/sitios/igae/es-ES/Paginas/Denan.aspx, i en els termes que estableix la Comunicació 1/2017, de 3 d'abril, de l'esmentat Servei.

Quinzè

Règim jurídic aplicable

El règim jurídic aplicable a aquesta convocatòria serà allò que s’estableix en:

- Reglament (UE) núm. 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual s’estableixen disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió, al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i pel qual s’estableixen disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1083/2006 del Consell.

- Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del FEADER i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell.

- Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre el finançament, gestió i seguiment de la Política Agrícola Comú, pel qual es deroguen els Reglaments (CE) núm. 352/78, (CE) núm. 165/94, (CE) núm. 2799/98, (CE) núm. 814/2000, (CE) núm. 1290/2005 i (CE) núm. 485/2008 del Consell.

- Reglament d’execució (UE) núm. 807/2014, de la Comissió, d’11 de març de 2014, que completa el Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del FEADER i introdueix disposicions transitòries.

- Reglament d’execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del FEADER.

- Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat.

- Reglament (UE) núm. 1407/2013, de 18 desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis.

- Directiva d’Hàbitats relativa a l’execució de les accions i projectes en aquestes àrees i la necessitat d’evitar qualsevol possible dany als valors de la Red Natura 2000.

- Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

- Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

- Llei 13/2013, de 2 d’agost, de foment de la integració de cooperatives i d’altres entitats associatives de caràcter agroalimentari.

- Llei 12/2014, de 16 de desembre, agrària de les Illes Balears.

- Llei 19/1995, de 4 de juliol, de modernització de les explotacions agràries.

- Llei 35/2011, de 4 d’octubre, sobre titularitat compartida de les explotacions agràries.

- Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

- Reglament de la Llei general de subvencions (Reial decret 887/2006, de 21 de juliol).

- Text Refós de la Llei de subvencions (Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre).

- Resta de normativa de desenvolupament i aplicació.

  

Setzè

Eficàcia

L’efectivitat d’aquesta resolució queda condicionada a l’aprovació definitiva per part de la Comissió Europea de la modificació del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears per al període 2014-2020, en els termes prevists en aquesta resolució i a la ratificació dels criteris de selecció per part del Comitè de Seguiment del PDR. En cas contrari, es procedirà a la seva modificació amb la finalitat d’adaptar-la al text aprovat.

Dissetè

Publicació

Aquesta resolució s’ha de notificar a la Base de Dades Nacional de Subvencions i s’ha de publicar, juntament amb el seu extracte, en el BOIB.

Palma, 12 de juliol de 2017

El president del FOGAIBA
Vicenç Vidal Matas

 

   ANNEX III
REDUCCIONS I EXCLUSIONS

1. Reduccions amb motiu dels controls d’admissibilitat de les despeses

Els pagaments es calcularan sobre la base dels imports que es considerin admissibles després dels controls administratius.

El Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural examinarà la sol·licitud de pagament presentada pel beneficiari i determinarà els imports admissibles. A més fixarà:

a. L’import a pagar al beneficiari depenent de la sol·licitud de pagament i la resolució de concessió. En cas que el primer sigui superior al segon, l’import sol·licitat s’ajustarà al límit de la concessió.

b. L’import a pagar al beneficiari després de l’examen d’admissibilitat de la despesa que figuri a la sol·licitud de pagament.

Si l’import fixat d’acord amb la lletra a) supera l’import fixat d’acord amb la lletra b) en més d’un 10 %, s’aplicarà una reducció a l’import fixat a la lletra b). L’import de la reducció serà igual a la diferència entre els dos imports, però no serà superior a l’import sol·licitat.

2. Reduccions en el cas d’incompliment de criteris d’admissibilitat així com d’obligacions

2.1. Aspectes generals

En aquest apartat s’inclouen les penalitzacions detectades en controls no financers d’admissibilitat (administratius i sobre el terreny), controls específics, controls a posteriori i qualsevol altre que es dugui a terme en l’operació.

Dins dels criteris d’admissibilitat i compromisos, s’hi poden diferenciar els tipus següents:

- Compromisos excloents (CE): aquell incompliment que no respecta els criteris o els requisits establerts en la concessió i, en el seu cas, el manteniment de l’ajuda. El seu incompliment té associada una sanció del 100 % de l’ajuda, la seva exclusió i, quan escaigui, se sol·licitarà el reintegrament dels imports percebuts en anys anteriors. En cas de compensació amb pagaments futurs, si aquests imports no es poden recuperar íntegrament en els tres anys naturals posteriors a aquell en què s’ha descobert l’incompliment, es cancel·larà el saldo pendent. En cas d’incompliment greu, falsedat, intencionalitat i negligència, el beneficiari quedarà exclòs de la mesura durant l’any natural en curs i el següent.

- Compromisos avaluables (CV) depenent de la gravetat, l’abast i la persistència de l’incompliment observat. Aquests compromisos avaluables es classifiquen com a:

• .Compromís bàsic (CB): aquell compromís l’incompliment del qual implica conseqüències rellevants per als objectius perseguits per la mesura en qüestió i aquestes repercussions duren més d’un any o és difícil posar-los fi amb mitjans acceptables.
• Compromís principal (CP): aquell compromís l’incompliment del qual implica conseqüències importants per als objectius perseguits per la mesura en qüestió i aquestes repercussions duren menys d’un any o és possible posar-los fi amb mitjans acceptables.
• Compromís secundari (CS): aquell que no s’ajusta a les definicions anteriors.

2.2. Reduccions per incompliment de criteris d’admissibilitat

S’entenen per criteris d’admissibilitat aquells requisits vinculats a la concessió de l’ajuda, i es tipifiquen com a excloents.

2.3. Reduccions per incompliment de compromisos

S’entenen per compromisos les obligacions definides en l’apartat desè de la resolució.

Els compromisos de la línia d’ajuda d’inversions en activitats no agrícoles estan tipificats de la manera següent:

- Fer les inversions o les activitats auxiliades en el termini establert: CB.

Aquest compromís es considerarà complert amb la realització almanco del 50 % de les inversions.

- Mantenir les inversions fetes durant almenys cinc anys comptats des de la data de pagament de l’ajuda. CB.

- Mantenir els requisits i les condicions exigibles respecte a l’explotació i a la persona beneficiària, als quals fa referència l’apartat tercer d’aquesta resolució: CB.

-Complir els compromisos adquirits per a la concessió de l’ajuda: CB.

-Adoptar les mesures que siguin necessàries per proporcionar informació al públic i donar-ne publicitat: CS.

-Sotmetre’s als controls que dugui a terme l’administració, necessaris per comprovar la concessió de l’ajuda correcta i el manteniment dels compromisos posterior: CB.

Les sancions i les exclusions per incompliments de compromisos avaluables són les següents:

1. COMPROMISOS BÀSICS

            100 % de l’ajuda.

2. COMPROMISOS PRINCIPALS

            1r any d’incompliment:

                        1 compromís incomplert: 25 % de l’ajuda.

                        2 o més compromisos incomplerts: 50 % de l’ajuda.

            2n any o més d’incompliment: 50 % de l’ajuda.

3. COMPROMISOS SECUNDARIS

            1r any d’incompliment:

                        1 compromís incomplert: 2 % de l’ajuda.

                        2 o més compromisos incomplerts: 10 % de l’ajuda.

            2n any o més d’incompliment: 10 % de l’ajuda.

4. EXCLUSIÓ

Només en casos d’incompliment greu, falsedat, intencionalitat i negligència se sol·licitarà el reintegrament dels imports d’anys anteriors. En cas de compensació amb pagaments futurs, si aquests imports no es poden recuperar íntegrament en els tres anys naturals posteriors a aquell en què s’ha descobert l’incompliment, es cancel·larà el saldo pendent. A més, el beneficiari quedarà exclòs de la mateixa mesura durant l’any natural en què s’ha detectat l’incompliment i l’any natural següent.

Quan els beneficiaris no hagin pogut complir els seus compromisos, per motius de força major o circumstàncies excepcionals, conservaran el dret a l’ajuda en el moment en què s’hagi produït el cas de força major o la circumstància excepcional.