Secció III. Altres disposicions i actes administratius
ADMINISTRACIÓ DE LA COMUNITAT AUTÒNOMA
FUNDACIÓ D'ATENCIÓ I SUPORT A LA DEPENDÈNCIA I PROMOCIÓ DE L'AUTONOMIA PERSONAL DE LES ILLES BALEARS
Núm. 5643
Resolució de la presidenta del Patronat de la Fundació d'Atenció i Suport a la Dependència i de Promoció de l'Autonomia Personal de les Illes Balears per la qual es publica la modificació del Estatuts de la Fundació
Fets
1. El 9 de març de 2016, amb l’autorització prèvia del Consell de Govern, atorgada mitjançant l’Acord de 4 de març de 2016, el Patronat de la Fundació d’Atenció i Suport a la Dependència i de Promoció de l’Autonomia Personal de les Illes Balears va aprovar la modificació dels Estatuts de la Fundació consistent en una nova redacció.
2. L’11 de març de 2016, la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació del Govern de les Illes Balears, en l’exercici de les funcions de protectorat de la Fundació, va emetre un informe sobre la no oposició a la modificació esmentada.
3. Mitjançant escriptura amb data 21 de juny de 2016, atorgada davant la notària de Palma María del Pilar Corral García, amb el número de protocol 1232, s’elevà a públic l’acord de modificació dels Estatuts de la Fundació.
4. El 15 de maig de 2017, el director general de Relacions Institucionals i Acció Exterior ha dictat una resolució per la qual s’ordena la inscripció en el full registral corresponent a la Fundació d’Atenció i Suport a la Dependència i de Promoció de l’Autonomia Personal de les Illes Balears de l’acord del Patronat de 9 de març de 2016 de modificació dels Estatuts.
Fonaments de dret
1. L’article 29.5 de la Llei 50/2002, de 26 de desembre, de fundacions, estableix que la modificació o nova redacció dels estatuts de les fundacions s’ha de formalitzar en escriptura pública i s’ha d’inscriure en el corresponent registre de fundacions.
2. L’article 57.3 i 57.4 de la Llei 7/2010, de 21 de juliol, del sector públic instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, disposa que les modificacions dels estatuts de les fundacions s’han d’elevar, en tot cas i amb caràcter previ a la seva aprovació per l’òrgan de l’entitat que correspongui, al Consell de Govern perquè en faci l’autorització prèvia, juntament, si s’escau, amb el pla d’actuació i l’estudi economicofinancer a què es refereix el segon paràgraf de l’article 56.3. Aquest acord s’ha d’adoptar a proposta de la conselleria interessada, amb l’informe preceptiu de la conselleria competent en matèria d’hisenda i pressuposts. Els estatuts de les fundacions del sector públic i les seves modificacions s’han de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.
Per tot això, dict la següent
RESOLUCIÓ
Publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears la modificació dels Estatuts de la Fundació d’Atenció i Suport a la Dependència i de Promoció de l’Autonomia Personal de les Illes Balears, aprovada per l’Acord del Patronat de 9 de març de 2016.
Palma, 26 de maig de 2017
La presidenta del Patronat,
Fina Santiago i Rodríguez
ESTATUTS DE LA FUNDACIÓ D’ATENCIÓ I SUPORT A LA DEPENDÈNCIA I DE PROMOCIÓ DE L’AUTONOMIA PERSONAL DE LES ILLES BALEARS
Capítol I
Disposicions generals
Article 1
Denominació i naturalesa
La Fundació d’Atenció i Suport a la Dependència i de Promoció de l’Autonomia Personal de les Illes Balears és un organisme de titularitat pública de naturalesa institucional amb personificació privada, sense ànim de lucre, el patrimoni de la qual es troba afectat de manera duradora al compliment de les finalitats d’interès general que es detallen en l’article 6 d’aquests Estatuts.
Article 2
Personalitat i capacitat
Una vegada inscrita en el Registre Únic de Fundacions de les Illes Balears, la Fundació constituïda té personalitat jurídica pròpia i capacitat plena d’actuar; en conseqüència, pot dur a terme tots els actes necessaris per complir la finalitat per a la qual s’ha creat, amb subjecció al que estableix l’ordenament jurídic i als principis de legalitat, servei a l’interès general, eficàcia, eficiència, estabilitat i transparència. Atesa la seva personalitat jurídica privada, en cap cas pot exercir potestats administratives.
Article 3
Règim jurídic
La Fundació es regeix per la Llei 50/2002, de 26 de desembre, de fundacions; pel Decret 61/2007, de 18 de maig, pel qual es regula el Registre Únic de Fundacions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i de regulació de l’exercici del protectorat; per la Llei 7/2010, de 21 de juliol, del sector públic instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i per les altres disposicions legals vigents; per la voluntat de les persones fundadores manifestada en aquests Estatuts, i pels acords que el Patronat aprovi per interpretar-los i executar-los.
La Fundació es regeix per l’ordenament jurídic privat, excepte en els aspectes establerts en la Llei 7/2010, de 21 de juliol, i en la resta de normativa de dret públic que li sigui d’aplicació.
Article 3 bis
Règim de la Fundació com a mitjà propi instrumental de les administracions públiques i dels seus ens instrumentals
1. D’acord amb el que estableix l’article 24.6 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic, la Fundació té el caràcter de mitjà propi de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i de la resta d’ens de dret públic o de dret privat integrats en el sector públic instrumental de la Comunitat Autònoma que, d’acord amb la Llei 30/2007 hagin de ser considerats poders adjudicadors, sempre que es verifiquin les condicions a què es refereix l’apartat 3 següent. De la mateixa manera, la Fundació pot tenir el caràcter de mitjà propi dels consells insulars i, en general, d’altres administracions i poders adjudicadors no integrats en el sector públic instrumental autonòmic, sempre que participin en la dotació de la Fundació.
2. A aquest efecte, l’Administració de la Comunitat Autònoma o qualssevol de les administracions o entitats referides en l’apartat anterior pot encarregar a la Fundació l’execució de qualsevol actuació material relacionada amb qualsevol dels objectius continguts en l’article 6 d’aquests Estatuts, sense que, per la seva banda, la Fundació pugui participar en cap licitació de contractació pública establerta per aquestes administracions o entitats instrumentals. La contraprestació a favor de la Fundació per raó dels encàrrecs de gestió que rebi d’aquests poders adjudicadors s’ha d’ajustar a les tarifes que aprovi l’Administració autonòmica, les quals s’han de calcular segons els costs reals imputables a l’execució dels projectes, tot tenint en compte especialment la informació que, a aquest efecte, aporti la Fundació. En tot cas, les tarifes aplicables a cada encàrrec s’han d’aprovar amb anterioritat a la formalització dels actes o acords que contenguin els encàrrecs de gestió per mitjà d’una resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria d’afers socials.
3. En tot cas, el caràcter de mitjà propi de la Fundació a què es refereixen els apartats anteriors exigeix que la Fundació verifiqui els criteris per poder ser considerada fundació del sector públic autonòmic, en els termes establerts en l’article 55.1 de la Llei 7/2010, de 21 de juliol, del sector públic instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. D’aquesta manera, en el cas que no es verifiquin aquests criteris la Fundació no ha d’adquirir la condició de mitjà propi instrumental de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i de la resta d’administracions públiques i ens instrumentals o, si s’escau, ha de perdre aquesta condició.
Article 4
Nacionalitat i domicili
1. La Fundació que es crea té nacionalitat espanyola.
2. El domicili de la Fundació és a l’Avinguda Gabriel Alomar i Villalonga, 33, 07006 de Palma.
3. El Patronat pot promoure el canvi de domicili mitjançant la modificació estatutària oportuna, i ha de comunicar-ho immediatament al Protectorat en la manera que estableix la legislació vigent.
Article 5
Àmbit d’actuació
La Fundació desenvolupa les seves activitats a tot el territori de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i pot col·laborar en qualsevol altre àmbit territorial amb altres organitzacions i entitats per a la consecució dels seus fins.
Capítol II
Finalitats i activitats de la Fundació
Article 6
Finalitats
Les finalitats de la Fundació són aquestes:
Article 7
Activitats fundacionals
Per assolir les seves finalitats, la Fundació pot dur a terme les activitats següents:
Llibertat d’actuació
El Patronat té llibertat plena per determinar les activitats de la Fundació que tendeixin a aconseguir els objectius concrets més adequats o convenients en cada moment, a judici del Patronat i en el compliment de les seves finalitats.
Article 9
Determinació de les persones beneficiàries
El Patronat ha d’elegir les persones beneficiàries dels seus recursos amb criteris d’imparcialitat i no-discriminació, d’entre les que tenguin les característiques següents:
Article 10
Finalitat de les rendes i dels ingressos
1.S’ha de destinar a complir les finalitats fundacionals almenys el 70% dels resultats de les explotacions econòmiques que es desenvolupin i dels ingressos que s’obtinguin per qualsevol altre concepte, una vegada deduïdes les despeses per obtenir-los. La resta s’ha de destinar a incrementar la dotació fundacional o les reserves, segons un acord del Patronat.
2. La Fundació pot fer efectiva aquesta obligació en el període comprès entre l’inici de l’exercici en el qual s’obtinguin els resultats i els ingressos i els quatre anys següents al tancament d’aquest exercici.
Capítol III
Òrgans de la Fundació
Òrgans de la Fundació
Els òrgans de la Fundació són aquests:
Secció 1a
Patronat
Article 12
Naturalesa
El Patronat és l’òrgan de govern, representació i administració de la Fundació, el qual executa les funcions que li corresponen amb subjecció al que disposen l’ordenament jurídic i aquests Estatuts.
Article 13
Composició i organització del Patronat
1. El Patronat està compost pels membres nats i els electes.
2. Són membres nats del Patronat:
3. Són membres electes del Patronat:
a) Un representant de la conselleria competent en matèria d’hisenda i pressuposts, que n’és vocal.
b) Dues persones a proposta de la conselleria competent en matèria de serveis socials del Govern de les Illes Balears, que en són vocals.
c) Dues persones a proposta de la conselleria competent en matèria de salut del Govern de les Illes Balears, que en són vocals.
d) Dues persones representants de les associacions vinculades a la dependència, a la discapacitat, a la salut mental i/o as les persones majors, a proposta del conseller o la consellera competent en matèria de serveis socials, que en són vocals.
4. Ha d'assistir a les sessions del patronat, en tasques d'assessorament jurídic d'aquest, amb veu i sense vot, un representant de l'Advocacia de la Comunitat Autònoma, sense perjudici que aquesta pugui delegar les funcions esmentades en un membre del servei que tengui atribuït l'assessorament jurídic de l'ens.
5. El secretari o la secretària és la persona que exerceix el càrrec de gerent, amb veu i sense vot, que no pot tenir la condició de patró.
Article 14
Durada del mandat
1.Els patrons nats exerceixen les seves funcions de manera indefinida, mentre ocupin el càrrec pel qual foren nomenats.
2. Els patrons electes exerceixen les seves funcions durant quatre anys, i poden ser reelegits per un nombre indefinit de vegades.
Article 15
Nomenament i substitució de membres del Patronat
1. El nomenament de membres electes és competència del Patronat a proposta dels òrgans competents, segons l’article 13.3 d’aquests Estatuts.
2. El termini per cobrir les vacants és de dos mesos des que es produeixen.
3. Perquè els acords per nomenar membres siguin vàlids, es requereix que s’aprovin per majoria absoluta dels membres del Patronat.
Article 16
Acceptació del càrrec de patró
1. Els patrons comencen a exercir les seves funcions després d’haver acceptat expressament el càrrec en un document públic, en un document privat amb la signatura legitimada per un notari o mitjançant la compareixença realitzada amb aquesta finalitat al Registre Únic de Fundacions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.
2. També es pot acceptar el càrrec davant el Patronat mitjançant un certificat que expedeix el secretari o la secretària, amb la signatura legitimada notarialment.
3. En qualsevol cas, l’acceptació s’ha de comunicar formalment al Protectorat i s’ha d’inscriure en el Registre Únic de Fundacions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.
Article 17
Cessament dels patrons
1. El cessament dels membres del Patronat de la Fundació es produeix en els supòsits següents:
2. La renúncia es pot fer per qualsevol dels mitjans i els tràmits establerts per acceptar el càrrec de patró.
Article 18
Facultats del Patronat
1. La competència del Patronat abasta les incidències de tot el que concerneix el govern, la representació i l’administració de la Fundació, i també la interpretació i la modificació d’aquests Estatuts.
2. Independentment de les funcions que li atorguen aquests Estatuts, i sense perjudici de sol·licitar al Protectorat les autoritzacions preceptives, són facultats del Patronat, a títol merament enunciatiu, entre d’altres, aquestes funcions:
Article 19
Sessions del Patronat i convocatòria
1. El Patronat s’ha de reunir totes les vegades que calguin per al bon funcionament de la Fundació i, com a mínim, tres vegades a l’any per aprovar el Pla d’actuació, l’avantprojecte de pressuposts i els comptes anuals a què es refereixen, respectivament, els articles 40.1, 38.4 i 40.3 d’aquests Estatuts. Correspon al president o a la presidenta disposar la convocatòria dels membres a les sessions del Patronat, a iniciativa pròpia o quan ho sol·liciti un terç dels membres.
2. El secretari o la secretària ha de redactar la convocatòria de sessió i trametre-la a cada un dels membres, amb almenys cinc dies naturals d’antelació a la data de la sessió. Ha d’utilitzar un mitjà que permeti deixar-ne constància de la recepció. En la convocatòria cal indicar el lloc, el dia i l’hora de la sessió, i també l’ordre del dia dels assumptes dels quals s’ha de tractar.
3. No és necessari fer una convocatòria prèvia quan hi siguin presents tots els patrons i acordin per unanimitat tenir una sessió com a Patronat.
Article 20
Manera de deliberar i de prendre els acords
1. La sessió del Patronat queda constituïda vàlidament quan hi assisteixen almenys la meitat més un dels membres. Per constituir vàlidament la sessió del Patronat, es requereix la presència del president o la presidenta, el secretari o la secretària i almenys la meitat dels membres.
2. Els acords del Patronat són executius immediatament, i s’han d’aprovar per la majoria dels vots dels membres presents. El president o la presidenta disposa de vot de qualitat en els casos d’empat.
3. No obstant això, es requereix el vot favorable de la majoria absoluta dels membres del Patronat per aprovar acords que es refereixin a aquests assumptes:
4. El secretari o la secretària ha d’estendre acta de les sessions del Patronat, que han de signar tots els membres presents i el secretari o la secretària i s’ha d’aprovar a la mateixa sessió o a la següent. Una vegada aprovada, s’ha de transcriure en el llibre d’actes corresponent i l’han de signar el secretari o la secretària i el president o la presidenta.
Article 21
Obligacions del Patronat
1. En la seva actuació, el Patronat s’ha d’ajustar a la legislació vigent i a la voluntat de les persones fundadores, manifestada en aquests Estatuts.
2. Correspon al Patronat complir les finalitats fundacionals i administrar els béns i els drets que integren el patrimoni de la Fundació, i mantenir-ne plenament el rendiment i la utilitat.
3. El Patronat ha de donar informació suficient sobre les finalitats i les activitats de la Fundació perquè les coneguin les persones beneficiàries i la resta de persones interessades. Amb aquesta finalitat, s’ha d’editar anualment la memòria d’actuació de la Fundació.
Article 22
Obligacions i responsabilitat dels patrons
1. Entre d’altres, són obligacions dels patrons:
Fer que es compleixin les finalitats de la Fundació.
Assistir a les sessions a què siguin convocats. No obstant això, un patró pot actuar en nom i representació d’un altre que l’hagi designat. Aquesta actuació és sempre per a actes concrets i ha d’ajustar-se a les instruccions que, si s’escau, el representant formuli per escrit.
Ocupar el càrrec amb la diligència d’un representant lleial.
Mantenir en bon estat de conservació i producció els béns i els valors de la Fundació.
En les seves actuacions, complir el que determinen les disposicions legals vigents i aquests Estatuts.
2. Els patrons han de respondre solidàriament davant la Fundació pels danys i els perjudicis que causin per actes contraris a la llei o als Estatuts o pels actes duits a terme sense la diligència amb què han d’ocupar el càrrec.
3. Queden exempts de responsabilitat els patrons que hagin votat en contra de l’acord i els que provin que, sense haver intervingut per adoptar-los i executar-los, desconeixien que s’havien adoptat o, sabent-ho, hagin fet tot el possible per evitar el dany o que s’hagin oposat expressament a executar-los.
Article 23
Caràcter gratuït del càrrec de patró
1. Els patrons exerceixen el càrrec gratuïtament i en cap cas no poden percebre cap retribució ni dieta per exercir-ne les funcions.
2. No obstant això, els patrons tenen dret que se’ls reemborsin les despeses, justificades degudament, que els ocasioni exercir les seves funcions.
Secció 2a
El president o presidenta
Article 24
El president o la presidenta
Corresponen al president o a la presidenta del Patronat aquestes funcions:
El president o la presidenta pot delegar les seves funcions, en tot o en part, amb caràcter temporal o permanent, en el vicepresident o la vicepresidenta o en el o la gerent, excepte les que li hagi delegat el Patronat. No es poden delegar en la gerència la representació institucional de l’ens, la fixació de l’ordre del dia i la presidència i direcció de les sessions del Patronat.
g) Qualsevol altra facultat que legalment o estatutàriament se li atribueixi.
Article 25
El vicepresident o la vicepresidenta
En el supòsits d’absència o malaltia del president o de la presidenta, correspon al vicepresident o a la vicepresidenta exercir-ne les funcions. També pot actuar en representació de la Fundació en el supòsits en què el Patronat ho acordi.
Article 26
El secretari o la secretària
1.Corresponen al secretari o la secretària del Patronat les funcions següents:
2. En el cas d’absència, malaltia o vacant del secretari o de la secretària l’ha de substituir el director tècnic o la directora tècnica. En el cas d’absència, malaltia o vacant del director tècnic o la directora tècnica, exerceix les funcions del secretari o la secretària el cap o la cap de l’Àrea Jurídica.
Secció 3a
El gerent o la gerent i el director tècnic o la directora tècnica
Article 27
El gerent o la gerent
1. El Patronat, a proposta del president o de la presidenta, ha de nomenar un gerent o una gerent, com a òrgan de direcció de la Fundació amb funcions de gestió, que ha de recaure en una persona amb titulació universitària i un perfil professional adient. El nomenament del gerent o la gerent de la Fundació s’ha de comunicar al Consell de Govern.
2. El gerent o la gerent ha de mantenir amb la Fundació una relació de naturalesa laboral, com a personal d’alta direcció, que es regeix per les clàusules estipulades en el contracte de treball corresponent i, supletòriament, per les disposicions vigents en matèria laboral. Al gerent o a la gerent li és aplicable la normativa reguladora del règim d’incompatibilitats dels membres del Govern i dels alts càrrecs, d’acord amb el que estableix l’article 21.2 de la Llei 7/2010, de 21 de juliol, del sector públic instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.
3. En el cas de que el/la gerent sigui empleat públic estarà assimilat al rang d’alt càrrec als efectes prevists a l’article 99.1 de la Llei 3/2007, de 27 de març, de la Funció Pública de la comunitat autònoma de les Illes Balears i a l’article 87.1 de la Llei 7/2007, de 12 d’abril de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic, que regulen la declaració de la situació de servei especials.
4. La retribució bruta anual del gerent o la gerent, l’ha d’aprovar el Patronat en el moment del nomenament, i abans de signar el contracte de treball. Aquesta retribució no pot excedir de la retribució anual establerta per als director generals en les respectives lleis de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears.
5. El gerent o la gerent, a més dels supòsits establerts en el contracte de treball corresponent i la normativa laboral aplicable, cessa automàticament quan es realitza el nomenament d'un nou gerent o, si no, en el termini màxim de tres mesos des del cessament de la persona que el va proposar pel càrrec. En tot cas, el cessament s'ha de comunicar al Consell de Govern.
6. La persona titular de la gerència no pot percebre en el moment del seu cessament cap indemnització, llevat de les que estiguin establertes per disposició legal de dret necessari. A aquest efecte, no es poden pactar o subscriure clàusules contractuals que tenguin per objecte reconèixer indemnitzacions o compensacions econòmiques, sigui quina sigui la seva naturalesa o quantia.
Article 28
Funcions del gerent o la gerent
1. Corresponen al gerent o la gerent les funcions següents:
2. El gerent o la gerent respon de les seves actuacions davant el Patronat de la Fundació amb independència i sense perjudici de qualssevol altres responsabilitats en què pugui incórrer.
Article 29
El director tècnic o la directora tècnica
1. El Patronat, a proposta del president o la presidenta, ha de nomenar un director tècnic o una directora tècnica, com a unitat de suport i assistència al gerent o a la gerent i a la resta d’òrgans de direcció de la Fundació, amb funcions de coordinació general tècnica de totes les àrees, que ha de recaure en una persona amb titulació universitària i un perfil professional adient.
2. El director tècnic o la directora tècnica, que no té la consideració d’alt càrrec, ha de mantenir amb la Fundació una relació de naturalesa laboral, com a personal d’alta direcció, que es regeix per les clàusules estipulades en el contracte de treball corresponent i, supletòriament, per les disposicions vigents en matèria laboral, com també per les previsions que es contenen en l’article 22 de la Llei 7/2010, de 21 de juliol, del sector públic instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, relatives al personal directiu professional, i la resta de disposicions concordants.
3. La retribució bruta anual del director tècnic o de la directora tècnica, l’ha d’aprovar el Patronat en el moment del nomenament, i abans de signar el contracte de treball. Aquesta retribució no pot excedir de la retribució anual establerta per als director generals en les respectives lleis de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears.
4. En cas d’absència, malaltia o vacant del gerent o la gerent, l’ha de substituir el director tècnic o la directora tècnica.
Article 30
Funcions del director tècnic o de la directora tècnica
Corresponen al director tècnic o a la directora tècnica les funcions següents:
Article 31
Comissions específiques
1. Per acord del Patronat es poden crear comissions específiques, de caràcter permanent o temporal, per tractar temes d’interès o rellevància o per assolir les funcions que expressament se li encomanin dins l’acord de creació.
2. Aquestes comissions específiques poden estar formades per membres del Patronat o per persones alienes a aquest.
3. Presideix les comissions la persona que designi el Patronat en l’acord de creació.
Capítol IV
Règim de personal
Article 32
Estructura i organigrama
1. El Patronat ha d’aprovar un reglament intern que ha de regular les àrees que es considerin més adequades a les característiques i les peculiaritats de la Fundació, l’estructura directiva que possibiliti la millor gestió i el bon funcionament d’aquesta, i l’existència, si s’escau, d’òrgans de suport a la direcció.
2. Les direccions d’àrea han de recaure en persones amb titulació universitària adequada i un perfil professional adient i han de mantenir amb la Fundació una relació de naturalesa laboral, que es regeix per les clàusules estipulades en el contracte de treball corresponent i, supletòriament, per les disposicions vigents en matèria laboral.
Article 33
Personal
1. Tot el personal que treballi per a la Fundació ha de mantenir amb aquesta una relació de caràcter laboral, mitjançant la formalització del contracte de treball corresponent.
2. El personal s’ha de seleccionar atenint-se als principis d’igualtat, mèrit, capacitat i publicitat.
3. Al personal laboral de la Fundació, li és d’aplicació la taula salarial del personal laboral al servei de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.
Capítol V
Patrimoni i gestió econòmica i financera
Article 34
Patrimoni fundacional
1. El patrimoni de la Fundació pot estar integrat per tota classe de béns, drets i obligacions susceptibles de valoració econòmica que integrin la dotació i per aquells que adquireixi la Fundació amb posterioritat a la seva constitució, s’afectin o no a la dotació.
2. Tots han de figurar a nom de la Fundació i constar en l’inventari, en el Registre de Fundacions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i en els altres registres que corresponguin.
Article 35
Dotació patrimonial de la Fundació
1. La dotació patrimonial de la Fundació està integrada per tots els béns i els drets que constitueixen la dotació inicial de la Fundació i pels que en el futur s’hi aportin amb aquest caràcter.
2. En tot cas, les modificacions en la dotació patrimonial de la Fundació que puguin determinar la pèrdua del caràcter de fundació del sector públic autonòmic requereixen l’autorització prèvia del Consell de Govern, d’acord amb el que disposa l’article 56.1 de la Llei 7/2010, de 21 de juliol, del sector públic instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.
Article 36
Finançament
1.Per dur a terme les seves activitats, la Fundació es pot finançar, d’acord amb l’article 10 de la Llei 7/2010, amb els recursos econòmics següents:
Administració i disposició del patrimoni
1. La gestió patrimonial de la Fundació s’ha de regir per la legislació aplicable a les fundacions, sense perjudici de l’aplicació dels principis generals d’eficàcia, eficiència i transparència a què es refereix l’article 3 de la Llei 7/2010, de 21 de juliol, del sector públic instrumental de la comunitat autònoma de les Illes Balears.
2. El Patronat està facultat per fer les variacions necessàries en la composició del patrimoni de la Fundació, de conformitat amb el que aconselli la conjuntura econòmica de cada moment, i sense perjudici de sol·licitar l’autorització oportuna o comunicar-ho degudament al Protectorat, d’acord amb el que estableixen la Llei 50/2002, de 26 de desembre, de fundacions, i la resta de normativa de desplegament.
Article 38
Règim financer i pressupostari
1. L’exercici econòmic ha de coincidir amb l’any natural.
2. La Fundació ha de portar necessàriament un llibre diari i un llibre d’inventaris i comptes anuals, i altres llibres convenients per desenvolupar-ne adequadament les activitats i per controlar-ne la comptabilitat.
3. En la gestió economicofinancera, la Fundació s’ha de regir pels principis i els criteris generals que determina la normativa vigent i ha d’aplicar les normes específiques que es contenen en aquests Estatuts i les que, en relació amb les entitats que integren el sector públic fundacional, s’estableixen a la legislació economicofinancera de la comunitat autònoma de les Illes Balears, en la Llei 7/2010, de 21 de juliol, del sector públic instrumental de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i en les normes reglamentàries de desplegament.
4. Abans del 31 de maig de cada any, el Patronat ha de debatre i aprovar, a proposta del gerent o de la gerent, el pressupost de la Fundació per a l’any següent, de conformitat amb el que preveuen els articles 31.2, 64.1, 65 i 66 del Text refós de la Llei de finances de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, aprovat pel Decret legislatiu 1/2005, de 24 de juny.
En tot cas, la modificació de les dotacions en els pressuposts de la Fundació durant l’exercici s’ha d’ajustar al que preveu l’article 8 de la Llei 7/2010, de 21 de juliol, i els apartats 2 i 3 de l’article 64 del Text refós de la Llei de finances de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. Amb caràcter general, no es poden transferir dotacions de despeses de capital a despeses corrents, llevat de les despeses de capital que, d’acord amb el pressupost de la Fundació, estiguin finançades amb ingressos corrents derivats de l’activitat pròpia d’aquesta.
Així mateix, l’adopció de compromisos de despesa pluriennals s’ha d’ajustar a les normes que es contenen en l’article 9 de la Llei 7/2010 y en la normativa reglamentària de desplegament.
5. La liquidació dels pressuposts s’ha de formular i aprovar pels mateixos òrgans de la Fundació i en els mateixos terminis que els comptes anuals, i s’ha de trametre a la Intervenció General de la Comunitat Autònoma juntament amb aquests comptes.
Article 39
Règim de control intern
1. La Fundació resta sotmesa al control de la Intervenció General de la Comunitat Autònoma, que ha d’exercir les funcions de centre de control intern d’acord amb el que s’estableix en la Llei 7/2010, en la normativa economicofinancera de la Comunitat Autònoma i en la resta de normes legals i reglamentàries aplicables. Així mateix, la Fundació ha de subministrar a la direcció general competent en matèria de pressupost la informació rellevant per verificar el compliment de les disposicions en matèria pressupostària que aquesta li requereixi.
2. Prèviament a la iniciació de qualsevol expedient de despesa per part de la Fundació del qual es puguin derivar obligacions econòmiques per a aquesta superiors a cinc-cents mil euros, s’ha de demanar l’autorització del Consell de Govern, a proposta de la conselleria d’adscripció de la Fundació.
3. La Fundació està sotmesa al control d’eficàcia i d’eficiència per part de la conselleria d’adscripció, sense perjudici del que correspongui a la Intervenció General o a altres òrgans. Aquest control té per finalitat comprovar el grau de compliment dels objectius i la utilització adequada dels recursos assignats, com també el control del compliment dels compromisos específics que, si n’és el cas, hagi assumit la Fundació en virtut de convenis, contractes programa o altres negocis jurídics.
4. Així mateix, són aplicables a la Fundació les mesures addicionals de control previstes en l’article 19 de la Llei 7/2010, de 21 de juliol, del sector públic instrumental de la comunitat autònoma de les Illes Balears.
Article 40
Pla d’actuació, informe anual d’activitat, declaració de garantia de gestió i comptes anuals
1. La Fundació ha d’elaborar, anualment, un pla d’actuacions que ha d’incloure els objectius prevists per a l’exercici, els seus indicadors, les línies d’actuació necessàries per aconseguir-los, un pla economicofinancer i les previsions relatives a recursos humans i tecnologies de la informació, tot això en el marc del pressupost aprovat per a l’entitat per al mateix exercici. Aquest pla l’ha d’aprovar el Patronat en el primer trimestre de l’exercici pressupostari corresponent, i s’ha de trametre al Protectorat i a la personal titular de la conselleria d’adscripció, la qual ha de donar compte al Consell de Govern.
La valoració del grau de compliment del pla d’actuació s’ha de reflectir en l’informe anual d’activitat i en la declaració de garantia de gestió a què es refereix l’apartat següent.
2. Simultàniament a l’aprovació dels comptes anuals, el gerent a la gerent ha de presentar al Patronat i a la conselleria d’adscripció un informe anual d’activitat i signar una declaració de garantia i responsabilitat sobre les actuacions dutes a terme per la Fundació durant l’any anterior.
L’informe anual d’activitat ha d’incloure les dades relatives a les actuacions desenvolupades, els objectius aconseguits en els termes dels indicadors prevists, com també el compliment de les previsions relatives al pla economicofinancer, els recursos humans i les tecnologies de la informació. Una còpia d’aquest informe s’ha de trametre a la persona titular de la conselleria competent en matèria d’hisenda.
La declaració de garantia i responsabilitat ha d’oferir una garantia raonable que els recursos assignats a les activitats de la Fundació s’han d’aplicar a les finalitats previstes, respectant els principis de bona gestió financera i les normes aplicables; que els procediments de control intern de la Fundació ofereixen garanties suficients, i que s’ha posat de manifest total la informació rellevant per als interessos de la Fundació o de la comunitat autònoma.
3. El gerent o la gerent ha de formular els comptes anuals en el termini màxim de tres mesos comptadors des del tancament de l’exercici, que ha d’aprovar el Patronat en el termini de sis mesos des que s’hagi tancat l’exercici.
4. Els comptes anuals, que comprenen el balanç, el compte de resultats i la memòria, formen una unitat, s’han de redactar amb claredat i han de mostrar la imatge fidel del patrimoni, de la situació financera i dels resultats de la Fundació. La memòria completa, amplia i comenta la informació continguda en el balanç i en el compte de resultats, i ha d’incloure un inventari dels elements patrimonials. A més, ha de comprendre les activitats fundacionals, els canvis en els òrgans de govern, direcció i representació, i el grau de compliment del pla d’actuació. Així mateix, s’hi han d’indicar els recursos emprats, d’on provenen i el nombre de persones beneficiàries en cada actuació realitzada, els convenis que s’hagin subscrit amb altres entitats per a aquestes finalitats i el grau de compliment de la finalitat de rendes i ingressos.
5. Una vegada que el Patronat de la Fundació ha aprovat els comptes anuals, s’han de presentar al Protectorat en els deu dies hàbils comptadors a partir de la data d’aprovació, acompanyats d’un certificat de l’acord d’aprovació del Patronat en el qual figuri l’aplicació del resultat, que ha d’estendre el secretari o la secretària amb el vistiplau del president o la presidenta.
El Protectorat ha d’examinar els comptes anuals i dipositar-los posteriorment en el Registre de Fundacions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.
Els comptes anuals s’han de trametre també a la Intervenció General de la comunitat autònoma en els deu dies posteriors a la seva formulació i a la seva aprovació.
Article 41
Contractació de serveis, subministraments, obres, consultories i assistències tècniques
L’actuació de la Fundació en matèria de contractació s’ha d’ajustar a les disposicions de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic, i les normes que la despleguen.
Capítol VI
Modificació, fusió i extinció
Article 42
Modificació de l’escriptura de constitució i dels estatuts
1. Quan les circumstàncies que van presidir la constitució de la Fundació hagin variat de manera que aquesta no pugui actuar satisfactòriament d’acord amb els Estatuts en vigor, el Patronat ha d’acordar-ne la modificació.
2. Les modificacions de l’escriptura de constitució de la Fundació s’han d’elevar, en tot cas i amb caràcter previ a la seva aprovació pel Patronat, al Consell de Govern perquè procedeixi a l’autorització prèvia, juntament, si s’escau, amb el pla d’actuació i l’estudi econòmic financer. Aquest acord s’ha adoptar pel Consell de Govern a proposta de la conselleria a la qual està adscrita la Fundació, amb els informes preceptius de les conselleries competents en matèria d’hisenda i pressuposts i en matèria de fundacions.
3. Les modificacions de l’escriptura de constitució que afectin substancialment a aspectes propis del pla d’actuació inicial o de l’estudi econòmic financer a què es refereix l’article 5 de la Llei 7/2010 requereixen l’elaboració d’un nou pla d’actuació i d’un nou estudi econòmic financer.
4. Per acord del Patronat, es poden modificar aquests Estatuts sempre que resulti convenient per als interessos de la Fundació. Per dur a terme aquesta modificació s’ha d’aplicar el mateix règim establert per a la modificació de l’escriptura de constitució.
5. Per adoptar els acords de modificació estatutària i de l’escriptura de constitució, és necessari el vot favorable de la majoria absoluta dels membres del Patronat.
6. La modificació o la nova redacció dels Estatuts que hagi acordat el Patronat s’ha de comunicar al Protectorat perquè hi manifesti la seva oposició, únicament per raons de legalitat i mitjançant un acord motivat, o bé hi manifesti la seva no-oposició.
La modificació ha de formalitzar-se en escriptura pública, s’ha d’inscriure en el Registre Únic de Fundacions de les Illes Balears i s’ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.
Article 43
Transformació i fusió
1.La Fundació es pot fusionar amb altres fundacions i pot ser absorbida per altres ens de dret públic integrats en el sector públic autonòmic, inclosa la integració en l’Administració de la Comunitat Autònoma. També es pot transformar en qualsevol altre tipus d’ens de dret públic que s’integri en el sector públic autonòmic. La fusió, l’absorció, la integració i la transformació de la Fundació no implica l’obertura del procediment de liquidació.
2.La proposta de fusió, absorció, integració o transformació de la Fundació s’ha d’elevar, en tot cas i amb caràcter previ que el Patronat l’aprovi, al Consell de Govern, perquè procedeixi a l’autorització prèvia, a proposta de la conselleria d’adscripció i amb els informes previs de les conselleries competents en matèria d’hisenda i pressuposts i en matèria de fundacions, com també amb l’informe previ, preceptiu i vinculant, de la conselleria competent en matèria de funció pública.
3.Fins que no es completi el procediment de fusió, absorció, integració o transformació de la Fundació, aquesta ha de continuar desenvolupant les activitats pròpies del seu objecte i finalitats. Una vegada completat tot el procediment, l’Administració de la Comunitat Autònoma o l’ens instrumental corresponent s’ha de subrogar en tots els drets i obligacions i en totes les relacions jurídiques adscrits a la seva conselleria, amb l’informe previ de la conselleria competent de la Fundació, sens perjudici, pel que fa al règim de personal, de les limitacions derivades del que estableix la disposició addicional desena de la Llei 7/2010, de 21 de juliol, del sector públic instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i s’ha de cancel·lar l’assentament de la Fundació en el Registre de Fundacions de les Illes Balears.
Article 44
Extinció de la Fundació
Article 45
Liquidació i adjudicació de l’haver
1. L’extinció de la Fundació determina l’obertura del procediment de liquidació, que ha de dur a terme el Patronat sota el control del Protectorat.
2. Els béns resultants de la liquidació s’han de destinar a fundacions o a altres institucions que persegueixin finalitats d’interès general anàlogues a les de la Fundació i que tenguin afectats els seus béns, fins i tot per al supòsit de la dissolució, a aconseguir aquestes finalitats. Aquestes finalitats, les ha de designar el Patronat en el moment oportú, d’acord amb el que ordeni la legislació vigent.