BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

1. El 6 de desembre de 1983 es va publicar en el Butlletí Oficial de l’Estat (BOE núm. 291) l’Ordre del Ministeri de Presidència de 22 de novembre de 1983 per la qual es va atorgar a l’empresa Antena 3 de Radio, SA, la concessió administrativa, en règim de gestió indirecta, del servei públic de radiodifusió sonora en ones mètriques amb modulació de freqüència a la localitat de Maó i freqüència 98,2 MHz, per un termini de deu anys renovables per períodes iguals successius.

Per l’Acord del Consell de Govern de 8 d’octubre de 2010 (BOIB núm. 152, de 21 d’octubre) es va disposar la transformació d’aquesta concessió en llicència per a la prestació del servei de comunicació audiovisual radiofònica mitjançant ones hertzianes terrestres.

Posteriorment, per l’Acord del Consell de Govern de 27 de maig de 2016 (BOIB núm. 67, de 28 de maig) es va autoritzar la fusió per absorció de la societat Antena 3 de Radio, SA, per part de la Sociedad Española de Radiodifusión, SL, i la transmissió de la llicència corresponent.

2. L’1 d’agost de 1989 es va publicar en el Butlletí Oficial de l’Estat (BOE núm. 182) l’Ordre del Ministeri de Presidència per la qual es va atorgar a l’empresa Radio Mallorca, SA, la concessió administrativa, en règim de gestió indirecta, del servei públic de radiodifusió sonora en ones mètriques amb modulació de freqüència a la localitat de Ciutadella i freqüència 96,2 MHz, per un termini de deu anys renovables per períodes iguals successius.

Per l’Ordre ministerial de 24 d’abril de 1992 (BOE núm. 116, de 14 de maig), aquesta concessió va ser transferida a favor de l’entitat Sociedad Española de Radiodifusión, SA.

3. El 15 d’octubre de 1986 es va publicar en el Butlletí Oficial de l’Estat (BOE núm. 247) l’Ordre del Ministeri de Relacions amb les Corts i de la Secretaria del Govern de 2 d’octubre de 1986 per la qual es va atorgar a la societat Radio Mallorca, SA, una concessió administrativa, en règim de gestió indirecta, del servei públic de radiodifusió sonora en ones mètriques amb modulació de freqüència a la localitat de Maó i freqüència 95,7 MHz, per un termini de deu anys renovables per períodes iguals successius.

Per la Resolució del Ministeri d’Obres Públiques i Transports de data 1 d’agost de 1992, la concessió esmentada va ser transferida a favor de l’entitat Sociedad Española de Radiodifusión, SA.

4. Per l’Acord del Consell de Govern de 8 d’octubre de 2010 (BOIB núm. 152, de 21 d’octubre) es va acordar la transformació de les concessions esmentades en llicències per a la prestació del servei de comunicació audiovisual radiofònica mitjançant ones hertzianes terrestres.

5. El 6 de febrer de 2017 (registre d’entrada núm. 1071/2017) va entrar a la Direcció General de Desenvolupament Tecnològic un escrit signat pels senyors Sergio Ribera Sendròs, en nom i representació de la societat Menorca de Comunicación, SL, i Francisco Vélez Santiago, en nom i representació de la Sociedad Española de Radiodifusión, SL, mitjançant el qual sol·liciten l’autorització per a l’arrendament de les tres llicències de ràdio esmentades en els paràgrafs anteriors.

En data 19 de febrer de 2017 i amb núm. de registre de sortida 854/2017, la Direcció General de Desenvolupament Tecnològic va fer un requeriment a Sociedad Española de Radiodifusión, SL, perquè aportàs diversa documentació necessària per poder completar l’anàlisi de l’operació exposada.

En data 15 de juny de 2017 i amb núm. de registre d’entrada 7537/2017 va entrar a la Direcció General de Desenvolupament Tecnològic la documentació addicional sol·licitada.

6. La societat arrendadora de les llicències és l’empresa Sociedad Española de Radiodifusión, SL, amb NIF B-28016970 i domicili a Gran Vía, 42, de Madrid, en què participa en un 99,99 % el Grupo Prisa Radio i en un 0,01 % Promotora de Publicaciones, SL. Aquesta empresa és titular de les següents llicències de comunicació audiovisual per a la prestació de serveis de radiodifusió sonora, de caràcter local, amb modulació de freqüència a les Illes Balears:

La societat arrendatària de les llicències és l’empresa Menorca de Comunicación, SL, amb NIF B-07797145 i domicili al carrer del Bisbe Gonyalons, 27, del terme de Maó, en què participa en un 50 % el senyor Sergio Ribera Sendrós i en un altre 50 % la senyora Nieves García Ribes, no tenint participació en cap altra empresa radiodifusora i disposant de la següent llicència de comunicació audiovisual radiofònica en modalitat DAB:

D’acord amb la disposició final sisena de la Llei 7/2010, de 31 de març, general de la comunicació audiovisual, aquesta té caràcter de legislació bàsica. No obstant això, en el marc del desenvolupament legislatiu atribuït a les comunitats autònomes, en tot allò que no resulti contrari a la Llei 7/2010 continua sent d’aplicació el Decret 36/2008, de 4 d’abril, que regula el règim jurídic aplicable a l’atorgament de títols habilitants per a la prestació del servei de radiodifusió sonora per ones terrestres i a la inscripció d’aquests títols en el Registre de títols habilitants per a la radiodifusió sonora en l’àmbit de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

D’acord amb l’apartat 1 de l’article 2 de la Llei 7/2010, l’arrendatari d’una llicència de comunicació audiovisual té la consideració de prestador del servei.

L’article 25 de la Llei 7/2010 estableix els requisits que s’han de complir per ser titular d’una llicència de comunicació audiovisual.

L’article 26 de la Llei 7/2010 estableix les limitacions a què està sotmès el titular d’una llicència de comunicació audiovisual.

L’article 29 de la Llei 7/2010 regula els negocis jurídics sobre llicències de comunicació audiovisuals. Concretament estableix:

1. La formalització de negocis jurídics l’objecte dels quals sigui una llicència de comunicació audiovisual requereix autorització prèvia de l’autoritat audiovisual competent i estan subjectes, en tot cas, al pagament d’una taxa que ha de determinar el Govern, per a les llicències d’àmbit estatal, o les comunitats autònomes, per a la resta dels supòsits. Aquesta autorització només pot ser denegada quan el sol·licitant no acrediti el compliment de totes les condicions legalment establertes per a la seva obtenció o no se subrogui en les obligacions del titular anterior.

2. La transmissió i arrendament estan subjectes, a més, a les condicions següents:

a) Per a la formalització dels dos negocis jurídics han d’haver transcorregut almenys dos anys des de l’adjudicació inicial de la llicència.

[...]

e) Al compliment de l’oferta mitjançant la qual es va obtenir l’adjudicació de la llicència.

D’acord amb els articles 25, 26 i 29 de la Llei 7/2010, i un cop analitzada la documentació aportada a l’expedient, juntament amb els antecedents que consten en la Direcció General, queda acreditat que es compleixen els requisits exigits legalment per poder autoritzar el negoci jurídic objecte d’aquest Acord.

L’article 37 de la Llei 7/2010 estableix les limitacions que han de complir els titulars de llicències administratives del servei de radiodifusió sonora terrestre per garantir el pluralisme en el mercat audiovisual radiofònic.

La societat arrendatària és titular d’una llicència de comunicació audiovisual radiofònica a Maó en modalitat DAB, amb la freqüència 9A MUX CL-13IB; programa núm. 6. No obstant això, amb l’arrendament de les tres llicències objecte d’aquest Acord es compleix amb les condicions establertes per l’article 37 esmentat.

En conseqüència, el negoci jurídic d’arrendament s’adequa a les previsions en matèria de garantia del pluralisme, per al manteniment d’un mercat audiovisual competitiu, transparent i plural.

La Llei 5/2013, d’1 d’octubre, audiovisual de les Illes Balears, té per objecte, entre d’altres, regular la comunicació audiovisual dins l’àmbit competencial de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears d’acord amb l’Estatut d’autonomia i amb la normativa bàsica estatal.

L’article 38 de la Llei 5/2013 crea el Registre de prestadors de serveis de comunicació audiovisual.

D’acord amb el Decret 24/2015, de 7 d'agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, corresponen a la Conselleria d’Innovació, Recerca i Turisme, mitjançant la Direcció General de Desenvolupament Tecnològic, les competències en els àmbits de planificació i ordenació dels sectors de les telecomunicacions, radiodifusió televisiva i sonora.

L’article 22 de l’esmentada Llei autonòmica 5/2013 estableix que la realització de negocis jurídics que tenguin per objecte una llicència de comunicació audiovisual requereix l’autorització prèvia del Consell de Govern.

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta del conseller d’Innovació, Recerca i Turisme, en la sessió del dia 7 de juliol de 2017 adoptà, entre d’altres, l’Acord següent:

Primer. Autoritzar l’arrendament de les llicències per a la prestació del servei de comunicació audiovisual de radiodifusió sonora en ones mètriques amb modulació de freqüència a la localitat de Ciutadella (96,2 MHz) i Maó (95,7 MHz i 98,2 MHz), per part de l’empresa Sociedad Española de Radiodifusión, SL (com a arrendadora), a favor de la societat Menorca de Comunicación, SL (com a arrendatària).

Aquesta autorització queda condicionada a l’aportació davant la Direcció General de Desenvolupament Tecnològic del contracte d’arrendament de les llicències esmentades, signat pels representants legals de les societats interessades.

Segon. Ordenar la inscripció de la societat Menorca de Comunicación, SL, en el Registre de prestadors de serveis de comunicació audiovisual de les Illes Balears, d’acord amb l’article 38 de la Llei 5/2013, d’1 d’octubre, audiovisual de les Illes Balears.

Tercer. Notificar aquest Acord a les entitats interessades i ordenar que es publiqui en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Contra aquest Acord, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el Consell de Govern en el termini màxim d’un mes comptador des de l’endemà d’haver-ne rebut la notificació, o bé, directament, un recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini màxim de dos mesos comptadors des de l’endemà de la notificació, tot això de conformitat amb els articles 53.1 a i 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears; l’article 112 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i els articles 10.1 a, 46 i altres disposicions concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 7 de juliol de 2017

La secretària del Consell de Govern

Pilar Costa i Serra