Butlletí Oficial de les Illes Balears

El Consell Executiu del Consell Insular d'Eivissa, en sessió ordinària de data 16 de juny de 2017, va aprovar la següent proposta:

Primer- Autoritzar la despesa d’un màxim de trenta mil euros (30.000 €), amb càrrec a l’aplicació pressupostària 2315 48900,  per a les ajudes per la formació dirigits a les persones usuàries de la Secció d’Atenció a persones amb discapacitat i trastorn mental sever del Departament de Sanitat i Benestar Social del Consell Insular d’Eivissa, per a l’any 2017.

Segon- Aprovar les bases d’ajudes per la formació dirigides a les persones usuàries de la Secció d’Atenció a persones amb discapacitat i trastorn mental sever del Departament de Sanitat, Benestar Social, Igualtat i Relacions amb entitats i associacions del Consell Insular d’Eivissa, per a l’any 2017. (annex I de la present proposta)

Tercer-  Aprovar la convocatòria  i l’extracte de les referides ajudes dirigides a les persones usuàries de la Secció d’Atenció a persones amb discapacitat i trastorn mental sever del Departament de Sanitat, Benestar Social, Igualtat i Relacions amb entitats i associacions del Consell Insular d’Eivissa, per a l’any 2017. (annex II de  la present proposta)

Quart- Publicar al Butlletí Oficial de les Illes Balears i la pàgina Web del Consell Insular les referides  bases, i una vegada publicades al BOIB remetre a la Base de Dades Nacional de Subvencions, la referida convocatòria i l’extracte de conformitat amb el previst a l’article 20 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre General de Subvencions.

  Eivissa, 10 de juliol de 2017

La secretària Tècnica de Benestar Social i Sanitat
Isabel Silverde Fernández

   Annex I
Proposta

Ajuts per a la formació dirigits a les persones usuàries de la secció d’atenció a persones amb discapacitat i trastorn mental sever del Departament de Sanitat, Benestar Social, Igu altat i Relacions amb Entitats i Associacions del Consell Insular d’Eivissa, per a l’any 2017.

Justificació

L’ article 9.2 de la Constitució Espanyola preveu que correspon als poders públics promoure les condicions perquè la llibertat i la igualtat de l’individu i dels grups en que s’integra siguin reals i efectives; remoure els obstacles que impedeixin o dificultin la seva plenitud i facilitar la participació de tots els ciutadans en la vida política, econòmica, cultural i social. 

I a l’art. 49 estableix, en relació als disminuïts físics, sensorials i psíquics, que els poders públics realitzaran una política de previsió, tractament, rehabilitació i integració de les persones amb discapacitat física, sensorial i psíquica, als que prestaran atenció especialitzada que requereixen i els empararan especialment per a gaudir dels drets que s’atorguen a tots els ciutadans.

La Llei 4/2009, d’11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears, a la seua Exposició de motius, assenyala que en les societats democràtiques, la política social té per objecte reduir les desigualtats i millorar les condicions de vida del conjunt de la població amb la finalitat de facilitar l’exercici dels drets de la ciutadania i de fomentar la cohesió i el progrés social.

I a l’art. 6 a d’aquesta Llei determina que són destinatàries dels serveis socials, amb caràcter prioritari, les persones que estiguin en alguna o algunes de les situacions següents:

a) Discapacitat física, psíquica i sensorial.

El Consell Insular d’Eivissa, mitjançant la seva Secció d’Atenció a Persones amb Discapacitat i Trastorn Mental Sever del Departament de Sanitat, Benestar Social, Igualtat i Relacions amb entitats i associacions té, entre els seus objectius, la promoció, normalització i millora de la qualitat de vida de les persones amb discapacitat. La formació i la inserció laboral es configuren com aspectes claus per aconseguir aquests objectius.

Aquestes ajudes contribueixen a augmentar l’interès i la motivació vers la formació, i tanmateix, es configuren com una eina adequada per al reforç de l’aprenentatge de coneixements i habilitats necessàries per afrontar, amb criteris d’èxit, el procés d’inserció sociolaboral, per la qual cosa es contribueix a la promoció, normalització i millora de la qualitat de vida de les persones amb discapacitat.

Primer- Objecte 

L’objecte d’aquestes bases és establir un sistema d’ajudes econòmiques per a la formació de les persones usuàries de la Secció d’Atenció a Persones amb Discapacitat i Trastorn Mental Sever del Departament Sanitat, Benestar Social, Igualtat i Relacions amb entitats i associacions que desenvolupen activitats formatives en els diferents programes d’aquesta Secció corresponents a la programació prevista a desenvolupar durant l’any 2017.

El període subvencionable compren del 9 de gener fins al 31 de juliol de 2017 i de l’1 d’agost fins al 15 de desembre de 2017, períodes en que es desenvolupen els programes de formació per part de la Secció de d’Atenció a Persones amb Discapacitat i Trastorn Mental Sever.

Segon- Import de l’ajuda i crèdit pressupostari

La quantitat màxima que es destina a aquestes ajudes per tal de promoure l’objectiu de formació dirigit a les persones referides al punt primer, serà de trenta mil euros (30.000 €), a càrrec de l’aplicació pressupostària 2315.48900 dels pressupostos del Consell Insular d’Eivissa corresponents a l’exercici 2017. 

Tercer- Publicitat 

Aquesta convocatòria es publicarà a la Base de Dades Nacional de Subvencions, un extracte al Butlletí Oficial de les Illes Balears, tal com estableix la normativa vigent de subvencions, i a la pàgina web del Consell Insular d’Eivissa.

En virtut del previst a l’article 20.8.b) de la Ley 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, no seran publicades les subvencions concedides en virtut d’aquesta convocatòria a la BDNS, ja que les dades dels beneficiaris en relació a l’objecte de la present convocatòria afecten a la seva intimitat personal i familiar. 

Quart- Incompatibilitat

Aquestes ajudes seran incompatibles amb altres que es puguin rebre d’altres administracions o entitats, públiques o privades, pel mateix concepte.

Quint- Persones beneficiàries

Es poden acollir a aquestes ajudes únicament les persones usuàries de la Secció d’Atenció a Persones amb Discapacitat i Trastorn Mental Sever del Departament de Sanitat i Benestar Social que participin en les accions formatives  en els diferents programes d’aquesta Secció corresponents a la programació prevista a desenvolupar durant l’any 2017. 

Es preveu, com a incentiu, una ajuda per dia assistit  mentre durin les accions formatives. La percepció d’aquesta ajuda està subjecta a uns criteris tècnics, marcats pels responsables de l’acció formativa, en referència a l’assistència, puntualitat, bon ús del material i eines, higiene, realització de les activitats proposades i comportament adequat amb el professorat i els companys, és a dir, està condicionada al compliment d’una sèrie de normes establertes a l’acció, amb la intenció d’aconseguir els objectius de treball que es plantegen en aquesta acció formativa.

S'estableixen dues quanties en funció del tipus d'acció formativa a la que participi la persona usuària:

Itinerari formatiu: s'estableix una ajuda, per alumne/a i dia assistit, de cinc euros (5,00 €), 

Pràctiques en empreses: s'estableix una ajuda, per alumne/a i dia assistit,  de nou euros (9,00 €) 

Els ajuts s’aniran concedint fins l’esgotament de l’import total del pressupost destinat a aquesta línia.

Els ajuts no generen cap dret a l’obtenció d’altres ajuts en exercicis posteriors.

Sisè- Obligacions de les persones usuàries 

Per poder ser beneficiari/ària d’aquests ajuts s’haurà d’acreditar mitjançant una declaració responsable (de les persones usuàries de les accions formatives o dels seus representants legals, si n´és el cas) que no s’incorre en cap de les prohibicions per ser beneficiari que estableix l’art. 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i l’art. 10 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i que s’està al corrent del compliment de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social, i no tenir deutes amb el Consell Insular d’Eivissa (segons annex I).

Per una altra banda, i tenint en compte les característiques d’aquest ajut com a eina motivadora i de reforç dels aprenentatges i habilitats establerts al projecte formatiu per l’equip tècnic, la percepció de la quantitat total de l’ajut concedit estarà subjecta als criteris d’assistència i compliment dels criteris assenyalats al punt tercer d’aquesta convocatòria.

En conseqüència, la quantia de la subvenció concedida inicialment es podrà minorar en funció de l’incompliment dels deures i des faltes comeses per la persona beneficiària.

Setè- Tràmit per a la concessió de les ajudes

Les persones usuàries de la Secció d’Atenció a Persones amb Discapacitat i Trastorn Mental Sever del Departament de Sanitat, Benestar Social, Igualtat i Relacions amb entitats i associacions que participin en les accions formatives objecte d’aquesta convocatòria (itineraris de formació), que vulguin participar en la convocatòria, presentaran sol·licitud de participació segons model que apareix a l’annex I d’aquestes bases. 

Les sol·licituds podran ser presentades a partir de l’endemà de la publicació de l’extracte de la convocatòria al Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB) fins al 15 de desembre de 2017.

I es presentaran en el Registre General del Consell Insular d’Eivissa (Avinguda d’Espanya núm. 49, planta baixa) o en qualsevol de les formes establertes a l’apartat 4 de l’article 16 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre  de Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques

Les esmentades ajudes s’atorgaran a instàncies del cap de Secció d’Atenció a Persones amb Discapacitat i Trastorn Mental Sever del Departament de Sanitat, Benestar Social, Igualtat i Relacions amb entitats i associacions mitjançant un informe proposta en el qual haurà de constar, respecte a la persona usuària:

- Nom i DNI.

- Que la persona és usuària de les accions formatives de la Secció d’Atenció a Persones amb Discapacitat i Trastorn Mental Sever.

- Programa que la persona usuària du a terme.

- Proposta de la quantia que ha de percebre la persona usuària.

Tot i que la sol·licitud d’ajuda es realitza per la totalitat  del període subvencionable, la concessió es realitzarà en dos períodes corresponents amb el períodes de desenvolupament dels programes per part del Servei, del 9 de gener fins al 31 de juliol de 2017  i de l’1 d’agost fins al 15 de desembre de 2017.

De conformitat amb allò establert a l’apartat segon d) del Decret de Presidència núm 287/2015 de data 8 de juliol de 2015 de determinació de les atribucions corresponents als diferents òrgans del Consell Insular d’Eivissa (BOIB núm. 103, de 10-7-2015), l’òrgan competent per a aprovar i resoldre les ajudes o subvencions a particulars o a entitats públiques i privades per import superior a 18.000 € és el Consell Executiu, el qual delega en la consellera de Sanitat , Benestar Social, Igualtat i Relacions amb entitats i associacions la concessió i el pagament dels ajuts atorgats.

Per tant, els ajuts s’han de concedir mitjançant resolució de la consellera executiva del Departament de Sanitat, Benestar Social, Igualtat i Relacions amb entitats i associacions, que es dictarà en un període màxim de tres mesos des de la seva sol·licitud, transcorregut aquest termini sense que s’hagi dictat resolució expressa, la petició s’ha d’entendre desestimada.

La resolució que es dicti es notificarà personalment a les persones interessades, aquesta resolució no exhaureix la via administrativa i s’hi podrà interposar recurs d’alçada davant la Presidència del Consell Insular d’Eivissa en el termini d’un mes comptador a partir del dia següent de la publicació de la resolució en el BOIB, tot d’acord amb l’art. 112, 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, en relació amb l’art. 22.2 de la Llei 8/2000, de 27 d’octubre, de consells insulars.

Vuitè- Pagament de les ajudes

Totes les ajudes incloses en aquesta convocatòria es pagaran a les persones beneficiàries durant l’exercici pressupostari de l’any 2017.

Aquest pagament es realitzarà mitjançant avançament de caixa fixa d’acord el que preveu la base 35.2 de les Bases d’Execució del Pressupost del Consell Insular d’Eivissa corresponent a l’exercici 2017.

El pagament s’anirà efectuant a les persones beneficiàries amb una periodicitat setmanal d’una manera fraccionada (que no podrà superar els límits establerts al punt quint d'aquestes bases) , amb l’objectiu d’incentivar les bones pràctiques en l’alumnat i respectar el sentit i l’essència d’aquests ajuts. 

Aquestes quantitats també estaran condicionades pel compliment d’una sèrie de criteris que es descriuen a continuació.

Novè- Criteris tècnics per al pagament de l’ajut concedida

Tenint present les característiques d’aquest ajut com a eina motivadora i de reforç dels aprenentatges i habilitats establerts al projecte formatiu per l’equip tècnic, la percepció de la quantitat total de l’ajut concedit estarà subjecta als criteris d’assistència i compliment de criteris tècnics que s’estableixen en aquest apartat.

L’ajut que s’adjudica, per dia assistit, és de cinc euros (5.-€) per l'Itinerari Formatiu i nou euros (9.-€) per a Pràctiques en empreses. Aquesta quantitat es pot minorar o incrementar en funció del compliment o incompliment d’una sèrie de criteris establertes a l’acció  amb la intenció d’aconseguir els objectius de treball que es plantegen en aquesta acció formativa. Es contemplen dos tipus de criteris: criteris negatius i criteris positius: 

Criteris negatius (impliquen un descompte respecte a la quantitat establerta per assistència)

1. Faltes d'assistència no justificada: s'aplicarà un descompte per falta d'assistència no justificada: 5 € a l'itinerari formatiu i 9 € a les pràctiques en empreses

2. Criteris bàsics de funcionament

2.1.Falta de puntualitat

2.2. Ús inadequat de material i ferramentes

2.3. Fumar fora dels horaris establerts

2.4. No guardar mòbils, rellotges, anells...

2.5. No realitzar les activitats propostes

2.6. Enganyar voluntàriament sobre les activitats proposades

Aquests items es consideren faltes lleus. L'acumulació de 3 faltes lleus impliquen un descompte  de 5 € a l'itinerari formatiu i 9 € a les pràctiques en empreses

2.7. Insults i/o agressions

Aquest item es considera falta greu i tindrà un descompte directe de 5 € a l'itinerari formatiu i 9 € a les pràctiques en empreses. 

Criteris positius (impliquen un increment respecte a la quantitat establerta per assistència )

3. Criteris avançats de funcionament

3.1. Presentar autonomia i  iniciativa en el desenvolupament d'activitats i tasques

3.2. Mostrar una millora en el temps de realització de les tasques i en la seua qualitat respecte a les mateixes dutes a terme amb anterioritat

3.3. Tenir la capacitat de treballar en equip

Aquests items suposen un increment de la quantia diària i es valoraran (a l'Itinerari Formatiu) quan els alumnes acumulin 4 setmanes consecutives sense cap descompte i passin a l'anomenada «fase de millora». En el cas de les Pràctiques en empreses, aquests criteris avançats de funcionament es valoraran des de l'inici de l'acció.

En aquesta «fase de millora», es podrà augmentar la quantia  en 1 euro (a l'Itinerari Formatiu) i 2 euros (a les Pràctiques en empreses) per dia i criteri activat, és a dir:

- Increment diaris en 1 euro (a l'Itinerari Formatiu) i 2 euros (a les Pràctiques en empreses) si s'assoleix el criteri 3.1

- Increment diaris en 2 euros (a l'Itinerari Formatiu) i 4 euros (a les Pràctiques en empreses) si s'assoleixen els criteris 3.1 i 3.2

- Increment diaris en 3 euros (a l'Itinerari Formatiu) i 6 euros (a les Pràctiques en empreses) si s'assoleixen els criteris 3.1, 3.2 i 3.3

Per tant, una persona que assisteixi a l'activitat, que no rebi cap descompte respecte als criteris bàsics de funcionament i que, a més a més, hagi assolit els criteris avançats de funcionament, podrà rebre un ajut màxim diari de:

- Itinerari formatiu: 8 € (5 € per assistència i cap descompte al criteris bàsics, més 3 € per compliment dels criteris avançats)

- Pràctiques en empreses: 15 € (9 € per assistència i cap descompte al criteris bàsics, més 6 € per compliment dels criteris avançats)

Desè - Justificació

La justificació de la subvenció atorgada es realitzarà mitjançant informe del cap de Secció d’Atenció a Persones amb Discapacitat i Trastorn Mental Sever del Departament de Sanitat,  Benestar Social, Igualtat i Relacions amb entitats i associacions que anirà acompanyat dels rebuts signats pels beneficiaris amb expressió del nom, DNI, data i quantitat lliurada. 

Així mateix, la Secció elaborarà una memòria final de totes les activitats formatives realitzades, amb la relació dels ajuts percebuts i de les persones usuàries que n’han resultat beneficiàries.

Onzè - Verificació i control

Les persones beneficiàries de les ajudes quedaran en general sotmeses al règim d’obligacions, intervencions i sancions que estableix el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions (de les Illes Balears) i la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el seu Reglament, aprovat per Real Decret 887/2006, de 21 de juliol, de 25 de juliol de 2006), en tot allò que hi siguin d’aplicació.

Dotzè-  Règim jurídic

Aquests ajuts es regeixen per aquestes bases i pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions, per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (i el seu Reglament, aprovat per Real Decret 887/2006, de 21 de juliol, de 25 de juliol de 2006) i la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, en tot allò que hi siguin d’aplicació. 

    Annex II
proposta

Extracte de la convocatòria d’ajudes per a la formació a les persones usuàries de la Secció d’Atenció a Persones amb Discapacitat i Trastorn Mental Sever del Departament de Sanitat, Benestar Social, Igualtat i Relacions amb entitats i associacions del Consell Insular d’Eivissa, per a l’any 2017.

De conformitat amb allò establert als articles 17.3.b) i 20.8 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i 4.1 de la Resolució de 10 de desembre de 2015, de la Intervenció General de l’Administració de l’Estat, per la qual es regula el procés de registre i publicació de convocatòries de subvencions i ajudes en el Sistema Nacional de Publicitat de Subvencions (BOE núm. 299, de 15 de desembre de 2015), es publica l’extracte de la convocatòria d’ajudes a dalt referides, el text complet es pot consultar en la Base de Dades Nacional de Subvencions.

Primer- Beneficiaris

Es poden acollir a aquestes ajudes únicament les persones usuàries de la Secció d’Atenció a Persones amb Discapacitat i Trastorn Mental Sever del Departament de Sanitat i Benestar Social que participin en les accions formatives  en els diferents programes d’aquesta Secció corresponents a la programació prevista a desenvolupar durant l’any 2017. 

Segon- Objecte

L’objecte d’aquestes bases és establir un sistema d’ajudes econòmiques per a la formació de les persones usuàries de la Secció d’Atenció a Persones amb Discapacitat i Trastorn Mental Sever del Departament Sanitat, Benestar Social, Igualtat i Relacions amb entitats i associacions que desenvolupen activitats formatives en els diferents programes d’aquesta Secció corresponents a la programació prevista a desenvolupar durant l’any 2017.

El període subvencionable compren del 9 de gener fins al 31 de juliol de 2017 i de l’1 d’agost fins al 15 de desembre de 2016, períodes en que es desenvolupen els programes de formació per part de la Secció de d’Atenció a Persones amb Discapacitat i Trastorn Mental Sever.

Tercer- Quantia

La quantitat màxima que es destina a aquestes ajudes per tal de promoure l’objectiu de formació dirigit a les persones referides al punt primer, serà de trenta mil euros (30.000 €), a càrrec de l’aplicació pressupostària 2315.48900 dels pressupostos del Consell Insular d’Eivissa corresponents a l’exercici 2017. 

Quart - Termini de presentació de les sol·licituds

Les sol·licituds podran ser presentades a partir de l’endemà de la publicació d’aquest l’extracte al Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB) fins al 15 de desembre de 2017.