Secció III. Altres disposicions i actes administratius
ADMINISTRACIÓ DE LA COMUNITAT AUTÒNOMA
CONSELLERIA DE CULTURA, PARTICIPACIÓ I ESPORTS
Núm. 4118
Resolució de la presidenta de l’Institut d’Estudis Baleàrics de 21 d’abril de 2017 per la qual es convoquen subvencions per donar suport a la projecció exterior fora de les Illes Balears de projectes audiovisuals per a l’any 2017
L’Institut d’Estudis Baleàrics (en endavant IEB) és un consorci amb caràcter d’ens públic que està adscrit a la Conselleria de Cultura, Participació i Esports, d’acord amb el Decret 9/2017, de 7 d’abril, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es modifica el Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 42, de 8 d’abril).
L’IEB, segons els apartats g) i m) de l’article 4 dels seus Estatuts, aprovats mitjançant l’Acord del Consell de Govern de 19 de juliol de 2013 (BOIB núm. 101, de 20 de juliol), té com a objectius i funcions, entre d’altres, difondre, per mitjans propis o aliens, tot tipus d’activitat cultural que tengui a veure amb les Illes Balears, així com contribuir a la projecció exterior de la cultura de les Illes Balears.
L’article 30.26 de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears disposa que la Comunitat Autònoma té les competències corresponents al foment de la creació i la producció teatral, musical, cinematogràfica i audiovisual, literària, de dansa i d’arts combinades, així com les de fer-ne la difusió nacional i internacional.
Així, l’objecte d’aquesta Resolució és convocar subvencions, que tenen la consideració d’ajudes de minimis, per difondre i divulgar la cultura de les Illes Balears, a través de l’exteriorització de les empreses d’audiovisuals de les Illes Balears d’acord amb el Pla Estratègic de Subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l’any 2017, aprovat mitjançant l’Acord del Consell de Govern de 17 de març de 2017 (BOIB núm. 33, de 18 de març); l’Ordre de la consellera d’Educació i Cultura d’1 de juliol de 2009 per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria d’educació i cultura, i la convocatòria que segueix aquesta Resolució.
Per tot això, d’acord amb el que disposa l’article 15 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions (BOIB núm. 196, de 31 de desembre), els articles 107.3, apartats d) i e), 108.4 i 109 de la versió consolidada del Tractat de funcionament de la Unió Europea (Diari Oficial de la Unió Europea núm. C 326, de 26 d’octubre de 2012), el Reglament europeu 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l’aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (Diari Oficial de la Unió Europea núm. L 352, de 24 de desembre de 2013), i el Reglament europeu 651/2017 de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d’ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (Diari Oficial de la Unió Europea núm. L 187, de 26 de juny de 2014), i fent ús de les facultats que m’atribueix l’article 14 dels Estatuts de l’Institut d’Estudis Baleàrics, dict la següent
RESOLUCIÓ
Primer
Aprovar les bases de la convocatòria de subvencions per contribuir a la projecció exterior fora de les Illes Balears de plans d’exteriorització de les obres audiovisuals de les empreses de audiovisuals de les Illes Balears, que s’adjunten a aquesta Resolució com a annex 1.
Segon
Fixar els models de documents que s’han de presentar per participar en la convocatòria (annexos 2 a 5).
Tercer
Ordenar la publicació d’aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.
Interposició de recursos
Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la presidenta de l’Institut d’Estudis Baleàrics en el termini d’un mes comptador des de l’endemà d’haver-se publicat, d’acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
També es pot interposar un recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu en el termini de dos mesos comptadors a partir de l’endemà d’haver-se publicat, d’acord amb els articles 8.2 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Palma, 21 d’abril de 2017
La presidenta de l’Institut d’Estudis Baleàrics
Francesca Tur Riera
ANNEX 1
Bases de la convocatòria de subvencions
1. Objecte, condicions i finalitat de la convocatòria
1.1. L’objecte d’aquesta convocatòria és subvencionar plans d’exteriorització de les produccions de les empreses audiovisuals que contribueixin a la comercialització de la producció audiovisual mitjançant l’assistència a les fires, mercats, festivals i fòrums de coproducció que es detallen en el punt 1.2 d’aquestes bases.
1.2. Les fires, mercats, festivals i fòrums de coproducció que s’inclouen dins d’aquesta convocatòria són els següents:
1.3. També s’inclouen dins aquesta convocatòria jornades de formació, tallers i conferències relacionats amb el sector audiovisual, nacional i/o internacional, que s’hauran d’incloure dins els plans d’exteriorització.
1.4. Són subvencionables únicament les despeses següents per l’assistència a les fires, mercats, festivals i fòrums de coproducció de les presents bases i per a un màxim de dues persones:
1.5. Les despeses han de ser respecte de l’activitat subvencionada i dins l’any de la subvenció, és a dir, dins el període de l’1 de desembre de 2016 al 30 de novembre de 2017.
1.6. No són subvencionables en cap de les modalitats les despeses corresponents a:
2. Import màxim que es destina a la convocatòria i crèdits pressupostaris als quals s’imputa
A aquestes ajudes es destina, per a l’any 2017, un import total de 160.000 euros, amb càrrec al capítol 4 dels pressuposts de l’IEB per al 2017.
3. Criteris objectius i de preferència que han de regir en la concessió de la subvenció
3.1. Les sol·licituds de subvenció de les empreses audiovisuals per a projectes d’exteriorització han de ser valorades per ordre d’entrada en funció dels criteris i puntuacions següents:
3.2. Les sol·licituds que no obtinguin puntuació en un mínim de cinc criteris dels set anteriors que estableix la modalitat corresponent, s’han d’excloure del procediment.
3.3. Les sol·licituds que no obtinguin com a mínim un 60 % de la puntuació total s’han d’excloure del procediment.
3.4. En el cas que algun beneficiari renunciï a la subvenció, o en el cas que es produeixi una minoració en l’import final justificat, l’import de l’ajuda es pot adjudicar a altres expedients de sol·licitud de subvenció.
3.5. Aquesta subvenció és compatible amb altres subvencions concedides als beneficiaris per a la mateixa finalitat (a excepció de les que provenen de la Conselleria de Cultura, Participació i Esports), sempre que no superin el 50 % del pressupost presentat per al projecte d’exteriorització de l’activitat subvencionada.
4. Import de la subvenció
4.1. La subvenció cobreix com a màxim el 50 % del cost total del pla d’exteriorització fins a un màxim de 25.000 € (vint-i-cinc mil euros), sempre que l’acumulat amb altres ajuts de minimis de qualsevol administració pública atorgats durant l’exercici fiscal corrent i els dos anteriors, no superi el que s’estableix en la normativa europea.
4.2. L’import mínim a sol·licitar és de 600 € (sis-cents euros). No s’admeten sol·licituds per imports inferiors a aquesta quantitat.
5. Beneficiaris i requisits que han de complir
5.1. Poden optar a aquestes subvencions:
5.2. S’entén per empresa de producció audiovisual independent la persona jurídica, amb ànim de lucre, que compleix les condicions següents: té una personalitat jurídica diferent de la d’una empresa prestadora de serveis de comunicació audiovisual; no participa d’una manera directa o indirecta en més del 15 % del capital social d’una o diverses empreses prestadores de serveis de comunicació audiovisual; el seu capital social no té una participació directa o indirecta superior al 15 % per part d’una o diverses empreses prestadores de serveis de comunicació audiovisual, i, en els darrers tres exercicis fiscals, no ha facturat més del 90 % del seu volum de facturació a una mateixa empresa prestadora de serveis de comunicació audiovisual.
5.3. S’entén per empresa distribuïdora independent la que no és objecte d’influència dominant, directa o indirecta, ni per part d’empreses d’estats no membres de la Unió Europea ni associats a l’Espai Econòmic Europeu, ni per part d’empreses prestadores de serveis de comunicació audiovisual, per raons de propietat, de participació financera o per les normes que regeixen la presa de decisions. S’entén que hi ha una influència dominant, directa o indirecta, d’una empresa quan aquesta compleix alguna de les condicions següents:
I. Tenir més del 50 %del capital subscrit en l’empresa distribuïdora.
II. Disposar de la majoria dels vots corresponents a les participacions emeses per l’empresa distribuïdora o que puguin designar més de la meitat dels òrgans d’administració o direcció.
5.4. Als efectes de la present convocatòria, no tenen la condició de beneficiaris:
6. Sol·licitud i documents que l’han d’acompanyar
6.1. La sol·licitud s’ha de presentar per mitjà del model normalitzat (annex 2) degudament emplenat i signat, el qual ha d’anar acompanyat de la documentació següent:
a. L’acreditació de la identitat:
b. La documentació acreditativa dels requisits de la condició de beneficiari.
c. La declaració responsable conjunta per mitjà del model normalitzat (annex 3):
d. L’acreditació, si escau, que l’entitat està exempta de declarar l’IVA. Si no es presenta aquest certificat de l’Agència Estatal de l’Administració Tributària, l’IVA de les factures que es presentin com a part del compte justificatiu no es pot subvencionar (és a dir, no es considera cost elegible).
e. Els antecedents de l’activitat exterior i internacional del sol·licitant amb la indicació de les accions exteriors i internacionals fetes en els devuit mesos anteriors a la presentació de la sol·licitud.
f. Un pla d’exteriorització que comprengui el període del 30 de novembre de l’any anterior al de la concessió de la subvenció al 30 de novembre de l’any de la concessió de la subvenció, en el qual cal incloure els objectius del projecte d’exteriorització i internacionalització, amb una atenció especial a la relació d’aquest amb l’estratègia global de l’empresa, pla de distribució i vendes, de projectes d’obres audiovisuals o obres audiovisuals, cartes d’interès o contractes de televisions, agents de vendes i/o distribuïdores.
g. La relació dels projectes o produccions audiovisuals a exportar, amb la indicació de les seves productores.
h. La descripció curricular de les persones, els col·lectius, les entitats o les empreses implicats en el pla.
i. La relació dels festivals, fires, mercats i fòrums de coproducció assenyalats en aquesta convocatòria als quals es preveu assistir, així com les dates, les rutes dels viatges i el pla de patrocinis i finançament de producció audiovisual.
j. La relació de jornades formatives, tallers, conferències als quals es preveu assistir.
k. La relació dels clients i possibles compradors (empreses i mitjans) a qui va dirigit el pla d’exteriorització.
l. El contracte, la carta d’invitació, la carta d’interès o la inscripció del sol·licitant, si escau, a les fires, mercats, festivals i fòrums de coproducció assenyalats en aquestes bases. El contracte, la carta d’invitació, la carta d’interès i la inscripció han de fer referència expressa a l’aportació econòmica que assumeix el beneficiari.
m. El contracte d’adquisició de drets de propietat intel·lectual i/o traducció de les obres audiovisuals que s’inclouen dins el projecte d’exteriorització, amb la factura de pagament, si s’escau.
n. El pressupost detallat del projecte d’exteriorització amb el pertinent IVA desglossat.
6.2. Un mateix sol·licitant només pot presentar una sol·licitud en la mateixa convocatòria.
7. Terminis per presentar la sol·licitud i les eventuals esmenes
7.1. El termini per presentar les sol·licituds s’obre a partir del desè dia natural des que la convocatòria es publica al BOIB i està obert fins al cap de tres mesos de la dita publicació.
7.2. Les sol·licituds s’han de formalitzar obligatòriament amb un mínim de quinze dies naturals abans de l’inici de l’activitat.
Aquest apartat no regeix per a les activitats que es duguin a terme entre l’1 de desembre de 2016 i la data de publicació d’aquesta Resolució.
7.3. El termini per esmenar la sol·licitud o la documentació presentada amb aquesta és de quinze dies hàbils. Si dins el termini esmentat no es fan les esmenes necessàries, es tindrà per desistit el sol·licitant en la petició i s’arxivarà l’expedient sense més tràmits.
8. Composició de la Comissió de Valoració
Les sol·licituds de les subvencions previstes en aquestes bases han de ser analitzades per una comissió de valoració constituïda per cinc persones:
9. Instrucció del procediment i avaluació de les sol·licituds
9.1. L’inici del procediment de concessió de subvencions regulades en aquesta convocatòria correspon a la presidenta de l’IEB. L’òrgan competent per instruir el procediment és el director de l’IEB, que també té la competència de la resolució del procediment.
9.2. La instrucció del procediment s’ha de dur a terme d’acord amb l’article 24 de la Llei estatal 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; l’article 16 del Decret legislatiu autonòmic 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions, i l’article 8 de l’Ordre de la consellera d’Educació i Cultura d’1 de juliol de 2009 per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria d’educació i cultura.
9.3. La proposta de resolució provisional s’ha de notificar individualment per via telemàtica a l’adreça electrònica indicada per cadascun dels sol·licitants de la subvenció i s’ha de publicar en el lloc web de l’IEB per tal que les persones interessades puguin formular-hi al·legacions en un termini no superior a deu dies hàbils, comptadors des de l’endemà d’haver-se publicat la proposta de resolució en el web de l’IEB, la qual cosa s’ha de fer constar mitjançant una diligència de l’instructor.
10. Resolució
10.1. El director de l’IEB disposa d’un termini màxim de sis mesos, comptadors des de la data en què es presenti la sol·licitud, per concedir motivadament la subvenció i notificar individualment la concessió, així com per publicar la resolució de concessió en el BOIB. S’entenen desestimades les sol·licituds no resoltes en el termini esmentat.
10.2. Contra la resolució de concessió o denegació de les subvencions, que no exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs d’alçada davant la presidenta de l’IEB en el termini d’un mes comptador des del dia en què es publiqui en el BOIB.
11. Obligacions dels beneficiaris
11.1. En el termini d’una setmana, el beneficiari ha de comunicar el començament de l’activitat objecte de la subvenció enviant un missatge electrònic a l’adreça subvencions@iebalearics.org. Igualment, ha de comunicar la finalització de l’activitat quan correspongui.
11.2. Cal que el beneficiari comuniqui a l’IEB, amb una antelació mínima de deu dies hàbils, la realització de qualsevol acte públic relacionat amb l’activitat subvencionada.
11.3. El beneficiari ha de fer constar el patrocini de l’IEB en tots els programes, cartells i elements propagandístics i de comunicació de l’activitat, així com en els crèdits de la producció de l’obra audiovisual, mitjançant la utilització del logotip de l’lLLENC i el de l’Illes Balears Film Commission (IBFC).
11.4. El beneficiari ha d’entregar dues còpies del tràiler, una en suport físic (DVD, USB o memòria externa) i una altra en arxiu MOV o MP4.
11.5. El beneficiari ha d’entregar dues còpies de la producció, una en format DVD i l’altra en arxiu MOV o MP4 per poder arxivar-les.
11.6. La productora ha de proporcionar també fotografies i vídeos del com-s’ha-fet (making of), així com altres elements promocionals editats que seran usats per l’IEB i l’IBFC per a les seves accions de màrqueting internacional i les seves diferents accions promocionals en les quals es mostrin les Balears com a localització per als rodatges.
11.7. Els compromisos assumits en virtut d’aquestes bases s’han de mantenir durant tot el període de durada de l’activitat fins al moment del pagament.
12. Documentació per a la justificació del compliment de la finalitat de la subvenció i de l’aplicació dels fons percebuts
12.1. La subvenció s’ha de justificar mitjançant la presentació d’un compte justificatiu (annex 4), subscrit per la persona beneficiària o pel seu representant, que ha de contenir:
(i) la documentació a què es fa menció en l’article 15 de l’Ordre de la consellera d’Educació i Cultura d’1 de juliol de 2009 per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria d’educació i cultura i
(ii) cinc (5) exemplars dels materials gràfics i audiovisuals editats amb motiu de l’activitat subvencionada.
12.2. Els beneficiaris han de presentar aquest compte justificatiu en el termini d’un mes després d’haver dut a terme l’activitat. Si en aquesta data no s’ha publicat la resolució de concessió en el BOIB, s’entén que la justificació s’ha de fer en el mes següent a aquesta publicació. No s’acceptarà cap justificació presentada amb posterioritat al 15 de desembre de 2017. Qualsevol documentació presentada amb posterioritat a aquesta data no s’admetrà com a justificant de la subvenció, cosa que implicarà la pèrdua del dret a rebre la subvenció.
12.3. Les factures han d’estar a nom del beneficiari i pagades als proveïdors, la qual cosa s’ha d’acreditar amb una còpia del rebut de transferència bancària o amb l’acceptació de pagament per part del proveïdor. En els casos de factures que no superin els 500 euros, no és necessària la presentació del justificant de pagament, tot i que han de formar part de la memòria justificativa.
12.4. El beneficiari té dues setmanes per esmenar els defectes en la justificació de la subvenció, a partir del dia en què l’instructor de l’expedient li ho notifiqui.
13. Forma, terminis i condicions de pagament de la subvenció
13.1. El pagament de la subvenció s’ha de fer efectiu, en el termini màxim de sis mesos, mitjançant una transferència bancària, prèvia justificació de la realització de l’activitat per a la qual s’ha sol·licitat l’ajuda.
13.2. Excepcionalment, es poden efectuar bestretes de l’import de la subvenció concedida amb l’exigència, si escau, de les garanties adients, en els supòsits que assenyala l’article 37 del Text refós de la Llei de subvencions.
14. Disposició que estableix les bases reguladores i altra normativa d’aplicació
14.1. L’Ordre de la consellera d’Educació i Cultura d’1 de Juliol de 2009 per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria d’educació i cultura (BOIB núm. 100, d’11 de juliol).
14.2. El Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions.
14.3. La Llei estatal 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en allò que sigui d’aplicació, i totes les normes de caràcter econòmic administratiu que hi siguin aplicables.
14.4. El Reglament UE n.º 651/2014 de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d’ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat.
14.5. Els articles 107.3, apartats d) i e), 108.4 i 109 de la versió consolidada del Tractat de funcionament de la Unió Europea (Diari Oficial de la Unió Europea núm. C 326, de 26 d’octubre de 2012).
14.6. El Reglament europeu 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l’aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (Diari Oficial de la Unió Europea núm. L 352, de 24 de desembre de 2013).
14.7. El Reglament europeu 651/2017 de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d’ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (Diari Oficial de la Unió Europea núm. L 187, de 26 de juny de 2014).
15. Vigència
Aquesta Resolució entra en vigor l’endemà d’haver-se publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.
Palma 21 de abril de 2017
La Presidenta de Estudios Balearícos
Francesca Tur Riera