BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

  I. De conformitat amb les negociacions prèvies que ha dut a terme el Grup de Treball constituït per l’Acord de la Comissió Bilateral de Cooperació Administració General de l’Estat – Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l’estudi i proposta de solució de les discrepàncies manifestades en relació amb els articles 9, 26, 28 i 33; els annexos I i II i la disposició final segona de la Llei de les Illes Balears 12/2016, de 17 d’agost, d’avaluació ambiental de les Illes Balears, ambdues parts consideren resoltes aquestes quant als preceptes objecte del present Acord parcial, de conformitat amb els següents compromisos:

a) En relació amb les discrepàncies manifestades sobre la relació de projectes sotmesos a avaluació d’impacte ambiental ordinària i simplificada recollida en els annexos 1 i 2, les parts coincideixen a considerar que el seu contingut s’entén sens perjudici de la plena aplicació de la legislació bàsica estatal, en el marc del que estableix l’article 1 de la Llei balear 12/2016, de 17 d’agost.

b) Quant a les discrepàncies manifestades sobre la disposició transitòria tercera en relació amb la disposició final segona, que modifica l’apartat a) de l’article 22 de la Llei 5/2005, de 26 de maig, per a la conservació dels espais de rellevància ambiental de les Illes Balears (d’ara endavant, LECO), el Govern de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears es compromet a interpretar l’esmentat precepte de manera que s’asseguri el ple compliment dels articles 20, 22 i 23 de la Llei 42/2007, de 13 de desembre.

L’article 20 preveu que correspon als PORN la determinació de les limitacions generals i específiques que respecte dels usos i activitats s’hagin d’establir en funció de la conservació dels components del patrimoni natural i la biodiversitat i l’aplicació, si escau, d’algun dels règims de protecció d’espais naturals.

En relació amb això, l’article 23 estableix que durant la tramitació d’un PORN, no podran dur-se a terme actes que suposin una transformació sensible de la realitat física i biològica que pugui arribar a fer impossible o dificultar de forma important la consecució dels objectius del pla esmentat, sense informe favorable de l’Administració actuant.

Per la seva part, l’article 22 de la Llei 42/2007 regula el procediment d’elaboració i aprovació dels PORN, que necessàriament tindrà en compte els tràmits d’audiència als interessats, informació pública i consulta als interessos socials i institucionals afectats i de les organitzacions sense finalitats lucratives que persegueixin l’assoliment dels objectius d’aquesta Llei.

Per això, cap d’aquests tràmits podrà ser obviat per la Comunitat Autònoma a l’hora de determinar les limitacions generals i específiques que respecte dels usos i activitats s’hagin d’establir a les zones d’exclusió dels espais protegits que, per definició de la LECO, estan constituïdes per les àrees de més qualitat biològica o que continguin elements biòtics o abiòtics més fràgils, amenaçats o representatius.

c) Ambdues parts coincideixen a considerar que la interpretació conforme al bloc de constitucionalitat de la nova disposició addicional sisena relativa a festes en embarcacions, introduïda en la Llei 5/2005, de 26 de maig, s’ha d’entendre en el sentit de considerar que la referència als espais naturals protegits marins es limita a aquells sobre els quals la Comunitat Autònoma exerceixi competències de conformitat amb la legislació bàsica estatal i la jurisprudència del Tribunal Constitucional sobre aquesta.

II. Atès l’acord assolit, ambdues parts coincideixen a considerar conclosa la controvèrsia plantejada quant als preceptes objecte del present Acord parcial.

III. Comunicar aquest Acord al Tribunal Constitucional als efectes prevists en l’article 33.2 de la Llei orgànica 2/1979, de 3 d’octubre, del Tribunal Constitucional, així com inserir el present Acord en el Butlletí Oficial de l’Estat i en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

18 de maig de 2017

Vicepresidenta del Govern i ministra de la Presidència                       Consellera de Presidència

                  Soraya Sáenz de Santamaría Antón                                             Pilar Costa i Serra