BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

De conformitat amb l'article 11.3.a de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic i l'article 8.1.b de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, es fa públic que a la reunió ordinària de data 19 de maig de 2017 del Consell Executiu del Consell Insular d’Eivissa, els seus membres acordaren aprovar per unanimitat, prèvia declaració d’urgència, la següent proposta del conseller executiu del Departament d'Educació, Patrimoni, Cultura, Esports i Joventut:

“És voluntat del Consell Insular d’Eivissa, a través del seu Departament d’Educació, Patrimoni, Cultura, Esports i Joventut, fomentar totes aquelles iniciatives que permeten, als habitants de l’illa i a tots aquells que la visitin, accedir a la cultura en les diverses manifestacions que aquesta es pot donar.

En aquest sentit, el dia 20 de març de 2017, es va disposar la incoació de l’expedient per a la realització del IV Festival Cultural Nits de Tanit 2017, entre els mesos de juny, juliol i agost de 2017. Aquest festival està pensat per difondre la cultura a través de diverses disciplines artístiques com la música, la lírica, el teatre, la dansa, etc., en un marc arquitectònic com és el recinte exterior de la seu de la Universitat de les Illes Balears a Eivissa (antic edifici de la Comandància, carrer del Calvari núm. 1, d’Eivissa), als peus de la murada del casc antic de la ciutat, que ha estat declarada Patrimoni de la Humanitat per la UNESCO.

La Llei 6/1994, de 13 de desembre, d’atribució de competències als consells insulars en matèria de patrimoni històric, de promoció sociocultural, d’animació sociocultural, de dipòsit legal de llibres i d’esports, estableix que els consells insulars assumiran diverses competències en matèria de cultura, entre les quals es troba el foment de la música i la dansa, la organització i promoció de manifestacions musicals i el desenvolupament de festivals.

El Decret de Presidència núm. 2015000285 d’estructura del Govern del Consell Insular d’Eivissa i creació de Departaments, publicat al BOIB núm. 103, de 10.07.2015, estableix que el Departament d’Educació, Patrimoni, Cultura, Esports i Joventut comprèn entre altres l’activitat competencial pròpia dels consells insulars en relació amb les activitats artístiques i culturals, museus, arxius, biblioteques, normalització lingüística i patrimoni històric i monumental.

Vist l’article 11.1 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, que estableix que la realització d’activitats de caràcter material o tècnic de la competència dels òrgans administratius o de les entitats de dret públic podrà ser encomanada a altres òrgans o entitats de dret públic de la mateixa o de distinta Administració, sempre que entre les seues competències estiguin aquestes activitats, per raons d’eficàcia o quan no es disposi dels mitjans tècnics idonis per al seu exercici. Atès que el Consell Insular d’Eivissa no compta amb mitjans suficients per dur a terme la producció tècnica d’aquest Festival.

Considerant que Fires, Congressos i Esdeveniments d’Eivissa S.A.U. (FECOEV) és una societat mercantil de capital públic del Consell Insular d’Eivissa, i d’acord amb l’art. 1 bis dels seus estatuts té “la condició de mitjà propi del Consell insular d’Eivissa (...)”. Així mateix, l’art. 1.2 estableix que “El Consell insular d’Eivissa podrà encarregar a la societat l’execució de qualsevol actuació material relacionada amb l’objecte social esmentat a l’article 2 dels Estatuts (...)”, el qual disposa que,

“Constitueix l’objecte de la societat:

a. La realització de les activitats precises per planificar, projectar, coordinar i gestionar amb les administracions públiques, empreses i particulars les següents àrees de treball:

b. Coordinació, impuls i direcció tècnica i facultativa dels processos de reconversió i ordenació d’activitats per impulsar la inversió i fomentar l’activitat econòmica pública i privada.

c. Coordinació, orientació i avaluació de programes i serveis d’ordenació i de reconversió turística.

2. Les activitats inherents a un centre integrat de serveis relacionats amb la promoció econòmica, social i cultural de l’illa d’Eivissa mitjançant:

a. La gestió integral d’esdeveniments relacionats amb la promoció econòmica, turística, social, esportiva i cultural, tant de caire públic com privat (...)”.

El Consell Executiu del Consell Insular d’Eivissa, en sessió celebrada el dia 13 de maig de 2013, va dictar una instrucció en relació a l’aprovació del procediment de tramitació i execució dels encàrrecs de gestió del Consell Insular d’Eivissa als seus mitjans propis, i posteriorment en data 29 de maig de 2015, va establir els criteris de fiscalització limitada prèvia pels expedients d'encomanda de gestió, entre d'altres.

En data 8 de maig de 2017 s'emet memòria tècnica on es concreten tant les característiques dels treballs que s’han d’encarregar, com la justificació, els terminis, el pressupost, les formes de pagament, la possibilitat de modificacions i pròrrogues, etc.

Atès que segons el Decret de Presidència núm. 287/2015 de determinació de les atribucions corresponents als diferents òrgans del Consell Insular d’Eivissa, per import, li correspon al Consell Executiu l’aprovació de l’encomanda de gestió.

Vist l’informe jurídic favorable de data 11 de maig de 2017.

Atès l’informe proposta emès pel tècnic del Departament d’Educació, Patrimoni i Cultura, amb el vist i conforme de la secretària tècnica de Medi Ambient, Agricultura, Cultura, Educació, Patrimoni, Esports i Joventut en data 11 de maig de 2017, amb caràcter previ a l’emissió del corresponent informe de fiscalització previ, preceptiu i necessari de la Intervenció de la Corporació, i per al cas que l’informe esmentat sigui favorable i de conformitat.

En virtut de tot l’anterior, i de conformitat amb l’article 72.d del Reglament orgànic del Consell Insular d’Eivissa (BOIB núm. 136, de 18-9-2010, correcció en BOIB núm. 148, de 14-10-2010, modificació en BOIB núm. 48, de 16-4-2016) elevo al Consell Executiu la següent PROPOSTA D’ACORD:

PROPOSTA D’ACORD

Primer: APROVAR l’encomanda de gestió directa i eventual del Consell Insular d’Eivissa a FECOEV per a l’execució de l’activitat consistent en la producció tècnica del IV Festival Cultural Nits de Tanit 2017, en els termes establerts a la memòria tècnica següent:

“MEMÒRIA TÈCNICA EN RELACIÓ A L’ENCOMANDA DE GESTIÓ A FECOEV PER A LA PRODUCCIÓ TÈCNICA DEL IV FESTIVAL CULTURAL NITS DE TANIT 2017

1. Objecte

El Departament d’Educació, Patrimoni, Cultura, Esports i Joventut del Consell Insular d’Eivissa, dins el marc de les seues competències i com a part de la seua programació cultural per a l’any 2017, té previst dur a terme entre els mesos de juny a agost de 2017 el IV Festival Cultural Nits de Tanit.

Aquest Festival tindrà lloc els dies, a les hores, amb els artistes i espectacles que es detallen a continuació:

- 24 de juny de 2017 a les 22 hores. Concert a càrrec de la cantant Ana Alcaide.

- 22 de juliol de 2017 a les 22 hores. Concert a càrrec de la cantant Uxía.

- 23 de juliol de 2017 a les 22 hores. Concert a càrrec de la cantant Elida Almeida.

- 20 d’agost de 2017 a les 22 hores. Concert a càrrec del grup Dreamer's Circus

- 26 d’agost de 2017 a les 22 hores. Concert a càrrec del cantant Ismael Serrano.

El lloc de celebració d’aquests espectacles inclosos dins el IV Festival Cultural Nits de Tanit serà al recinte exterior de la Seu Universitària de les Illes Balears a Eivissa (edifici de l’antiga Comandància), als peus de la murada del casc antic de la ciutat, declarat Patrimoni de la Humanitat, al carrer del Calvari, 1, Eivissa.

L'objecte d'aquesta encomanda és la producció tècnica del IV Festival Cultural Nits de Tanit 2017, que inclou el següent:

- muntatge d'escenaris

- equipaments de llum i so conforme als riders proporcionats pels artistes

- equipaments backline

- subministrament i col·locació de grades per 200 persones

- subministrament i col·locació d'un màxim de 600 cadires per espectacle i posterior retirada

- subministrament i col·locació de tanques amb lones per tancar el perímetre exterior de l’àrea destinada als espectacles

- subministrament i col·locació de tanques per controlar l'accés de públic

- ancament del perímetre de l'escenari

- ubministrament i muntatge de carpa per a la venda d’entrades

- subministrament, muntatge i habilitació d’una carpa per als camerinos dels artistes

- habilitació d'una zona d'aparcament de vehicles autoritzats (artistes, consell i proveïdors)

- emissió d’autoritzacions de vehicles i control del pàrquing de vehicles autoritzats

- implantació del pla d'emergència amb totes les necessitats que comporti:

• vigilància
• cabines sanitàries
• ambulàncies
• neteja
• protecció civil
• control aforament
• control de l’accés del públic a les instal·lacions els dies dels espectacles

- atenció a les necessitats tècniques i d’equipaments que facin els artistes o les companyies (miralls, tovalloles, perxes, aigües, mobiliari, estris per l'escenari, etc.)

- subministrament del càtering per a les companyies o per als artistes durant els temps que estiguin en el recinte on es durà a terme l'actuació

- ornamentació floral de l'escenari i entrega de rams de flors als artistes que així ho requereixin

- tramitació i obtenció de tots els permisos inherents a l'activitat objecte d'encomanda

NOTA: Pel que respecta a les autoritzacions de l'activitat, atès que és una activitat no permanent major, s'ha de tenir en compte que l'art. 67.2 de la Llei 7/2013, de 26 de novembre de règim jurídic d'instal·lació, accés i exercici d'activitats a les Illes Balears preveu que si l'activitat es repeteix anualment, la documentació tècnica continua sent vàlida sempre i quan es presenti un certificat d'un tècnic competent que indiqui que l'activitat, les condicions i la normativa no s'han modificat amb respecte a la darrera autorització atorgada, per tant, donat que en anys anterior ja es va realitzar el Festival Cultural Nits de Tanit al mateix emplaçament, caldria sol·licitar novament l'activitat proposada per aquest any, fent referència a la documentació tècnica que obra a les dependències municipals (exp. activitats 1014/2014).

Així mateix, indicar que es disposa de pla d'autoprotecció de les "Activitats culturals que es duguin a terme a les terrasses exteriors de l'edifici de Sa Comandància" inscrit amb el núm. RGPA 167/2014 de la Direcció General d'Interior, Emergències i Justícia del Govern de les Illes Balears. És responsabilitat de l’empresa encomanada la implantació del pla, donant compte a la Direcció d'Emergències de l'activació del pla i l'organigrama del personal responsable.

Pel que respecta a la posada en servei de la instal·lació elèctrica temporal, serà necessari sol·licitar una nova posada en servei de la instal·lació per enguany. La instal·lació elèctrica temporal disposarà de subministres autònoms (generadors).

2. Mitjà propi destinatari de l'encàrrec

L’empresa pública Fires, Congressos i Esdeveniments d'Eivissa SAU (en endavant FECOEV), amb NIF: A-07837602, és una entitat mercantil de capital públic del Consell Insular d'Eivissa, que té com objecte, entre altres, la realització de les activitats precises per planificar, projectar, coordinar i gestionar amb les administracions públiques les activitats inherents a un centre integrat de serveis relacionats amb la promoció econòmica, social i cultural mitjançant la gestió integral d'esdeveniments relacionats amb la promoció cultural.

Aquesta entitat té el caràcter de mitjà propi i és l’entitat que ha realitzat part de les feines de realització i producció d’aquest Festival, juntament amb el Consell Insular, en edicions anteriors, per la qual cosa, el seu personal és coneixedor de les accions necessàries per dur-lo a terme.

Vist que l’esmentada empresa pública disposa de mitjans per poder executar aquestes accions de producció tècnica del IV Festival Cultural Nits de Tanit 2017 i tenint en compte que el Departament d’Educació, Patrimoni, Cultura, Esports i Joventut no compta amb els mitjans tècnics i humans idonis per portar-lo a terme.

De conformitat amb la instrucció de Secretaria del Consell Insular, aprovada pel Consell Executiu en data 13.05.2013, el Consell Insular pot encomanar a FECOEV directament la realització d'activitats de la seva competència per raons d'eficàcia. Així mateix, el Consell Executiu en sessió celebrada en data 29.05.2015 va establir el criteris de fiscalització limitada prèvia dels expedients d'encomanda de gestió, entre d'altres.

És per tot l’anterior que el Consell Insular d’Eivissa, mitjançant el Departament d'Educació, Patrimoni, Cultura, Esports i Joventut proposa que s'encomani a FECOEV la realització de les accions previstes i necessàries per dur a terme la producció tècnica del IV Festival Nits de Tanit 2017.

3. Justificació i necessitat

La Llei 6/1994, de 13 de desembre, d’atribució de competències als consells insulars en matèria de patrimoni històric, de promoció sociocultural, d’animació sociocultural, de dipòsit legal de llibres i d’esports, estableix que els consells insulars assumiran les competències relacionades al Reial Decret 3040/1983, de 5 d’octubre, sobre traspàs de funcions i serveis de l’Estat a la comunitat autònoma de les Illes Balears en matèria de cultura, entre les que es troba el foment de la música i la dansa, la organització i promoció de manifestacions musicals i el desenvolupament de festivals.

El Decret de Presidència núm. 2015000285 d’estructura del Govern del Consell Insular d’Eivissa i creació de Departaments, publicat al BOIB núm. 103, de 10 de juliol de 2015, estableix que el Departament d’Educació, Patrimoni, Cultura, Esports i Joventut “Comprèn l’activitat competencial pròpia dels consells insulars en relació amb les matèries d’ensenyament, activitats artístiques i culturals, museus, arxius, biblioteques, normalització lingüística i patrimoni històric i monumental. Així mateix gestionarà les activitats pròpies del sector d’esports, activitats recreatives, d’oci i lleure, equipaments juvenils i ordenació d’aquestes activitats. Aquest Departament també gestionarà els serveis propis del seu àmbit d’actuació prestats als diferents centres propietat del Consell Insular”.

Per això, és voluntat del Consell Insular d’Eivissa, a través del seu Departament d’Educació, Patrimoni, Cultura, Esports i Joventut, fomentar totes aquelles iniciatives que a l’illa suposin la promoció de la cultura en els seus diversos àmbits.

En aquest sentit, el Festival Cultural Nits de Tanit està pensat per difondre diverses disciplines artístiques (música, lírica, teatre, dansa, etc.) que suposen un benefici cultural i lúdic, que pretén arribar no tan sols als habitants habituals de l’illa sinó també als visitants que durant les dates d’aquest Festival visiten l’illa, oferint a tothom espectacles de qualitat i contribuint a la promoció i la projecció exterior d’Eivissa, ja que es donen a conèixer aspectes patrimonials de l’illa (el marc en què està previst que se celebri està declarat Patrimoni de la Humanitat per la UNESCO).

4. Termini de duració

La duració de les actuacions a encomanar són del 24 de juny al 26 d’agost de 2017 (ambdós inclosos), segons el calendari establert a l’objecte d’aquesta memòria tècnica. No obstant aquesta encomanda desplegarà els seus efectes des del moment de la notificació a l’entitat encarregada, la qual cosa suposarà l’ordre d’inici de les actuacions.

Aquesta encomanda tindrà vigència fins al dia en que hagin quedat justificades totes les despeses davant l’òrgan gestor que farà el seguiment de la encomanda que, en qualsevol cas, no podrà superar la data del 30 d’octubre de 2017.

5. Pressupost i aplicació pressupostària

CONCEPTE	IMPORT
Despeses per la realització d'una activitat no permanent major: tramitació i obtenció de permisos, inspecció tècnica dels muntatges, comunicació a l'Ajuntament d'Eivissa, emissió de butlletins d'instal·lació elèctrica temporal, certificacions, taxes inherents a l'activitat no permanent major...	16.400,00 €
Subministrament i muntatge d'elements tècnics i d'altres elements necessaris pel desenvolupament de l'activitat: equipaments de llum i so, generadors, escenari, grades, cadires, tanques, carpes, cabines sanitàries...	104.650,00 €
Implantació pla d'emergència	19.950,00 €
Producció tècnica i coordinació amb la producció artística: ornamentació, backline, catering...	9.000,00 €
TOTAL	150.000,00€

El Consell Insular d’Eivissa destinarà a la producció tècnica del IV Festival Cultural Nits de Tanit la quantitat de 150.000,00 € (cent cinquanta mil euros) per l’encomanda de gestió eventual i directa a FECOEV, en els mateixos termes que s’han detallat abans. Aquesta quantitat anirà amb càrrec a l’aplicació pressupostària 3340 22799 i tindrà el caràcter d’aportació màxima a les despeses que realitzi en execució de les accions objecte d’aquesta encomanda.

6. Forma de pagament

L’abonament de les quantitats relatives a les despeses objecte d’aquesta encomanda es realitzarà a mesura que es vagin presentant les corresponents factures detallades, justificatives de les despeses realment realitzades per a cada espectacle.

No obstant això, el Consell Insular podrà requerir en qualsevol moment la documentació que estimi oportuna justificativa de les despeses facturades en cas de que no quedi prou detallat a les factures presentades.

En qualsevol cas, s’haurà d’estar al termini màxim de justificació previst al punt 4 d’aquesta encomanda.

Les factures es presentaran a través del Punt General d'Entrada de Factures Electròniques del Consell Insular d'Eivissa (https://cie.face.gob.es/) amb els següents codis DIR3:

Denominació:

Consell Insular d’Eivissa

Av. d'Espanya, 49

07800 Eivissa

NIF: S 0733001 B

   

Oficina comptable	Òrgan gestor	Unitat tramitadora
Consell Insular d'Eivissa	Secretaria Tècnica de Medi Ambient, Agricultura, Cultura, Educació, Patrimoni, Esports i Joventut	Promoció Cultural
L03070006	LA0007848	LA0005716

El Consell Insular d’Eivissa quedarà exclòs de qualsevol risc empresarial derivat de les accions previstes a l’objecte d’aquesta encomanda.

FECOEV inhibirà de tota responsabilitat al Consell Insular d’Eivissa. Totes les qüestions litigioses que puguin derivar-se de la interpretació i el compliment del present acord seran sotmeses als jutjats i als tribunals de la jurisdicció d’Eivissa, amb renúncia de qualsevol altre fur.

7. Possibilitat de pròrroga o modificacions

Si mentre s’està executant l’encomanda es produeixen circumstàncies que així ho aconsellin, el Consell Insular d’Eivissa podrà modificar l’encàrrec inicial bé a iniciativa pròpia, bé a petició del mitjà propi, sempre i quan aquesta modificació quedi acreditada i justificada, i es produeixi durant el termini de durada de l’encomanda i no afecti a actuacions ja realitzades. Aquesta modificació suposarà la tramitació del corresponent expedient administratiu que requerirà dels mateixos actes que l’expedient inicial.

En quant a la possibilitat de pròrroga de l’encomanda haurà de quedar acreditat que és necessària i justificada i es podrà realitzar en els mateixos termes establerts per a la modificació de la mateixa, sempre i quan s’exerciti abans de finalitzar l’encàrrec.

8.- Directora de l'encomanda

Com a directora per a la verificació de l’execució de l’encomanda es proposa el nomenament de la funcionària encarregada de la promoció cultural, Sra. Yolanda Andiñach Planells”

Segon: APROVAR l’abonament de la quantitat d’aquesta encomanda de gestió, amb un import màxim de 150.000,00 € (cent cinquanta mil euros) amb càrrec a l’aplicació pressupostària 3340 22799 dels pressupostos del Consell Insular d’Eivissa de 2017, en els termes previstos a la memòria transcrita en el punt anterior.

Tercer: NOMENAR la Sra. Yolanda Andiñach Planells, funcionària del Departament d’Educació, Patrimoni, Cultura, Esports i Joventut, directora per a la verificació de l’execució de l’encomanda.

Quart: PUBLICAR aquest acord al Butlletí Oficial de les Illes Balears, tot de conformitat amb l'article 11.3.a de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic i l'article 8.1.b de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.

El Consell Executiu fa seua la proposta, i l’aprova per unanimitat.

(...)”

Eivissa, 22 de maig de 2017

La secretària tècnica de Medi Ambient, Agricultura, Cultura, Educació, Patrimoni, Esports i Joventut
Maria Catalina Tur Torres