BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Fets

1. El 10 d’abril de 2003, mitjançant resolució de la directora general d’Indústria, es va atorgar a Gesa Gas, SAU, l’autorització administrativa prèvia per al subministrament de gas canalitzat al terme municipal de Manacor.

2. El 20 d’octubre de 2008 es va emetre el document de posada en servei de la planta de GNL de Manacor. Durant els anys successius s’han anat executant extensions de xarxa de distribució de gas, d’acord amb les memòries generals anuals, tal com s’estableix en el Reial decret 919/2006, de 28 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament tècnic de distribució i utilització de combustibles gasosos i les seves instruccions tècniques complementàries ICG 01 a 11.

3. El 12 de maig de 2016, l’empresa Redexis Gas va presentar una sol·licitud d’autorització d’execució i de reconeixement, en concret, d’utilitat pública del projecte d’antena per al subministrament de gas natural al nucli urbà de Manacor. Juntament amb la sol·licitud va aportar un projecte d’execució redactat l’abril de 2016 pel senyor José Roig Gómez, enginyer industrial, el qual inclou una relació dels béns i dels drets afectats, així com una relació dels creuaments i paral·lelismes amb diferents serveis i infraestructures afectades pel projecte. D’altra banda, també va aportar una memòria urbanística per tramitar-la a l’òrgan competent del Consell de Mallorca en matèria de territori.

Les característiques principals de la instal·lació són les següents:

-Gas que s’ha de subministrar: gas natural amb un PCS de l’ordre de 10.000 Kcal/Nm3, en funció de la seva procedència.

-Descripció de la instal·lació: antena de distribució de gas natural canalitzat per donar subministrament de gas natural al nucli urbà de Manacor que sortirà des de la posició CASFEL-05 del gasoducte de transport primari Cas Tresorer-Manacor-Felanitx i discorre per terreny rústic en paral·lel a la carretera Ma-14, fins al recinte on s’ubica el nus de vàlvules (dins de l’actual planta GNL).

-Característiques tècniques: canalització soterrada d’acer de 8”. Inicialment s’operarà amb una MOP de 5 bar. No obstant això, es realitzaran les proves per operar en un futur a 16 bar. A més, s’inclouen tots els accessoris necessaris per a la canalització (vàlvules, unions, bitub portacables, etc.). La longitud total prevista d’aquesta instal·lació és de 210 metres.

A més, damunt de la xarxa existent que actualment subministra gas al nucli urbà des de la planta GNL, s’estendrà un bitub, en previsió per a una futura instal·lació d’un cable de comunicacions per telecontrol de les instal·lacions de gas. La longitud serà de 851 metres.

-Pressupost: 63.811,11 euros.

4. D’altra banda, d’acord amb la Llei 11/2006, de 14 de setembre, d’avaluacions d’impacte ambiental i avaluacions estratègiques de les Illes Balears, i amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, aquest projecte, en no estar inclòs en cap dels annexos, no està subjecte a procediment ambiental. No obstant l’anterior, el projecte inclou un apartat de consideracions ambientals.

5. El 14 de juny de 2016 es va iniciar el tràmit d’informació pública per a la sol·licitud d’autorització d’execució i de reconeixement, en concret, d’utilitat pública del projecte d’antena per al subministrament de gas natural al nucli urbà de Manacor. Aquests anuncis varen publicar-se en el BOIB núm. 89, de 14 de juliol de 2016, així com en el BOE i en dos diaris. D’altra banda, es va trametre a l’Ajuntament de Manacor una còpia del projecte, per a l’exposició al públic.

6. Quant als informes emesos per les administracions, organismes o empreses de servei públic que tenen béns o drets afectats per la instal·lació, s’ha rebut la documentació següent:

-Autorització concedida el 18 d’octubre de 2016 per la Direcció Insular d’Infraestructures i Mobilitat del Consell de Mallorca quant als creuaments i paral·lelismes de les obres del projecte de gas amb els trams de la carretera afectada (Ma-14).

-Informe favorable emès el 22 de desembre de 2016 per l’Ajuntament de Manacor.

7. A més a més, en aplicació de l’article 3.1 c de la Llei 13/2012, de 20 de novembre, de mesures urgents per a l’activació econòmica en matèria d’indústria i energia, noves tecnologies, residus, aigües, altres activitats i mesures tributàries, i a instàncies de Redexis Gas, es va sol·licitar al Departament de Territori i Infraestructures del Consell de Mallorca i a l’Ajuntament de Manacor un informe per tal d’obtenir la condició d’utilitat pública als efectes prevists en els articles 25, 26.5 i 26.6 del Pla Director Sectorial de les Illes Balears. En aquest sentit s’han rebut els informes següents:

-Informe emès el 2 d’agost de 2016 pel Servei Jurídic d’Urbanisme del Consell de Mallorca, el qual conclou que la infraestructura projectada no té efectes que pertorbin el planejament territorial i urbanístic vigent i s’hi pot informar favorablement.

-Informe favorable emès el 22 de desembre de 2016 per l’Ajuntament de Manacor.

8. Quant a la resta dels afectats pel traçat de la instal·lació que figuren en la relació de béns i drets afectats, no s’ha rebut cap al·legació al respecte.

9. Amb tot això, els serveis tècnics de la Direcció General d’Energia i Canvi Climàtic varen informar favorablement sobre la sol·licitud d’autorització d’execució i reconeixement, en concret, d’utilitat pública, del projecte d’antena per al subministrament de gas natural al nucli urbà de Manacor.

Fonaments de dret

1. La Llei 34/1998, de 7 d’octubre, del sector d’hidrocarburs.

2. El Reial decret 1434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d’autorització d’instal·lacions de gas natural.

3. El Reial decret 919/2006, de 28 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament tècnic de distribució i utilització de combustibles gasosos i les seves instruccions tècniques complementàries ICG 01 a 11.

4. El Decret 96/2005, de 23 de setembre, d’aprovació definitiva de la revisió del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears.

5. El Decret llei 3/2014, de 5 de desembre, de mesures urgents destinades a potenciar la qualitat, la competitivitat i la desestacionalització turística a les Illes Balears.

6. El Decret 1/2016, de 16 de febrer, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es modifica el Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

7. La Resolució del conseller de Territori, Energia i Mobilitat de 18 d’abril de 2016 per la qual es delega l’exercici de determinades competències en els òrgans directius de la Conselleria i de suplència dels òrgans directius de la Conselleria.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Autoritzar el projecte d’antena per al subministrament de gas natural en el nucli urbà de Manacor, redactat l’abril de 2016 pel senyor José Roig Gómez, enginyer industrial.

Aquesta autorització habilita el titular per a la construcció de la instal·lació, sens perjudici d’aquelles autoritzacions, llicències o permisos que siguin necessaris per executar aquestes obres.

2. Reconèixer, en concret, la utilitat pública del projecte d’antena per al subministrament de gas natural al nucli urbà de Manacor, als efectes d’expropiació forçosa dels béns i drets afectats, que s’adjunten com a annex, per a la instal·lació i la imposició i exercici de la servitud de pas.

3. Informar que, d’acord amb la disposició addicional segona del Decret 96/2005, de 23 de setembre, d’aprovació definitiva de la revisió del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears, modificada per l’article 19 del Decret llei 3/2014, de 5 de desembre, de mesures urgents destinades a potenciar la qualitat, la competitivitat i la desestacionalització turística a les Illes Balears, els brancs de canonada que connecten gasoductes de transport primari i secundari, així com les xarxes de distribució de gas natural poden ser declarats d’utilitat pública i tenir els mateixos efectes prevists en els articles 25, 26.5 i 26.6 del Pla Director Sectorial Energètic esmentat. Per tant, en aquesta instal·lació, en tractar-se d’una xarxa de distribució de gas natural, i atès que s’ha seguit el procediment de declaració d’utilitat pública regulat en l’article 3 de la Llei 13/2012, de 20 de novembre, de mesures urgents per a l’activació econòmica en matèria d’indústria i energia, noves tecnologies, residus, aigües, altres activitats i mesures tributàries, la declaració d’utilitat pública ha de tenir els mateixos efectes que els prevists en els articles 25, 26.5 i 26.6 del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears.

Els apartats 5 i 6 de l’article 26 del Decret 96/2005, per tal com l’obra autoritzada s’ha de realitzar en execució de les determinacions del Pla Director Sectorial, i atès que està recollida amb el grau de detall suficient per avaluar-ne les característiques fonamentals, són d’aplicació plena, directa i immediata, i, a més a més, l’obra autoritzada no s’ha de sotmetre als actes de control preventiu municipal a què es refereix l’article 84.1 b de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, per tractar-se d’activitats d’interès supramunicipal, i queda exempta de la subjecció al règim de llicències, autoritzacions i informes que estableix la Llei 8/1995, de 30 de març, d’atribució de competències als consells insulars en matèria d’activitats classificades i parcs aquàtics, reguladora del procediment i de les infraccions i sancions. D’altra banda, les obres autoritzades queden subjectes al règim impositiu que estableix l’article 29 del Decret 96/2005.

4. Informar que una vegada executades totalment o parcialment les instal·lacions objecte d’aquesta autorització, el titular ha de presentar la sol·licitud de posada en servei amb la qual ha d’adjuntar un certificat de final d’obra subscrit per un tècnic facultatiu, així com les proves reglamentàries i la resta de documentació que exigeixi la reglamentació vigent.

5. Notificar aquesta Resolució a totes les persones interessades, així com ordenar-ne la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i en el Butlletí Oficial de l’Estat.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller de Territori, Energia i Mobilitat en el termini d’un mes comptador des de l’endemà d’haver-ne rebut la notificació, d’acord amb l’article 124 de la Llei 39/2015, de 2 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos, comptadors des de l’endemà d’haver rebut la notificació de la Resolució, d’acord amb l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 10 de maig de 2017

El director general d’Energia i Canvi Climàtic

Per delegació de competències del conseller de Territori, Energia i Mobilitat (BOIB 50/2016)

 Joan Groizard Payeras

ANNEX

LLISTA CONCRETA I INDIVIDUALITZADA DE BÉNS I DRETS AFECTATS

PROJECTE “ANTENA PER AL SUBMINISTRAMENT DE GAS NATURAL AL NUCLI URBÀ DE MANACOR”

TERME MUNICIPAL DE MANACOR

Abreviatures utilitzades: SE = m2 expropiació en domini; SP= m.l. servitud de pas; OT= m2 ocupació temporal; POL = polígon; PAR= parcel·la