BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Vist l’informe tècnic amb proposta de resolució de dia  20 d’abril de 2017, i d’acord amb l’article 6 del Decret 29/2009, de 8 de maig d’organització, funcions i règim jurídic de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears (endavant CMAIB) i l’Acord del Ple de la CMAIB sobre la delegació de competències del Ple en el seu President (BOIB núm. 168 de 14/11/2015).

RESOLC FORMULAR:

Informe ambiental estratègic sobre la modificació puntual núm. núm. 3 de les NNSS d’Artà en els termes següents:

1. Determinació de subjecció a Avaluació Ambiental i tramitació.

S'ha presentat la documentació amb sol·licitud de tramitació d'Avaluació Ambiental Estratègica simplificada.

Analitzada la documentació i sobre la base de l'informe emès per ABAQUA el 7 de març de 2017, es tractaria d'una modificació del Pla que estableix el marc  per a un futur projecte subjecte a avaluació ambiental (ampliació de l’EDAR Colònia de Sant Pere per a una capacitat teòrica de 9.000 hab./equiv). Per tant sobre la base de l'art. 9.1 de la Llei 12/2016 es tractaria d'una Avaluació Ambiental Estratègica ordinària.

2. Descripció i ubicació del Pla.

La Modificació Puntual núm. 3 consisteix en l'ampliació del Sistema General en sòl rústic (EDAR Colònia de Sant Pere) per poder dur a terme l'ampliació de la depuradora. La superfície d'ampliació del sistema general en sòl rústic contemplat en la modificació puntual núm. 3 és de 2.500 m². Aquesta superfície la considera ABAQUA insuficient per poder precedir a ampliar la depuradora que dóna servei als nuclis de població contemplades per les NS d'Artà. ABAQUA considera que requereix com a mínim una superfície resultant de 5.950 m² (es disposen de 2.559 m² i l'ampliació requeria 3.391 m²).

D'altra banda, a criteri de ABAQUA, s'hauran d'incloure com a Sistemes General d'Infraestructures, també, una sèrie d’infraestructures i instal·lacions que conformen el sistema de sanejament i depuració en alta de l’EDAR Colònia de Sant Pere. La Modificació Puntual núm. 3 presentada no ho contempla.

Per poder dur a terme l'ampliació de la EDAR prevista es modifiquen els paràmetres d'ocupació i edificabilitat. S’efectuen al respecte canvis en la cartografia, normativa i fitxa d'ordenació de les NS d'Artà.

3.Avaluació dels efectes previsibles.

La superfície contemplada en la Modificació núm. 3 (2.500 m²) per ampliar el sistema General EDAR - Colònia de Sant Pere, afecta a APT de costes i ANIM-B actual planejament.

No queden afectats espais de la Xarxa Natura 2000, ni APRS del PTI.

Es troba en zona de policia de torrent i propera al límit de servitud de protecció del Domini Públic Marítim Terrestre.

La vulnerabilitat d'aqüífers és moderada.

L'àmbit contemplat correspon a terrenys d'ús agrícola en estat d'abandonament.

No s'han identificat "habitats" prioritaris ni tampoc espècies amenaçades.

L'àmbit d'estudi es troba en la unitat paisatgística núm. 3. On es pensa ampliar la depuradora serà visible des de la carretera que connecta la Colònia de Sant Pere amb S'Estanyol.

Es desconeixen les possibles afeccions i implicacions ambientals de la superfície addicional requerida per ABAQUA per poder dur a terme l'ampliació de la depuradora, així com de les infraestructures lligades a la mateixa i que no es proposen com a Sistemes Generals, ja que no estan contemplades en la Modificació proposada, i per tant no han estat avaluades.

4.Consultes a les administracions públiques afectades i persones interessades.

S'ha consultat al Servei d’Aigües Superficials de la DG de Recursos Hídrics i al Departament de Territori i Infraestructures del Consell de Mallorca.

El Departament de Territori, considera adequada la Modificació Puntual núm. 3 a principis d'interès públic, sense  que es detecti, en aquests moments cap inconvenient en la tramitació i si escau aprovació.

S'ha tingut constància de l'informe emès per ABAQUA (7 de març de 2017), posterior a la documentació entrada per l'Ajuntament en la CMAIB, en què considera que la superfície contemplada en la Modificació Puntual núm. 3 és insuficient per a les necessitats d'ampliació de la EDAR.

5.Anàlisis dels criteris de l’annex 4 de la Llei 12/2016.

La modificació del planejament estableix el marc d’un futur projecte subjecte a Avaluació Ambiental ordinària (ampliació de l’EDAR Colònia de Sant Pere per a una capacitat teòrica de 9.000 hab./equiv)

No es coneixen les implicacions i impactes ambientals de la superfície addicional requerida per ABAQUA per poder ampliar la depuradora. Tampoc  quines altres infraestructures de sanejament es volen vincular a l’ EDAR i que, a criteri de ABAQUA, s'hauran de contemplar en el planejament com a Sistemes Generals d'Infraestructures.

Cal estudiar i contemplar el caràcter acumulatiu dels efectes.

Conclusions de l’informe ambiental estratègic:

Primer.- Subjectar a Avaluació Ambiental Estratègica ordinària la Modificació núm. 3 de les NNSS d’Artà sobre la base dels criteris de l'annex 4 de la Llei 12/2016 que a continuació s’exposen:

1.La Modificació Puntual núm. 3 estableix el marc de futur projecte subjecte a Avaluació ambiental ordinària (ampliació de l’EDAR Colònia de Sant Pere per a una capacitat teòrica de 9.000 hab./equiv).

2.La superfície proposada en la Modificació Puntual per ampliar l’EDAR - Colònia de Sant Pere, ABAQUA, la considera insuficient.

3.No s'han contemplat les afeccions i implicacions ambientals de la superfície addicional que requereix ABAQUA, ni els efectes acumulatius.

4.No s'han contemplat com a Sistemes Generals d'Infraestructures en el planejament, ni s'han avaluat ambientalment, les infraestructures i instal·lacions que conformen el sistema de sanejament i depuració en alta de la EDAR de la Colònia de Sant Pere, així com de la remodelació i ampliacions requerides.

Segon.- El promotor en base a l'art. 20 de la Llei 21/2013 de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental elaborarà l'Estudi Ambiental Estratègic en el qual s'identificaran, descriuran i avaluaran els possibles efectes significatius en el medi ambient de l'aplicació del pla o programa, així com unes alternatives raonables i ambientalment viables, que tinguin en compte els objectius i l'àmbit de aplicació del pla o programa. L'Estudi Ambiental Estratègic contindrà, com a mínim, la informació continguda en l'Annex IV d'aquesta Llei 21/2013.

En concret l'Avaluació Ambiental Estratègica ordinària ha d'avaluar totes les afeccions ambientals de les modificacions proposades pel planejament. S'ha de contemplar la superfície mínima requerida per ABAQUA, així com els Sistemes Generals d'Infraestructures que conformen el sistema de sanejament i depuració en alta de l’EDAR de la Colònia de Sant Pere. Així mateix s'ha de contemplar i avaluar ambientalment les remodelacions i ampliacions de les possibles infraestructures requerides.

En base a l'art. 10.5 de la Llei 12/2016, de 17 d'agost, d’Avaluació Ambiental de les Illes Balears s'ha d'incloure una referència particular a la integració paisatgística de les actuacions contemplades pel pla.

Tercer.- En base a l’art. 10 de la Llei 12/2016 de 17 d’agost, d’Avaluació Ambiental de les Illes Balears, l’Avaluació Ambiental Estratègica ordinària, s’ha de dur a terme de conformitat amb el procediment i els terminis que preveu la normativa bàsica estatal d’Avaluació Ambiental i amb les particularitats que preveu aquesta Llei.

A la sol·licitud d’inici s’ha d’adjuntar la documentació que requereix la normativa sectorial i la normativa bàsica estatal d’Avaluació Ambiental.

L'òrgan substantiu (art. 21.2 Llei 21/2013) sotmetrà a informació pública el Pla i l'Estudi Ambiental Estratègic com a mínim quaranta-cinc dies hàbils. La informació sotmesa a informació pública inclourà un resum no tècnic de l'Estudi Ambiental Estratègic.

En base a l'art. 10.4 de la Llei 12/2016 de 17 d'agost, d'Avaluació Ambiental de les Illes Balears la informació pública s'ha d'anunciar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i a la seva seu electrònica de l'òrgan substantiu o promotor.

Segons l'art. 22 de la Llei 21/2013 de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental simultàniament al tràmit d'informació pública, l'òrgan substantiu sotmetrà el Pla i l'Estudi Ambiental Estratègic a consulta de totes les administracions públiques afectades i a les persones, interessades, durant quaranta-cinc dies hàbils. Es requeriran els informes preceptius i determinants assenyalats en l'art. 11 de la Llei 12/2016 d'Avaluació Ambiental de les Illes Balears.

Una vegada es conegui finalment l’àmbit territorial que delimitarà aquest modificació puntual, entre les administracions a consultar hi haurà les que ja s’han consultades amb anterioritat:

- Departament de Territori i Infraestructures del Consell de Mallorca.

- Servei d’Aigües Superficials de la D.G. de Recursos Hídrics.

- ABAQUA.

Quart.- L’informe ambiental estratègic no serà objecte de cap recurs, sense perjudici del que, si és el cas, escaigui en via administrativa o judicial davant de l’acte d’aprovació del pla o programa, d’acord amb el que disposa l’article 31.5 de la Llei 21/2013.

Cinquè.- Aquesta resolució s’emet sense perjudici de les competències urbanístiques, de gestió o territorials de les administracions competents i de les autoritzacions o informes necessaris per a l’aprovació.

Palma, 25 d’abril de 2017

El president de la CMAIB

Antoni Alorda Vilarrubias