BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Fets

1. Mitjançant el Reial decret 1731/2007, de 21 de desembre (BOE núm. 310, de 27 de desembre de 2007), amb efectes des de l’1 de gener de 2008, es varen traspassar a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears les funcions i els serveis encomanats a l’Institut Social de la Marina en matèria d’assistència i serveis socials. Amb aquestes transferències, es va adscriure a la Conselleria d’Afers Socials, Promoció i Immigració (actualment Conselleria de Serveis Socials i Cooperació) l’hostatgeria de la Casa del Mar, situada al carrer del Moll Vell, núm. 15, tercer pis, de Palma.

2. En el  Butlletí Oficial de l’Estat núm. 135, de 6 de juny de 1997, es va publicar l’Ordre de Butlletí Oficial de l’Estat 20 de maig de 1997, per la qual s’estableixen els preus públics de determinats serveis prestats per l’Institut Social de la Marina, en l’annex de la qual consten els preus de les hostatgeries. La disposició addicional tercera de l’Ordre esmentada faculta la Direcció General de l’Institut Social de la Marina a actualitzar anualment els preus fixats en funció de l’increment de l’índex nacional de preus de consum.

3. En el Butlletí Oficial de l’Estat núm. 158, d’11 de juliol de 2008, es va publicar la Resolució d’11 de juny de 2008 de l’Institut Social de la Marina mitjançant la qual es varen actualitzar els preus públics de determinats serveis aplicant l’increment de l’índex nacional de preus de consum. En l’annex d’aquesta Resolució consten els preus de les hostatgeries, d’acord amb la disposició addicional tercera de l’Ordre de 20 de maig de 1997.

4. Els preus públics de l’hostatgeria de la Casa del Mar es varen revisar el mes de juliol de 2016, d’acord amb la Resolució de la consellera de Serveis Socials i Cooperació de 23 de juliol de 2016, publicada en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 93, de 23 de juliol. Per això, és necessari actualitzar-los en funció de la variació de l’índex nacional de preus de consum (IPC). En conseqüència, s’han d’actualitzar els preus en un 1,9 %, de conformitat amb l’IPC, en el període comprès entre maig de 2016 i el maig de 2017, actualització que s’adjunta com a annex.

Fonaments de dret

1. L’article 3.2 c de la Llei 2/1997, de 3 de juny, de taxes de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, estableix que les disposicions d’aquesta Llei no són aplicables a les prestacions que retribueixin serveis i activitats administratives, quan concorrin ambdós sectors, públic i privat i, a més, siguin encomanades per la persona interessada amb tota espontaneïtat.

2. La Comunitat Autònoma de les Illes Balears no té un règim jurídic específic per als preus públics, per la qual cosa, d’acord amb l’article 149.3 de la Constitució espanyola i l’article 87.3 de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears, aprovat per la Llei orgànica 2/1983, de 25 de febrer, modificada per la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, és d’aplicació supletòria la legislació estatal i, concretament, la Llei 8/1989, de 13 d’abril, de taxes i preus públics, modificada, entre d’altres, per la Llei 25/1998, de 13 de juliol, de modificació del règim legal de les taxes estatals i locals i de reordenació de les prestacions patrimonials de caràcter públic.

3. D’altra banda, la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, en l’article 42 disposa que els actes dictats pels consellers adopten la forma de resolució.

4. D’acord amb l’article 59.6 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, quan l’acte administratiu té per destinatari una pluralitat indeterminada de persones, s’ha de substituir la notificació per la publicació corresponent.

5. Segons consta a l’informe jurídic del Servei Jurídic Delegat Central a l’Institut Social de la Marina el servei d’hostatgeria està inclòs dins l’àmbit d’aplicació de l’Impost sobre el Valor Afegit (IVA) per l’article 11.2.9º de la Llei 37/1992, de 28 de desembre, i , per tant, no es troba exempt d’IVA al no estar recollit com a tal en el seu article 20, on regula les exempcions en operacions interiors. Existeix una llista de preus per als serveis oferts, no donant lloc a l’exenció de l’IVA. En conseqüència s’ha d’aplicar el 10% de l’IVA sobre els preus de l’hostatgeria.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Actualitzar els preus públics de l’hostatgeria de la Casa del Mar, que s’adjunten com a annex. A aquests preus s’ha d’aplicar el corresponent Impost sobre el Valor Afegit (IVA).

2. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, moment a partir del qual els nous Butlletí Oficial de les Illes Balears preus que s’aproven mitjançant aquesta Resolució són plenament aplicables i deixen de regir els publicats anteriorment.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot  interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera de Serveis Socials i Cooperació en el termini d’un mes comptador des de l’endemà que s’hagi publicat, d’acord amb l’article 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre de 2015, del Procediment administratiu comú de les Administracions Públiques

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l’endemà que s’hagi publicat la Resolució, d’acord amb l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 22 de juny de 2017

La consellera de Serveis Socials i Cooperació
Fina Santiago Rodríguez