BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Aprovat el Pla Estratègic de Subvencions de l’Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia per a l’exercici 2017, per Acord del Ple de l’Ajuntament de data 27 d’abril de 2017, de conformitat amb el que disposa el text refós de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en relació a l’obligació d’aprovar amb caràcter previ a la seva convocatòria, un Pla Estratègic de Subvencions, es publica el Pla Estratègic de Subvencions de l’Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia per a l’exercici 2017

PLA ESTRATÈGIC DE SUBVENCIONS DE L'AJUNTAMENT DE SANT JOSEP DE SA TALAIA PER A L’ANY 2017

ÍNDEX

1. INTRODUCCIÓ

1.1. Consideracions prèvies

1.2. Naturalesa jurídica

1.3. Competència

1.4. Àmbit subjectiu

1.5. Vigència

2. ASPECTES ESTRATÈGICS DEL PLA

2.1. Principis Generals

2.2. Objectius Generals

3. CONTINGUT DEL PLA

4. BENEFICIARIS

5. GESTIÓ I EFICÀCIA

6. COSTOS PREVISIBLES I FINANÇAMENT

7. CONTROL I SEGUIMENT DEL PLA ESTRATÈGIC

8. COMISSIÓ DE SEGUIMENT

9. TRANSPARÈNCIA

 

ANNEX
objectius específics, programes i línies d'ajuda.

1.- INTRODUCCIÓ.

1.1- CONSIDERACIONS PRÈVIES.

La legislació vigent en matèria de subvencions: Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (d’ara endavant, LGS); i Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la citada Llei (d’ara endavant, RLGS) té com a objectiu que l'activitat pública, tradicionalment coneguda com de foment i promoció, es desenvolupi dins dels paràmetres que la pròpia llei imposa, establint els mecanismes de control previ i avaluació posterior i sotmetent aquesta activitat als principis de:

- Publicitat, transparència, concurrència, objectivitat, igualtat i no discriminació.

- Eficàcia en el compliment dels objectius fixats per l'Administració atorgant.

- Control de la discrecionalitat administrativa.

- Eficiència en l'assignació i utilització dels recursos públics.

Per a això, la llei introdueix la necessitat d'elaborar en cada administració un Pla Estratègic de Subvencions, que permeti relacionar els objectius a assolir i efectes que es pretenen aconseguir, amb els costos previstos i el seu finançament, amb l'objecte d'adequar amb caràcter previ a la concessió, les necessitats públiques que es pretén cobrir mitjançant les subvencions amb els recursos disponibles.

Una major informació sobre les subvencions facilita la complementarietat i coherència de les actuacions de les diferents administracions públiques, evitant qualsevol tipus de solapament.

En virtut de la potestat de programació o planificació atribuïda a les entitats locals per l'art. 4.c) de la Llei 7/1985 RBRL, s'ha elaborat el present pla estratègic, amb la participació de totes les Àrees, Centres de Gestió i Unitats Administratives responsables de la gestió de subvencions de l'Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia.

1.2- NATURALESA JURÍDICA

El pla estratègic de subvencions es configura com un instrument de gestió de caràcter programàtic, de planificació, que no té caràcter normatiu i el seu contingut no crea drets ni obligacions, no suposa una incidència directa en l'esfera dels particulars, ni genera drets ni obligacions per l'administració.

El pla estratègic no suposa la generació de cap dret a favor dels potencials beneficiaris, que no podran exigir indemnització o compensació en cas que el Pla no es porti a la pràctica. El Pla es presenta com una guia que, dins el marc normatiu preestablert, marca la pauta a seguir en la línia de foment d'activitats d'interès general.

L'establiment de subvencions queda supeditat al compliment dels objectius d'estabilitat pressupostària, de manera que consignacions pressupostàries que s'aprovin i les bases reguladores de la seva concessió s'han d'acomodar en cada moment a aquests objectius.

1.3- COMPETÈNCIA

L'òrgan competent per a l'aprovació del Pla Estratègic de Subvencions, és el Ple Municipal, atès que es tracta d'un instrument de planificació estratègica de l'activitat subvencional o de foment i de gestió econòmica, d'acord amb el que preveu l'article 22.2.e) de la Llei de bases de règim local.

No obstant això, els òrgans competents per concedir les subvencions seran la Junta de Govern Local, l'Alcalde i en el seu cas, les Regidories delegades.

1.4- ÀMBIT SUBJECTIU

El present Pla Estratègic de Subvencions inclou totes les subvencions concedides directament per aquest Ajuntament.

1.5 VIGÈNCIA

L'àmbit temporal del present Pla Estratègic de Subvencions es proposa per l’exercici 2017 i quedarà prorrogat fins a l'aprovació del següent pla.

2.- ASPECTES ESTRATÈGICS DEL PLA

2.1.- PRINCIPIS

a) Publicitat i lliure concurrència mitjançant convocatòria prèvia en la qual es garanteixi la concurrència i igualtat en la distribució de fons públics, sense perjudici de la possible concessió directa que, de conformitat amb el que estableix la norma aplicable, haurà de comptar amb les degudes disponibilitats pressupostàries, amb caràcter previ.

b ) Objectivitat en el procés d'assignació de fons públics. La subvenció es concedirà d'acord amb criteris objectius prèviament establerts en la convocatòria per tal de garantir el coneixement previ dels mateixos pels potencials beneficiaris.

c) Igualtat i no discriminació entre la ciutadania, entre els diferents sectors i entre els col·lectius.

d) Transparència en el procés d'assignació de recursos públics. Tant en el procés de concessió, com en la publicació dels resultats.

e) Eficàcia en el compliment dels objectius, amb l'establiment d'un procediment de seguiment i control de les subvencions concedides.

f) Eficiència en l'assignació i utilització dels recursos públics, amb la valoració de les subvencions i l'assignació als projectes més eficients.

2.2.- OBJETIUS

Son objectius generals del present Pla estratègic els següents:

a) Donar compliment al mandat legal recollit en l'art. 8.1 de la Llei 38/2003 de 17 de novembre, que obliga als ajuntaments a aprovar el seu corresponent Pla Estratègic, prèviament a la concessió de subvencions.

b) Establir i normalitzar els principis i bases d'execució comuns a totes les subvencions, incrementant els nivells d'eficàcia i eficiència en la gestió de la despesa pública subvencional.

c) Optimitzar l'accés dels ciutadans al fet subvencional amb garanties de transparència, uniformitat de criteri municipal i de lliure concurrència, facilitant als ciutadans totes les dades, quanties, objectius, criteris i procediments per poder ser beneficiari de subvencions.

d) Racionalitzar la gestió municipal de les subvencions amb la valoració dels aspectes de transversalitat, eficàcia i eficiència en la gestió de les diferents línies de ajudes.

e) Impulsar la simplificació administrativa i la transparència.

3.- CONTINGUT DEL PLA

En l'Annex es desglossa l'activitat de l'Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia, establint les diferents línies de subvenció, el seu import màxim, les partides pressupostàries assignades, els objectius i efectes, el termini per a la consecució d’aquests i els seus destinataris. 

4.- BENEFICIARIS

Les subvencions es concediran en els termes i amb l'amplitud que estableix l'art. 11 LGS per als beneficiaris, mitjançant convocatòria pública o mitjançant concessió directa, i / o per la signatura de convenis de col·laboració, a favor de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, comunitat de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat que, encara mancant de personalitat jurídica, pugui dur a terme els projectes, activitats o comportaments que es trobin en la situació que motiva la subvenció.

5.- GESTIÓ I EFICÀCIA

Per a la consecució dels objectius és necessari que cada Àrea, Centre de Gestió, Unitat Administrativa o Organisme depenent sigui qui gestioni en el seu àmbit la concessió de les subvencions en el termes que s'assenyalen en la LGS, corresponent a Intervenció Municipal la fiscalització de les mateixes, la qual cosa comporta la necessitat de coordinar les accions.

6.- COSTOS PREVISIBLES I FINANÇAMENT

Previ a la concessió de qualsevol tipus de subvenció es procedirà a la tramitació de l'autorització de la despesa corresponent.

No podran atorgar-se subvencions per quantia superior a la qual es determini pressupostàriament.

Els crèdits pressupostaris tenen caràcter limitatiu i vinculant pel que no es podran adquirir compromisos de despeses superiors al seu import.

7.-CONTROL I SEGUIMENT DEL PLA ESTRATÈGIC.

El control i seguiment del present Pla Estratègic es realitzarà de forma anual, en dos aspectes.

a) Control econòmic–financer de les subvencions concedides. Està encomanat a la Intervenció General de l'Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia, i es realitzarà en les condicions recollides en la legislació vigent.

b) Control i seguiment del Pla, s'encomana a la Junta de Govern Local, per a això, cadascuna de les Àrees, Centre de Gestió, Unitat Administrativa o Organisme depenent que gestionen les subvencions, remetrà en el primer quadrimestre de cada exercici, memòria justificativa amb les següents especificacions:

- Objecte, entitat beneficiària i import subvencionat.

- Subvencions concedides, justificades, renunciades i reintegrades (o en procediment de reintegrament).

- El grau de compliment dels seus objectius específics, del seu termini de consecució, concretant el nombre de ciutadans als quals ha aconseguit l'acció subvencionada.

-  Els costos efectius en relació als previsibles.

-  Conclusions o valoració global en la qual consti la valoració quant als objectius perseguits i la procedència del manteniment o supressió del programa.

-  Suggeriments per a l'elaboració del següent Pla Estratègic de Subvencions.

8.-COMISSIÓ DE SEGUIMENT

Per al seguiment i avaluació del Pla Estratègic de Subvencions es designa a la Junta de Govern Local.

9.-TRANSPARÈNCIA

Totes les subvencions concedides per l'Ajuntament seran publicades a la WEB municipal, indicant l'entitat receptora, quantia de la mateixa, i projecte o acció a la qual va destinada.

El termini màxim per a aquesta publicació serà d'un mes des de la concessió de la subvenció, en tot cas hauran de figurar a final d'any.

 

ANNEX

PARTIDA PRESSUPOSTÀRIA	DESCRIPCIÓ	OBJECTIUS I EFECTES	IMPORT	DESTINATARI	TERMINI CONSECUCIÓ	FINANÇAMENT
136 48022	Servei de prevenció i extinció d'incendis	Donar suport econòmic a les actuacions, iniciatives i projectes de societats i associacions de vedats de caça i les associacions de propietaris de terrenys forestals o rústics que tinguin com objectiu la preservació de l'entorn, la conservació del paisatge i la prevenció d'incendis forestals, dins del municipi	15.000,00	Societats de caçadors, associacions de veïns que gestionin vedats de caça i associacions de propietaris de terrenys forestals/rústics	2017	Fons propis
170 48046	Conveni Aliança Mar Blava	Aportació econòmica per seguir realitzant les feines per intentar aturar els projectes d'exploració i explotació d'hidrocarburs al mediterrani nord-occidental	7.000,00	Associació Aliança Mar Blava	2017	Fons propis
170 48052	Conveni Bisbat Centre Interp. Ses Salines	Donar suport al Centre d'Interpretació de ses Salines	4.000,00	Bisbat d'Eivissa	2017	Fons propis
170 48091	Conveni Aliança per l'Aigua	Aportació econòmica per realitzar feines i publicitat en matèria de gestió i estalvi d'aigua	7.000,00	Aliança per la gestió sostenible de l'aigua d'Eivissa i Formentera	2017	Fons propis
231 48003	Atencions a necessitats especials	Ajudar econòmicament a persones físiques que se trobin en situació de necessitat o exclusió social	45.000,00	Persones físiques residents en el municipi de Sant Josep de sa Talaia en situació de necessitat	2017	Fons propis
231 48007	Conveni Càritas prevenció exclusió social	Col·laborar amb les activitats d'aquesta associació en matèria d'acció social	55.736,85	Càritas Diocesana Ibiza	2017	Fons propis
231 48013	Suport entitats socials	Donar suport econòmic a associacions i/o entitats que fomentin activitats socials i/o sociosanitàries	50.000,00	Associacions i/o entitats sebse ànim de lucre que fomentin activitats socials i/o sociosanitàries	2017	Fons propis
231 48016	Fons Pitiús de Cooperació	Contribuir al finançament de projecte destinats a millorar condicions de vida als països en vies de desenvolupament	80.000,00	Fons Pitiús de Cooperació	2017	Fons propis
231 48038	Conveni associació majors Sant Jordi	Donar suport a les activitats de caire social desenvolupades per part d'aquesta associació	4.000,00	Casa Cultutal de la tercera edad de Sant Jordi	2017	Fons propis
231 48039	Conveni associació majors Sant Josep/Es Cubells	Donar suport a les activitats de caire social desenvolupades per part d'aquesta associació	3.500,00	Casa Cultutal de la tercera edad de Sant Josep	2017	Fons propis
231 48040	Conveni associació majors Sant Agustí	Donar suport a les activitats de caire social desenvolupades per part d'aquesta associació	3.000,00	Associació de Majors de Sant Agustí des Vedrà	2017	Fons propis
231 48041	Conveni associació majors Cala de Bou	Donar suport a les activitats de caire social desenvolupades per part d'aquesta associació	3.000,00	Club tercera edad Cala de Bou	2017	Fons propis
231 48051	Conveni "Banc d'Aliments"	Donar suport econòmic a les activitats de caire social desenvolupades per aquesta associació	10.000,00	Fundació Banc dels Aliments d'Eivissa i Formentera	2017	Fons propis
231 48089	Conveni Fundació Deixalles	Donar suport econòmic a aquesta associació per la seva tasca en matèria d'inserció socio-laboral amb les persones del municipi en situació de risc o exclusió social	5.000,00	Fundació Deixalles	2017	Fons propis
231 48090	Conveni Associació Esclerosi Multiple	Donar suport a aquesta associació en la seva tasca d'atenció als malalts del municipi afectats d'esclerosi múltiple i altres malalties neurològiques degeneratives	10.000,00	Asociación de esclerosis múltiple de Ibiza y Formentera	2017	Fons propis
323 48032	Premis "Sant Josep Net"	Sensibilitzar sobre la importància d’un turisme ben gestionat i sostenible.	6.000,00	Alumnat de 6è de primària dels col·legis públics i concertats del municipi de Sant Josep de sa talaia	2017	Fons propis
326 48017	Ajudes estudiants universitaris	Donar suport econòmic als estudiants del municipi que cursin estudis universitaris o cicles formatius de grau mitjà i de grau superior fora de l’illa.	99.750,00	Estudiants el municipi de Sant Josep de sa Talaia que cursin estudis universitaris i cicles formatius de grau mitjà i superior	2017	Fons propis
326 48018	Programa reutilització llibres	Concessió d'ajudes a centres que imparteixen educació primària i secundària per a la renovació de lots de llibres o compra per l'alumnat nou adherit al Programa de reutilització	57.000,00	Centres d'educació primària i secundària amb alumnes  adherits al Programa de reutilització de llibres, empadronats al municipi de Sant Josep	2017	Fons propis
326 48033	Ajudes compra llibres	Ajudes econòmiques per a l'adquisició de llibres de text d'alumnes de centres d'educació secundària obligatòria els quals no tenen instaurat el programa de reutilització de llibres	43.000,00	Alumnes empadronats al municipi de Sant Josep que cursin 1r, 2n, 3r o 4t d'ESO	2017	Fons propis
326 48036	Premis estudiants universitaris	Concessió de premis per als estudiants del municipi de Sant Josep que hagin acabat d’una forma més brillant  els seus estudis universitaris i de formació professional superior, per tal de premiar i propiciar la cultura de l'esforç, el mèrit i l'excel·lència	6.000,00	Estudiants del municipi de Sant Josep que hagin acabat estudis universitaris i de formació professional superior	2017	Fons propis
334 48044	Premi Novel·la	Fomentar la creació literària	1.000,00	Creadors literaris	2017	Fons propis
337 48029	Beques monitors de temps lliure	Oferir a aquelles persones que hagin realitzat la part teòrica del curs de monitors de temps lliure, una ajuda complementària per a la realització de les pràctiques	1.000,00	Persones empadronades al municipi de Sant Josep que hagin realitzat la part teòrica del curs de monitors de temps lliure	2017	Fons propis
338 48019	Subvencions festes	Organització festes patronals, de Nadal o festivitat de la barriada i festes populars. Realització d'actuacions, iniciatives i projectes de caràcter folklòric o relacionats directament amb la cultura tradicional de les Pitiüses	148.000,00	Institucions sense finalitat de lucre amb seu al terme municipal de Sant Josep de sa Talaia	2017	Fons propis
338 48043	Premis Rua	Fomentar la participació i ajudar a sufragar les despeses per a la realització de disfresses i carrosses	3.600,00	Associacions, entitats, escolars i particulars	2017	Fons propis
341 48025	Ajudes clubs esportius	Fomentar activitats i/o accions en matèria d'esports	90.000,00	Institucions sense finalitat de lucre relacionades amb l'esport	2017	Fons propis
342 48008	Conveni Unió Esportiva Sant Josep	Fomentar activitats i/o accions en matèria d'esports	12.100,00	UE Sant Josep	2017	Fons propis
342 48009	Conveni Club de Tir amb Arc Es Cubells	Fomentar activitats i/o accions en matèria d'esports	7.805,20	Club de Tir amb Arc Es Cubells	2017	Fons propis
342 48010	Conveni Penya Esportiva Sant Jordi	Fomentar activitats i/o accions en matèria d'esports	13.166,40	PE Sant Jordi	2017	Fons propis
342 48011	Conveni CD Bahia Sant Agustí	Fomentar activitats i/o accions en matèria d'esports	12.100,00	CD Bahia San Agustín	2017	Fons propis
414 48023	Conveni Cooperativa Agrícola	Fomentar la cooperació mitjançant la recerca de nous cultius i varietats alternatives, contribuint a la protecció i conservació del medi ambient, patrimoni rural i millora de la imatge paisatgística i turística	9.000,00	Sociedad Cooperativa Agrícola Sant Antoni	2017	Fons propis
432 48034	Beques informadors turístics	Ajuda complementària i formativa als alumnes de turisme, en el seu procés de formació i perfeccionament acadèmic	25.000,00	Alumnes actuals o que hagin acabat els estudis de turisme	2017	Fons propis
924 48027	Ajudes associacions vesins	Donar suport econòmic a les associacions de vesins, sense ànim de lucre, del municicpi de Sant Josep de sa Talaia, per a la realització d'activitats	32.000,00	Associacions i/o entitats sebse ànim de lucre	2017	Fons propis

  

Sant Josep de sa Talaia, 2 de maig de 2017

L’Alcalde,

Josep Mari Ribas