BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

La Directiva 2007/60/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d’octubre de 2007, relativa a l’avaluació i la gestió dels riscs d’inundació, fixa l’objectiu d’establir un marc per a l’avaluació i la gestió dels riscs d’inundacions per reduir-ne les conseqüències negatives per a la salut humana, el medi ambient, el patrimoni cultural i l’activitat econòmica.

Aquesta Directiva, en el punt 17 dels considerants, assenyala que els plans hidrològics de conca que preveu la Directiva 2000/60/CE i els plans de gestió de riscs d’inundació elaborats d’acord amb aquesta Directiva són components bàsics de la gestió de la conca hidrogràfica.

La Directiva 2007/60/CE es va incorporar a l’ordenament intern espanyol mitjançant el Reial decret 903/2010, de 9 de juliol, d’avaluació i gestió de riscs d’inundació, que té com a principals objectius obtenir el coneixement adequat dels riscs associats a les inundacions i aconseguir una actuació coordinada de totes les administracions públiques i de la societat per reduir les conseqüències negatives de les inundacions, amb la finalitat de protegir les persones i els béns.

Els objectius principals del Reial decret esmentat es determinen, en l’àmbit estatal, en el Text refós de la Llei d’aigües, aprovat pel Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol; la Llei 10/2001, de 5 de juliol, del Pla Hidrològic Nacional, i la Llei 2/1985, de 21 de gener, sobre protecció civil; i, en l’àmbit de la comunitat autònoma, conca hidrogràfica intracomunitària, en el Reial decret 159/2016, de 15 d’abril, pel qual s’aprova el Pla de Gestió del Risc d’Inundació de la Demarcació Hidrogràfica de les Illes Balears.

Precisament en el marc normatiu esmentat s’ha elaborat el projecte d’obra «Canalització del torrent de na Bàrbara, tram col·legi Sant Josep Obrer – ctra. de Sineu Ma-3018, del terme municipal de Palma». Aquesta obra té la finalitat d’ampliar la llera del torrent fins a 10,50 m de base i 2,50 m d’altura per aconseguir la secció hidràulica necessària.

Atès que es preveu que l’execució de les obres de canalització duri quatre mesos, és imprescindible començar-les immediatament a fi que puguin estar acabades a l’època de pluges torrencials, els mesos de setembre i octubre.

L’11 de maig de 2016, la directora general de Recursos Hídrics va autoritzar el Servei de Construcció a elaborar el projecte esmentat, i el 5 d’agost de 2016, el conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, a proposta de la directora general, en va dictar l’aprovació provisional. En compliment del tràmit d’audiència que preveuen l’article 18 de la Llei d’expropiació forçosa i l’article 17 del Reglament que la desplega, aprovat pel Decret de 26 d’abril de 1957, l’anunci de l’aprovació del projecte es va publicar en el BOIB núm. 109, de 27 d’agost, i en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament de Palma. Contra l’aprovació provisional del projecte no s’hi va presentar cap al·legació.

Posteriorment, el 15 de febrer de 2017, a proposta de la directora general de Recursos Hídrics, el conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca va aprovar definitivament el projecte de canalització del torrent de na Bàrbara en el tram esmentat.

Les obres del projecte afecten dues finques, de les quals és imprescindible expropiar-ne uns quants metres de superfície per obtenir la secció hidràulica necessària per al torrent. Per això, amb independència del tràmit d’audiència que exigeix la Llei d’expropiació forçosa, es va notificar el projecte de l’obra als titulars de les finques afectades, els quals no hi varen presentar cap al·legació.

Les finques afectades són les que s’indiquen a continuació:

Per a l’expropiació forçosa és imprescindible la declaració prèvia d’utilitat pública i interès social de l’objecte de l’expropiació, ja que precisament aquesta declaració legitima l’Administració per resoldre la necessitat concreta d’ocupar els béns o adquirir els drets que siguin estrictament indispensables per obtenir la utilitat pública i l’interès social.

D’acord amb l’article 10 de la Llei d’expropiació forçosa, «la utilitat pública s’entén implícita, en relació amb l’expropiació d’immobles, en tots els plans d’obres i serveis de l’Estat, la província i el municipi».

L’article 52 de la mateixa Llei estableix que, excepcionalment i mitjançant un acord del Consell de Govern, es pot declarar urgent l’ocupació dels béns afectats per l’expropiació a què doni lloc la realització d’una obra o una finalitat determinada.

Atesos la finalitat de l’obra i el temps previst per executar-la —quatre mesos aproximadament—, és necessari començar les obres tan aviat com sigui possible per salvaguardar les persones i els béns de les potencials torrentades que es produeixen els mesos de setembre i octubre.

El dia 5 de maig de 2017, el Departament de Gestió Econòmica i Contractació de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca va acreditar l’existència de crèdit adequat i suficient per a l’exercici de 2017 per a les expropiacions de les superfícies afectades, per una quantitat de 30.000 euros, amb càrrec a la partida pressupostària 15201 561A01 60000 11.

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta del conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, en la sessió del dia 12 de maig de 2017 adoptà, entre d’altres, l’Acord següent:

Primer. Declarar, d’acord amb l’article 52 de la Llei d’expropiació forçosa i l’article 56.1 del Reglament que la desplega, l’ocupació urgent dels terrenys afectats per l’expropiació imprescindible per a l’execució del projecte «Canalització del torrent de na Bàrbara, tram col·legi Sant Josep Obrer – ctra. de Sineu Ma-3018, del terme municipal de Palma», de les finques que figuren a continuació:

Segon. Fonamentar la urgència en la prevenció de riscs i la protecció i la salvaguarda de les persones i dels béns, objectiu del projecte d’obres, d’una banda, i en el clima mediterrani propi dels mesos de setembre i octubre, de l’altra.

Tercer. Fer constar que no es varen presentar al·legacions durant el període en què el projecte d’obra i les finques afectades per l’expropiació es varen sotmetre a informació pública (anunci publicat en el BOIB núm. 109, de 27 d’agost de 2016, i en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament de Palma, des del 26 d’agost fins al 17 de setembre, ambdós inclosos).

Quart. Fer constar que el Departament de Gestió Econòmica i Contractació de la Conselleria de Medi Ambient ha comunicat l’existència de retenció de crèdit adequat per al pagament dels béns i els drets afectats per l’expropiació. S’ha aportat un certificat de reserva de crèdit d’un import de 30.000 euros per atendre les despeses de les expropiacions esmentades amb càrrec a l’exercici de 2017, any en què es preveu finalitzar l’expedient.

Cinquè. Ordenar a la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca que notifiqui a les persones interessades el dia i l’hora en què s’aixecaran les actes prèvies d’ocupació.

Sisè. Notificar aquest Acord a les persones interessades i comunicar-los que contra aquest Acord, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs de reposició davant el Consell de Govern en el termini d’un mes comptador des de l’endemà de la notificació, d’acord amb els articles 123 i 124.1 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. També s’hi pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptador des de l’endemà de la notificació, de conformitat amb el que estableixen els articles 8, 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Setè. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 12 de maig de 2017

La secretària del Consell de Govern
Pilar Costa i Serra