Butlletí Oficial de les Illes Balears

Justificació

Un dels principals drets del menor, recollits a la Declaració dels Drets dels Infants, adoptada per l’Assemblea de les Nacions Unides, el 20 de novembre de 1959, és poder viure i desenvolupar-se en un ambient familiar adequat, en condicions de seguretat i estabilitat.

Al seu principi sisè, la Declaració de Drets del Nen disposa que el nen, per al ple i harmoniós desenvolupament de la seua personalitat, sempre que sigui possible, haurà de créixer a l’empara i sota la responsabilitat dels seus pares i, en tot cas, en un ambient d’afecte i seguretat moral i material. La societat i les autoritats públiques estaran obligades a tenir cura especialment dels nens sense família o que no tenguin mitjans adequats de subsistència.

L’article 39 de la Constitució espanyola disposa que els poders públics han d’assegurar la protecció social, econòmica i jurídica a la família, i estableix que els nens i nenes gaudiran de la protecció prevista en els acords internacionals que protegeixen els seus drets.

L’article 11.2.b de la Llei orgànica 1/1996, de 15 de gener, de protecció jurídica del menor, de modificació del Codi civil i de la Llei d’enjudiciament civil, en la redacció donada per la Llei 26/2015, de 28 de juliol, de modificació del sistema de protecció a la infància i a l’adolescència recull, com a principi rector de l’actuació dels poders públics, el manteniment del menor en la seua família d’origen, excepte que no sigui convenient per al seu interès, cas en què es garantirà l’adopció de mesures de protecció familiars i estables, prioritzant, en aquests supòsit, l’acolliment familiar davant de l’institucional.

El Consell Insular d’Eivissa és l’entitat pública competent en matèria de protecció de menors segons el previst a la Llei 8/1997, de 18 de desembre, d’atribució de competències als consells insulars en matèria de tutela, acolliment i adopció, en relació amb l’article 8.1.b de la Llei 17/2006, de 13 de novembre, integral de l’atenció dels drets de la infància i l’adolescència de les Illes Balears.

Concretament, el Consell Insular d’Eivissa és l’entitat pública competent en la iniciació, l’ordenació, la tramitació i la resolució dels acolliments familiars en família extensa i família aliena en virtut del previst als articles 3.10 i 11 de la Llei 8/1997, de 18 de desembre, d’atribució de competències als consells insulars en matèria de tutela, acolliment i adopció, i l’article 15.1.j i k de la Llei 17/2006, de 13 de novembre, integral de l’atenció i dels drets de la infància i adolescència de les Illes Balears, tot això d’acord amb l’establert als articles 172 ter., 173 i 173 bis del Codi civil.

L’acolliment suposa assumir la guarda dels menors acollits estiguin o no tutelats per l’entitat competent. El contingut de la guarda consisteix a vetllar pel menor, tenir-lo en la seua companyia, alimentar-lo, educar-lo i procurar-li una formació integral en un entorn afectiu.

De conformitat amb l’article 20 de la Llei 4/2009, d’11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears, les prestacions del sistema públic de serveis socials poden ser tècniques, econòmiques o tecnològiques. Entre aquestes prestacions es regulen les ajudes econòmiques que s’ofereixen a les persones i que es destinen a complir amb les finalitats establertes per l’article 3 de la present llei.

En aquest sentit, entre els objectius de les polítiques de serveis socials establerts a l’article 3 de la Llei 4/2009 ja esmentada se cita el següent:

“(...//...) k) Detectar y atender las situaciones de falta de recursos básicos y las necesidades sociales tanto de las personas como de los grupos y la comunidad en general.”

El concepte de prestació econòmica està regulat a l’article 22 de la Llei 4/2009 ja esmentada, del següent tenor literal:

“1. Son prestaciones económicas las aportaciones dinerarias que tienen por finalidad atender determinadas situaciones de necesidad en que se hallan las personas que no disponen de recursos económicos suficientes para afrontarlas y que no están en condiciones de conseguirlos o recibirlos de otras fuentes.

2. Las prestaciones económicas pueden otorgarse con carácter de derecho subjetivo, derecho de concurrencia o urgencia social.

3. Las prestaciones económicas que se deriven del desarrollo de este artículo quedan excluidas del ámbito de aplicación de la normativa general de subvenciones.”

La modificació introduïda per al disposició final vintena de la Llei 18/2016, de 29 de desembre, de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears per a l’any 2017, estableix que les prestacions econòmiques que es deriven del desenvolupament de l’article 22 de la Llei 4/2009 queden excloses de l’àmbit d’aplicació de la normativa general de subvencions.

Així mateix, l’article 37 de la Llei 4/2009 enumera les competències del consells insulars, entre les quals cita al punt i: “concedir, gestionar i tramitar les prestacions econòmiques incloses en les competències pròpies en matèria de serveis socials, i aquelles que se’ls encomani dins el marc de planificació general del Govern de les Illes Balears.”

Primer. Objecte

L’objecte d’aquestos criteris és desenvolupar i regular unes prestacions econòmiques d’acolliment familiar, establint un sistema de prestacions periòdiques, complementàries i puntuals dirigides als acolliments familiars, de caràcter urgent, temporal o permanent, amb família extensa o família aliena, per tal de donar un suport econòmic a les famílies acollidores en l’exercici de les funcions pròpies de la guarda, per aquells acolliments formalitzats pel Consell Insular d’Eivissa.

Les prestacions regulades per aquests criteris estan destinades a fer front a les despeses periòdiques mensuals, complementàries o puntuals de manteniment dels menors acollits, així com en el cas dels acolliments d’urgència, als costos indirectes derivats de la disponibilitat i especial dedicació que requereixen aquest tipus d’acolliments. Es consideraran despeses de manutenció les d’allotjament, alimentació i vestit, així com les destinades a l’educació dels menors acollits.

Segon. Finançament

Aquestes prestacions econòmiques s’han de finançar amb càrrec als pressupost corresponent del Consell Insular d’Eivissa.

El pressupost destinat a aquestes prestacions l’any 2017 és de dos-cents seixanta-nou mil euros (269.000 €) amb càrrec a l’aplicació pressupostària 2312.48900 del pressupost de l’any 2017 del Consell Insular d’Eivissa.

Per als pròxims exercicis econòmics es destinarà el pressupost que es consideri adient per donar continuïtat a aquestes prestacions, tenint en compte els acolliments familiars que estiguin vigents i fent una estimació dels nous acolliments que es constitueixin durant l’exercici.

Si s’exhaureix el crèdit destinat a les prestacions que se sol·licitin dins l’exercici econòmic corresponent, es podrà ampliar la consignació pressupostària d’acord amb les possibilitats econòmiques de la Corporació.

Tercer. Persones beneficiàries

3.1. Podran ser beneficiàries d’aquestes prestacions les persones físiques que tenguin formalitzat un acolliment familiar d’urgència, temporal o permanent, en família extensa o família aliena, pel Consell Insular d’Eivissa en el moment de la sol·licitud.

3.2. En el supòsit de matrimonis o parelles de fet que exerceixin l’acolliment de forma conjunta, només un d’ells, indistintament, podrà ser-ne beneficiari, sense perjudici que aquest haurà d’aplicar-la en benefici de la unitat familiar acollidora i per a la finalitat per la qual s’atorga.

3.3. Així mateix, quan es tracti de diversos menors acollits per un matrimoni o parella de fet, només un dels cònjuges o membre de la parella podrà constar com a beneficiari de la prestació per tots el menors acollits.

3.4. En el supòsit que la família acollidora tengui el lloc de residència en una altra comunitat autònoma, serà beneficiària de la prestació fins que l’entitat pública competent en matèria de protecció de menors de la corresponent comunitat autònoma dicti resolució de declaració de desemparament i assumeixi la tutela ex lege o la mesura de protecció corresponent; en cas que la comunitat autònoma de residència no assumeixi les mesures de protecció corresponents, la família acollidora serà beneficiària fins que el Consell Insular d’Eivissa cessi la tutela i/o l’acolliment familiar establert; tot això de conformitat amb el previst a l’article 172.5.b del Codi civil i l’article 18.4 de la Llei orgànica 1/1996, de 15 de gener, de protecció jurídica del menor, de modificació parcial del Codi civil i de la Llei d’enjudiciament civil, d’acord amb la redacció donada per la Llei 26/2015, de 28 de juliol, de modificació del sistema de protecció a la infància i l’adolescència.

Quart. Documentació a presentar

1. Imprès de sol·licitud de prestació periòdica i/o puntual d’acolliment familiar degudament emplenat, signat per la persona sol·licitant i datat (Annex I).

2. Sol·licitud de transferència bancària per a pagaments de la Tresoreria del Consell Insular d’Eivissa, a nom de la persona sol·licitant, la qual es pot descarregar de la pàgina web del Consell Insular d’Eivissa (www.conselldeivissa.es), en el supòsit que no s’hagi presentat prèviament.

3. Només en els supòsits de famílies acollidores de menors amb dificultats especials i/o socioeconòmiques sobrevingudes de la família o altres situacions, s’hauran de presentar els següents documents:

- Per acreditar els factors econòmics i laborals de la unitat familiar: declaració de renda corresponent al darrer exercici de tots els membres en edat laboral que conviuen al domicili o autorització al Consell Insular d’Eivissa a sol·licitar-la d’ofici, mitjançant Annex II, resolució o certificat de la situació d’atur i altres justificants que es considerin adients.

- Per acreditar els factors personals i familiars: certificat de convivència en què constin tots els membres de la unitat familiar, resolució del grau de discapacitat, informes o certificats mèdics/psicològics acreditatius d’alteracions psicològiques o de salut.

- Per acreditar les característiques del/s menor/s acollit/s: resolució de discapacitat, informes tècnics dels organismes competents (Conselleria d’Educació i Universitat, Conselleria de Salut, Conselleria de Serveis Socials i Cooperació, etc.).

4. El Consell Insular d’Eivissa pot sol·licitar la documentació complementària que consideri necessària per concedir la prestació.

No serà necessari presentar la resolució judicial o administrativa que acrediti la constitució de l’acolliment familiar per part de la persona sol·licitant de l’ajuda.

Cinquè. Termini i lloc de presentació de les sol·licituds

5.1. Les sol·licituds de prestacions econòmiques i puntuals es podran presentar des del dia següent al de la publicació de l’acord d’aprovació d’aquestes prestacions en el Butlletí Oficial de l’Estat (BOE).

5.2. Les sol·licituds es presentaran en el Registre General del Consell Insular d’Eivissa (avinguda d’Espanya, 49, planta baixa) o en qualsevol de les formes establertes a l’article 16.4 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Sisè. Esmena de sol·licituds i aportació de documentació complementària

Si la sol·licitud no reuneix els requisits exigits o manca alguna documentació, es requerirà la persona sol·licitant perquè en el termini de deu dies ho esmeni i se l’advertirà que, en el cas que no ho faci, es considerarà desistida la seua sol·licitud, d’acord amb el que disposa l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Setè. Efectes econòmics de la prestació

7.1. Els efectes econòmics de les prestacions periòdiques d’acolliment familiar es produiran des de la data de formalització de l’acolliment familiar, d’acord amb l’establert a la resolució de constitució de l’acolliment.

No obstant això, les prestacions corresponents als acolliments familiars constituïts abans de l’1 de gener de 2017 tendran efectes econòmics des de l’1 de gener de 2017.

7.2. Els efectes econòmics de les prestacions complementàries d’acolliment familiar sorgiran, en el seu cas, des del moment assenyalat a l’informe tècnic del Servei de Protecció de Menors.

7.3. Els efectes econòmics de les prestacions puntuals d’acolliment familiar sorgiran quan s’hagi realitzat la despesa concreta a la qual està condicionada aquesta prestació.

Vuitè. Obligacions de les persones beneficiàries

Les persones beneficiàries de les ajudes estan obligades a:

- Destinar l’import de la prestació a cobrir les necessitats morals i materials dels menors acollits.

- Facilitar les actuacions de comprovació que efectuï el Departament de Sanitat, Benestar Social, Igualtat i Relacions amb Entitats i Associacions.

- Comunicar, en el termini màxim de deu dies, els canvis de situació personal o patrimonial que puguin modificar, suspendre o extingir el dret a la prestació que en aquells moments tengui reconeguda.

- Reintegrar l’import de les prestacions indegudament percebudes.

Així mateix, també queden sotmeses a totes aquelles altres obligacions que es derivin de la normativa que sigui d’aplicació.

Novè - Criteris tècnics i econòmics per a la concessió de les prestacions econòmiques periòdiques, complementàries i puntuals d’acolliment familiar

Famílies extenses

Les famílies extenses acollidores, tant si es tracta d’un acolliment familiar de caràcter temporal o permanent, es remuneraran amb l’import mensual següent:

- Un menor acollit: 800 euros (el primer mes d’acolliment si el menor fins aleshores no formava part del nucli familiar acollidor) i 300 euros/mes (els següents mesos), per cada menor acollit en un mateix nucli familiar.

La quantitat a percebre per les famílies acollidores de menors amb dificultats especials i/o socioeconòmiques sobrevingudes de la família o altres situacions similars vendrà determinada, amb valoració prèvia del tècnic responsable, en funció de les circumstàncies i d’acord amb els criteris exposats, entre els imports següents:

- Nivell 1 de necessitats especials: 400 euros per menor i mes.

- Nivell 2 de necessitats especials: 500 euros per menor i mes.

- Nivell 3 de necessitats especials: 600 euros per menor i mes.

Els nivells de necessitats especials es valoraran en funció dels factors següents:

- Factors econòmics i laborals de la unitat familiar (nivell de renda de la unitat familiar, membres de la unitat familiar en edat laboral, ocupació/atur, suport social).

- Factors personals i familiars (número de membres de la unitat familiar, edat dels membres de la unitat familiar, existència de disminucions físiques i/o psíquiques en membres de la unitat familiar, alteracions psicològiques o de salut en membres de la unitat familiar).

- Característiques del/s menor/s acollit/s (disminucions físiques o psíquiques, presència de conductes disruptives, alteracions psicològiques o de salut que suposin especial atenció o despeses farmacèutiques).

Les famílies acollidores tenen delegada la guarda dels menors acollits, per tant es fan càrrec de la seua atenció integral, la qual cosa suposa assumir una sèrie de despeses que, per la seua entitat o de vegades pel seu elevat cost, implica un esforç econòmic important i difícil de costejar. Per aquest motiu es vol donar un suport addicional a les famílies a través de l’establiment de prestacions econòmiques complementàries i prestacions econòmiques puntuals.

Les prestacions econòmiques complementàries es concediran per iniciativa tècnica del Servei de Protecció de Menors, en funció de les circumstàncies de cada acolliment familiar (necessitats del/s menor/s acollit/s, necessitats de conciliació de la vida familiar i laboral dels acollidors, etc.).

Es determinen les següents prestacions econòmiques complementàries:

- Escola matinera: fins a 20 euros mensuals (des del 15 de setembre al 30 de juny).

- Escoleta: fins a 300 euros mensuals.

- Escola d’estiu : fins a 280 euros en el cas de dos mesos i fins a 150 euros en el cas d’un mes.

- Menjador escolar: fins a 110 euros al mes (des del 15 de setembre al 30 de juny).

- Activitat extraescolar: fins a 35 euros al mes (d’octubre a maig).

Les prestacions econòmiques puntuals es concediran amb sol·licitud prèvia dels acollidors i aniran destinades a cobrir despeses no periòdiques per atendre les necessitats dels menors com ulleres, ortodòncies, tractaments terapèutics i altres conceptes de naturalesa similar. La concessió d’aquestes prestacions puntuals requerirà la justificació de la despesa realitzada, mitjançant la presentació de la corresponent factura original o document que ho justifiqui.

Famílies alienes

1. Acolliment familiar d’urgència

Aquest acolliment es formalitza amb la finalitat de valorar i diagnosticar la situació del menor que permeti decidir la millor mesura per a ell. Està dirigit principalment a infants menors de 3 anys per tal d’evitar el seu ingrés en centre. Es poden donar dues situacions:

- Nounats: es preveu que la duració de l’acolliment sigui màxim de tres mesos.

- Situacions d’urgència: duració prevista de l’acolliment d’un màxim de 6 mesos.

Es remunerarà amb les següents quanties: primer mes 1.000 euros i a partir del segon mes 700 euros mensuals.

Les famílies d’aquesta modalitat estan disponibles per al Servei, perquè en qualsevol moment es faci una proposta d’assignació d’un menor.

2. Acolliment familiar temporal

Aquest acolliment es formalitza quan el pronòstic de recuperació de la família biològica del menor és positiu, i per tant la possibilitat de retorn del menor a la seua pròpia família es preveu en un termini curt de temps.

La família acollidora té funcions educadores i facilitadora a la reincorporació del menor a la seua pròpia família.

Duració prevista: màxim dos anys, llevat que l’interès superior del menor aconselli la pròrroga de la mesura.

Es remunerarà amb les següents quanties: 1.000 euros (el primer mes d’acolliment) i 500 euros al mes i menor acollit.

La quantitat a percebre per les famílies acollidores de menors amb dificultats especials i/o socioeconòmiques sobrevingudes de la família o altres situacions similars vendrà determinada, amb valoració prèvia del tècnic responsable, en funció de les circumstàncies i d’acord amb els criteris exposats, entre els imports següents:

- Nivell 1 de necessitats especials: 600 euros per menor i mes.

- Nivell 2 de necessitats especials: 700 euros per menor i mes.

- Nivell 3 de necessitats especials: 800 euros per menor i mes.

Els nivells de necessitats especials es valoraran en funció dels factors següents:

- Factors econòmics i laborals de la unitat familiar (nivell de renda de la unitat familiar, membres de la unitat familiar en edat laboral, ocupació/atur, suport social).

- Factors personals i familiars (número de membres de la unitat familiar, edat dels membres de la unitat familiar, existència de disminucions físiques i/o psíquiques en membres de la unitat familiar, alteracions psicològiques o de salut en membres de la unitat familiar).

- Característiques del/s menor/s acollit/s (disminucions físiques o psíquiques, presència de conductes disruptives, alteracions psicològiques o de salut que suposin especial atenció o despeses farmacèutiques).

Les famílies acollidores tenen delegada la guarda dels menors acollits, per tant es fan càrrec de la seua atenció integral, la qual cosa suposa assumir una sèrie de despeses que, per la seua entitat o de vegades pel seu elevat cost, implica un esforç econòmic important i difícil de costejar. Per aquest motiu es vol donar un suport addicional a les famílies a través de l’establiment de prestacions econòmiques complementàries i prestacions econòmiques puntuals.

Les prestacions econòmiques complementàries es concediran per iniciativa tècnica del Servei de Protecció de Menors, en funció de les circumstàncies de cada acolliment familiar (necessitats del/s menor/s acollit/s, necessitats de conciliació de la vida familiar i laboral dels acollidors, etc.).

Es determinen les següents prestacions econòmiques complementàries:

- Escola matinera: fins a 20 euros mensuals (des del 15 de setembre al 30 de juny).

- Escoleta: fins a 300 euros mensuals.

- Escola d’estiu: fins a 280 euros en el cas de dos mesos i fins a 150 euros en el cas d’un mes.

- Menjador escolar: fins a 110 euros al mes (des del 15 de setembre al 30 de juny).

- Activitat extraescolar: fins a 35 euros al mes (d’octubre a maig).

Les prestacions econòmiques puntuals es concediran amb sol·licitud prèvia dels acollidors i aniran destinades a cobrir despeses no periòdiques per atendre les necessitats dels menors com ulleres, ortodòncies, tractaments terapèutics i altres conceptes de naturalesa similar. La concessió d’aquestes prestacions puntuals requerirà la justificació de la despesa realitzada, mitjançant la presentació de la corresponent factura original o document que ho justifiqui.

3. Acolliment familiar permanent

Aquest acolliment es formalitza quan el pronòstic de retorn amb la pròpia família del menor és a llarg termini o negatiu. Les famílies d’acolliment d’aquesta modalitat tenen funcions educadores i doten d’un entorn estable i afectiu el menor.

Duració indeterminada, màxim fins a complir la majoria d’edat del menor acollit.

Es remunerarà amb les següents quanties: 900 euros/mes (el primer mes d’acolliment) i 400 euros/mes els següents mesos, per menor acollit.

La quantitat a percebre per les famílies acollidores de menors amb dificultats especials i/o socioeconòmiques sobrevingudes de la família o altres situacions similars vendrà determinada, amb valoració prèvia del tècnic responsable, en funció de les circumstàncies i d’acord amb els criteris exposats, entre els imports següents:

- Nivell 1 de necessitats especials: 500 euros per menor i mes.

- Nivell 2 de necessitats especials: 600 euros per menor i mes.- Nivell 3 de necessitats especials: 700 euros per menor i mes.

Els nivells de necessitats especials es valoraran en funció dels factors següents:

- Factors econòmics i laborals de la unitat familiar (nivell de renda de la unitat familiar, membres de la unitat familiar en edat laboral, ocupació/atur, suport social).

- Factors personals i familiars (número de membres de la unitat familiar, edat dels membres de la unitat familiar, existència de disminucions físiques i/o psíquiques en membres de la unitat familiar, alteracions psicològiques o de salut en membres de la unitat familiar).

- Característiques del/s menor/s acollit/s (disminucions físiques o psíquiques, presència de conductes disruptives, alteracions psicològiques o de salut que suposin especial atenció o despeses farmacèutiques).

Les famílies acollidores tenen delegada la guarda dels menors acollits, per tant es fan càrrec de la seua atenció integral, la qual cosa suposa assumir una sèrie de despeses que, per la seua entitat o de vegades pel seu elevat cost, implica un esforç econòmic important i difícil de costejar. Per aquest motiu es vol donar un suport addicional a les famílies a través de l’establiment de prestacions econòmiques complementàries i prestacions econòmiques puntuals.

Les prestacions econòmiques complementàries es concediran per iniciativa tècnica del Servei de Protecció de Menors, en funció de les circumstàncies de cada acolliment familiar (necessitats del/s menor/s acollit/s, necessitats de conciliació de la vida familiar i laboral dels acollidors, etc.).

Es determinen les següents prestacions econòmiques complementàries:

- Escola matinera: fins a 20 euros mensuals (des del 15 de setembre al 30 de juny).

- Escoleta: fins a 300 euros mensuals.

- Escola d’estiu: fins a 280 euros en el cas de dos mesos i fins a 150 euros en el cas d’un mes.

- Menjador escolar: fins a 110 euros al mes (des del 15 de setembre al 30 de juny).

- Activitat extraescolar: fins a 35 euros al mes (d’octubre a maig).

Les prestacions econòmiques puntuals es concediran amb sol·licitud prèvia dels acollidors i aniran destinades a cobrir despeses no periòdiques per atendre les necessitats dels menors com ulleres, ortodòncies, tractaments terapèutics i altres conceptes de naturalesa similar. La concessió d’aquestes prestacions puntuals requerirà la justificació de la despesa realitzada, mitjançant la presentació de la corresponent factura original o document que ho justifiqui.

Desè. Procediment de concessió de la prestació

10.1. La concessió de les prestacions periòdiques i puntuals d’acolliment familiar requerirà la sol·licitud del/s acollidor/s, d’acord amb l’establert als criteris quart, cinquè i sisè.

La presentació de la sol·licitud no estarà subjecta a un termini determinat. Els models normalitzats de sol·licitud es trobaran a disposició de les persones sol·licitants al Servei de Protecció de Menors, al Registre General del Consell Insular d’Eivissa, així com a la pàgina web del Consell Insular d’Eivissa (www.conselldeivissa.es).

10.2. Les sol·licituds de prestació es tramitaran per rigorós ordre d’entrada al Consell Insular d’Eivissa, amb la màxima celeritat possible.

10.3. L’òrgan instructor per a la concessió d’aquestes ajudes serà el Departament de Sanitat, Benestar Social, Igualtat i Relacions amb Entitats i Associacions. 

Es crea una comissió avaluadora, que serà l’encarregada de proposar l’aprovació o la denegació, en el seu cas, de les prestacions, amb informe tècnic previ del Servei de Protecció de Menors.

La comissió avaluadora estarà integrada pels següents membres:

- Titular: Sra. Rosalia Moreno Marí, cap del Servei de Benestar Social; suplent: Sr. Javier Ruiz Blanco, responsable de la Coordinació de l’Àrea Assistencial del Departament.

- Titular: Sra. Josefa Soria Pretel, cap de Secció de Menors; suplent: Sra. Olga Guerra Vázquez, cap de Secció de l’Oficina de la Dona.

- Titular: Sra. Lourdes Juan Torres, treballadora social; suplent: Sra. Josefa Costa Torres, psicòloga.

- Secretària: Sra. Maria Tur Cardona, auxiliar administrativa; suplent: Margarita Juan Ferrer, administrativa.

10.4. Els ajuts es concediran, per delegació del Consell Executiu, mitjançant resolució de la consellera executiva del Departament de Sanitat, Benestar Social, Igualtat i Relacions amb Entitats i Associacions, a proposta de la comissió avaluadora, amb informe tècnic previ del Servei de Protecció de Menors.

10.5. Els expedients es resoldran en un termini màxim de dos mesos a comptar des de la data de presentació de la sol·licitud al Registre General del Consell Insular d’Eivissa; transcorregut aquest termini sense que s’hagi dictat resolució expressa, la petició s’ha d’entendre desestimada.

10.6. Les resolucions de concessió de les prestacions es notificaran als interessats mitjançant publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB) i al Butlletí Oficial de l’Estat (BOE), de conformitat amb l’establert a l’article 45 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Onzè. Determinació i concessió de la quantia de la prestació

11.1. En la mateixa resolució en què es concedeixi la prestació es determinarà a la persona beneficiària l’import de la prestació que li correspongui percebre. No obstant això, quan l’acolliment que doni lloc a la prestació sigui permanent o quan la seua durada abasti més d’un exercici pressupostari, en la resolució de concessió de la prestació únicament es concedirà l’import de la prestació per a l’exercici en curs.

11.2. Quan l’acolliment que hagi donat lloc a la concessió de la prestació es dugui a terme durant més d’un exercici pressupostari, l’òrgan instructor, després de comprovar que no s’han deixat de complir els requisits, proposarà d’ofici, a l’inici de cada exercici pressupostari, la concessió de la prestació a qui ja tengués concedida la prestació l’exercici anterior, per l’import que correspongui a aquest exercici, d’acord amb els criteris establerts a la base novena.

11.3. Quan finalitzi un acolliment familiar dins el mateix exercici pressupostari i es consideri que s’ha de donar continuïtat a la mesura de protecció, mentre no existeixi la resolució administrativa corresponent, la comissió avaluadora, després de comprovar que no ha deixat d’existir la situació de fet, proposarà, d’ofici, la continuïtat del pagament de la prestació.

Dotzè. Pagament i justificació

12.1. El pagament de les prestacions periòdiques i complementàries es realitzarà per períodes mensuals vençuts, amb informe tècnic previ del Servei de Protecció de Menors.

12.2. Aquestes prestacions no requeriran més justificació que la de trobar-se en la situació que motiva la concessió de la prestació. Tot i això, es podran establir els controls que s’estimin pertinents per verificar la justificació de la situació, així com si la prestació es destina a la finalitat per a la qual ha estat concedida.

12.3. El pagament de les prestacions puntuals es realitzarà amb la justificació prèvia de la despesa per part de la persona sol·licitant i requerirà només la resolució de la consellera.

12.4. El pagament de les prestacions es realitzarà mitjançant transferència bancària al número de compte bancari que consti a la sol·licitud de transferència bancària per a pagaments de la Tresoreria del Consell Insular d’Eivissa.

Tretzè. Durada de la prestació econòmica

13.1. Les prestacions periòdiques i les prestacions complementàries es mantendran mentre subsisteixin les causes que en motivaren la concessió, excepte que concorrin les circumstàncies de suspensió o extinció establertes al criteri catorzè; en el cas de les prestacions periòdiques es requerirà només una primera sol·licitud per part de la persona interessada, que no haurà de sol·licitar la prestació d’acolliment cada any.

13.2. Als efectes del que disposa el punt anterior, la comissió avaluadora ha de revisar anualment el manteniment de les circumstàncies que motivaren la seua concessió, i les persones destinatàries estan obligades a comunicar qualsevol alteració d’aquestes circumstàncies.

13.3. En es supòsit de les prestacions puntuals es procedirà al pagament de la prestació sol·licitada en concret.

Catorzè. Criteris de modificació, suspensió i extinció de la prestació

En el supòsit que una vegada concedida la prestació periòdica d’acolliment familiar sorgissin circumstàncies noves en l’acolliment que no s’haguessin tengut en compte en el moment de la concessió i que donassin lloc a la modificació de la quantia concedida, s’haurà de modificar la resolució de concessió de la prestació, adaptant-la a les noves circumstàncies en cada cas, amb informe tècnic previ del Servei de Protecció de Menors.

Les circumstàncies que donarien lloc a la modificació de la prestació concedida són les següents:

a) incorporació d’un o més menors al nucli familiar acollidor.

b) sortida d’un o més menors del nucli familiar acollidor.

c) necessitats especials del/s menor/s acollit/s o canvi de les circumstàncies socioeconòmiques dels membres de la unitat familiar.

Les circumstàncies que donarien lloc a la suspensió de l’ajuda concedida són les següents:

a) Que el menor cessi la convivència amb la família acollidora temporalment, ininterrompudament per més d’un mes i menys de tres mesos. No entra dins d’aquest supòsit el desplaçament per motius acadèmics, o per rebre tractament mèdic.

Les circumstàncies que donarien lloc a l’extinció de l’ajuda concedida són les següents:

a) el cessament de l’acolliment familiar (causes establertes a l’article 173.4 del Codi civil i als articles 78 i 84 de la Llei 17/2006, de 13 de novembre, integral de l’atenció i dels drets de la infància i l’adolescència de les Illes Balears).

b) l’actuació fraudulenta o el falsejament de dades encaminades a l’obtenció, la conservació o l’augment de la prestació.

Quinzè. Reintegrament de la prestació

Les persones destinatàries, per iniciativa pròpia o per requeriment de l’administració, han de reintegrar les quanties rebudes per error o percebudes indegudament quan es produeixin algunes de les causes d’extinció o suspensió de la prestació, per modificació de la prestació o qualsevol altra causa admesa en dret.

Setzè. Compatibilitat amb altres ajudes i/o prestacions

Les prestacions d’acolliment concedides són compatibles amb altres ajuts, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol altra administració, ens públic o privat, nacional o de la Unió Europea o d’organismes internacionals.

Dissetè. Règim de recursos

L’acord del Consell Executiu pel qual s’aproven aquestes prestacions d’acolliment familiar i les resolucions de la consellera executiva del Departament de Sanitat, Benestar Social, Igualtat i Relacions amb Entitats i Associacions, dictades per delegació, i que s’han de considerar dictades per l’òrgan delegant (el Consell Executiu), no exhaureixen la via administrativa i s’hi podrà interposar recurs d’alçada davant la Comissió de Govern del Consell Insular d’Eivissa en el termini d’un mes comptador, en el cas d’impugnació de l’esmentat acord, a partir del dia següent de la publicació de l’acord en el BOIB, i en el cas de les resolucions dictades per la referida consellera, aquest mes comptarà des de l’endemà de la seua notificació, tot d’acord amb els articles 112, 121 i 122 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en relació amb l’article 22.2 de la Llei 8/2000, de 27 d’octubre, de consells insulars i amb l’article 147.1 del Reglament orgànic del Consell Insular d’Eivissa. El recurs haurà de resoldre’s en el termini de tres mesos, transcorreguts els quals s’entendrà desestimat i quedarà oberta la via contenciosa administrativa. 

Tot això sense perjudici de qualsevol altre recurs o acció que es consideri pertinent.

Divuitè. Règim jurídic 

Aquestes prestacions d’acolliment familiar es regeixen pels presents criteris; per la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques; per la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic; pels articles 172 i següents del Codi civil; per la Llei orgànica 1/1996, de 15 de gener, de protecció jurídica del menor, de modificació parcial del Codi civil i de la Llei d’enjudiciament civil, modificats per la Llei 26/2015, de 28 de juliol, de modificació del sistema de protecció a la infància i a l’adolescència; per la Llei 4/2009, d’11 de juny, de serveis socials de serveis socials; per la Llei 17/2006, de 13 de novembre, integral de l’atenció i dels drets de la infància i l’adolescència de les Illes Balears, pel Decret balear 40/2006, de 21 d’abril, d’acolliment familiar, d’adopció i de determinació d’idoneïtat a l’àmbit territorial de les Illes Balears, modificat per la disposició final vint-i-dosena de la Llei 18/2016, de 29 de desembre, de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears per a l’any 2017, així com per altra normativa que hi sigui d’aplicació.

Dinovè. Període de vigència d’aquestos criteris

Aquestos criteris regularan el procediment de concessió de prestacions econòmiques als acolliments familiars per a l’exercici 2017, així com per als següents exercicis econòmics, i es prorrogaran automàticament en el cas que no hi hagi un acte administratiu dictat per l’òrgan competent que deixi sense efecte o modifiqui aquestos criteris, i en tot cas, no existeixi una norma jurídica que reguli les prestacions d’acolliment familiar.

En el supòsit que es consideri adient, aquestos criteris podran modificar-se al principi de cada exercici econòmic actualitzant, en el seu cas, les quanties de les prestacions, els requisits de concessió, així com altres aspectes que es consideri adient modificar.

ANNEX I

Sol·licitud de prestació econòmica periòdica/puntual d’acolliment familiar 

El Sr./La Sra. ............................................................................................................................,

amb DNI/passaport/NIE núm. ............................................, amb domicili a ............................

...................................................................................................................................................,

Població .............................................................................................., CP...............................,

telèfon ......................................, telèfon  mòbil ....................................,

Expòs

Que assabentat/ada de les prestacions econòmiques de suport a l’acolliment familiar del Consell Insular d’Eivissa, amb família extensa o família aliena, d’acord amb el que es preveu als seus criteris de concessió,

Sol·licit

□ Sol·licitud de prestació periòdica

□ Sol·licitud de prestació puntual

Concepte pel qual se sol·licita: ..........................................................................................

............................................................................................................................................

Documentació que s’adjunta

(  ) Imprès de sol·licitud (Annex I) degudament emplenat, firmat per la persona sol·licitant i datat.

( ) Còpia compulsada del document acreditatiu de la identitat del sol·licitant vigent en el moment de la presentació, DNI, passaport o targeta d’identificació d’estrangers (TIE). No serà necessari presentar aquestos documents si ja s’han presentat al Servei de Protecció de Menors.

(  ) Sol·licitud de transferència bancària per a pagaments de la Tresoreria del Consell Insular d’Eivissa, la qual es pot descarregar de la pàgina web del Consell Insular d’Eivissa (www.conselldeivissa.es), pel supòsit que no s’hagi presentat prèviament.

(  ) Declaració de la renda corresponent al darrer exercici de tots els membres en edat laboral que conviuen al domicili o autorització al Consell Insular d’Eivissa a sol·licitar-la d’ofici, mitjançant Annex II.

(  ) Certificat de convivència en què constin tots els membres de la unitat familiar.

( ) Altres documents per justificar les necessitats especials dels menors acollits o les circumstàncies socioeconòmiques especials dels membres de la unitat familiar.

(Signatura)           

Eivissa,          d                           de 201

HBLE. SR. PRESIDENTE DEL CONSELL INSULAR D’EIVISSA

ANNEX II

Autorització per comprovar la renda de la unitat familiar

El Sr./La Sra. ............................................................................................................................,

amb DNI/passaport/NIE núm. ...................................................................................................,

Autoritz el Consell Insular d’Eivissa, d’acord amb el que estableix la disposició addicional tercera de la Llei 24/2005, de 18 de novembre, de reformes, per a l’impuls de la productivitat, a demanar certificació telemàtica de la declaració de renda corresponent al darrer exercici, en cas de no haver-la presentat.

(Signatura)

Eivissa, ................... d ..................................... de 201

HBLE. SR. PRESIDENT DEL CONSELL INSULAR D’EIVISSA

Eivissa, 1 de juny de 2017

La secretària tècnica de Benestar Social i Sanitat

Isabel Silverde Fernández