BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Notificació de Resolució de revocació de la resolució de concessió de l’ajuda i de la declaració d’obligatorietat de reintegrament al beneficiari de l’ajuda, CAN ACHI, SL, de data 20 de febrer de 2017, a l’empara de la Resolució del President del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 29 de gener de 2013 per la que se convoquen ajudes destinades al foment de la producció integrada, per a l’any 2013

A l’apartat 9.3. de la Resolució del President del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 29 de gener de 2013 per la qual es convoquen, per a l’exercici 2013, ajudes destinades al fomento de la producció integrada, especifica que la resolució expressa es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació al Butlletí  Oficial de les Illes Balears d’acord amb els termes previstos a l’article 45.2 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Els expedients han estat tramitats per el Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) en compliment del  que disposa l’article 43 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

El vicepresident del FOGAIBA, en data de 20 de febrer de 2017, va signar la següent resolució,

“EXPEDIENT NÚMERO: PI 146/2013

LÍNIA D’AJUDES: Foment de la producció integrada.

BENEFICIARI: CAN ACHI, SL

NIF: B57302960

RESOLUCIÓ DE REVOCACIÓ  DE LA RESOLUCIÓ DE CONCESSIÓ DE L’AJUDA I DE LA DECLARACIÓ D’OBLIGATORIETAT DE  REINTEGRAMENT

ANTECEDENTS

1. En data de 17 d’abril de 2013, amb núm. de registre d’entrada 621, l’entitat CAN ACHI, SL,  amb NIF B57302960,  va presentar en el registre del FOGAIBA, una sol·licitud d’ajuda per poder acollir-se a la línia d’ajudes  per al foment de la producció integrada, a l’empara de la Resolució del president  del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 31 de gener de 2013, per la qual s’aprova la convocatòria, per a l’any 2013, de les ajudes destinades al foment de la producció integrada, així com les seves posteriors modificacions.

2. L’esmentada ajuda  es va concedir  mitjançant Resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 17 de desembre de 2014, per un import de 1.880,02* euros, cofinançat pel FEADER en un 35% i per la CAIB en un 65%,  d’acord amb la següent distribució:

- 658,01* euros amb càrrec a la línia FEADER.

- 1.222,01* euros amb càrrec al pressupost del FOGAIBA.

L’ajuda es va concedir per a la totalitat del període de 3 anys, d’acord amb la següent distribució anual i amb càrrec a les partides pressupostàries següents:

*Imports obtinguts després d’aplicar les reduccions corresponents a la sol·licitud de pagament de la primera anualitat (any 2014), a la qual se li ha d’aplicar el règim de reduccions i exclusions per sobredeclaració de superfícies, aixó implica que per a la primera anualitat li correspon un import reduït d’ajuda de 514,36 euros.

3. Atès l’Informe previ i la Resolució del  director gerent del FOGAIBA,  el pagament  de la primera anualitat (2014) es va efectuar el dia  9 d’octubre de 2015, per un import de 514,36 euros amb la següent distribució:

- 180,03 euros (35%) amb càrrec a la línia FEADER.

- 334,33 euros (65%) amb càrrec al pressupost del FOGAIBA.

4. En data de 26 de novembre de 2015, amb número de registre d’entrada 862, la interessada va presentar en el registre del FOGAIBA un escrit en el qual  manifesta  el desistiment de l’ajuda per motius personals.

5. En conseqüència, en data de 23 de febrer de 2016, el vicepresident del FOGAIBA va acordar l’acceptació de la renúncia presentada per la interessada,  l’inici de revocació  de la Resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 17 de desembre de 2014,  per la qual es concedia una ajuda a la interessada,  així com l’inici  de procediment de reintegrament per una quantitat de 514,36 euros, import indegut que fou pagat a la interessada,  més els interessos de demora corresponents. Es va concedir a la interessada un termini de 15 dies per al·legar i aportar la documentació que considerés adient per a la seva defensa. I se li va informar que si efectuava l’ingrés dins el període voluntari no se li reclamarien els interessos de demora corresponents, la qual cosa havia de justificar mitjançant la corresponent Carta de Pagament davant l’òrgan gestor i, en conseqüència, es procediria a l’arxiu de l’expedient.

6. L’esmentat Acord  fou notificat a la  interessada  el dia  30 d’abril de 2016 mitjançant la seva publicació al BOIB núm. 54 de 30 d’abril de 2016,  de conformitat amb l’establert a l’article 59.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, degut a què no es va poder localitzar a la interessada en el seu domicili.

7. Transcorregut el termini establert, la interessada a dia d’avui no ha efectuat  ni cap al·legació ni tampoc el reintegrament de l’import total reclamat, tal i com es manifesta a la Carta de pagament, per la qual cosa s’ha de procedir a la revocació de l’ajuda concedida i a la resolució del procediment de reintegrament.

FONAMENTS JURÍDICS

1. Resolució del president  del FOGAIBA de 31 de gener de 2013, per la qual s’aprova la convocatòria per a l’ any 2013 de les ajudes destinades al foment de la producció integrada, i la correcció d’errades de dia 23 d’abril de 2013.

2. Resolució del president del FOGAIBA per la qual es modifica la instrucció dels procediments de la convocatòria de subvencions gestionades pel FOGAIBA (BOIB núm. 44, de 2 d’abril de 2013).

3. Resolució del president del FOGAIBA per la qual s’incrementa el crèdit de la convocatòria de les ajudes, per a l’exercici 2013, destinades al foment de la producció integrada (BOIB núm. 51, de 15 d’abril de 2014).

4. Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, de 4 de desembre de 2012.

5. Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions.

6. Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu  comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.

7. Reglament (UE) 65/2011 de la Comissió, de 27 de gener de 2011, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell pel que fa a l’aplicació dels procediments de control i la condicionalitat en relació a les mesures d’ajuda al desenvolupament rural.

8. Reglament d’execució (UE) 937/2012 de la Comissió, de 12 d’octubre de 2012 que modifica els Reglaments (CE) núm. 1122/2009 i (UE) 65/2011 pel que respecte al mètode per a la determinació de l’interès aplicable als pagaments indeguts que s’han de recuperar dels beneficiaris dels règims d’ajuda directa als agricultors en virtut del Reglament (CE) 73/2009 del Consell, de l’ajuda al desenvolupament rural en virtut del Reglament (CE)  1698/2005 del Consell i de l’ajuda al sector vitivinícola en virtut del Reglament (CE) 1234/2007 del Consell.

9. Decret 75/2004, de 27 d’agost, pel qual es desenvolupen determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la CAIB.

10. Decret legislatiu 1/2005, de 24 de juny, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de finances de la CAIB.

11. Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del FOGAIBA.

12. Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 23 de desembre de 2005, per la qual es disposa que el FOGAIBA assumeix l’execució de la política de la conselleria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer a partir de l’1 de gener de 2006.

CONCLUSIONS

PRIMERA.- L’article 87.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, assenyala entre les distintes causes que posen fi al procediment el desistiment i la renúncia al dret en que es fonamenti la sol·licitud. Les esmentades causes es configuren a l’article 90 de l’esmentada Llei, com una facultat de l’interessat que, en aquest cas, és el sol·licitant.

La Secció 3a de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, (LRJ-PAC), regula el Desistiment i la Renúncia com a formes “anormals” de terminació del procediment administratiu. La renúncia al dret així com el desistiment de la sol·licitud, en els termes exposats a l’article 90, determinen la finalització del procediment, com efecte indirecte de l’abandonament del fonament de la pretensió o com a conseqüència immediata de l’abandonament del procediment iniciat, implicant que solament en el cas del desistiment es permeti que se susciti de nou el debat sobre la qüestió de fons, la qual cosa no ocorreix en el supòsit de la renúncia al recaure sobre la relació substantiva o material.

Acceptant el que precedeix, cal exposar que segons l’article 91 de la Llei 30/1992 esmentada, tant el desistiment com la renúncia es podran dur a terme per qualsevol mitjà que permeti la seva constància; i l’Administració acceptarà el desistiment o la renúncia i declararà conclòs el procediment, sempre que no hi hagi més interessats en el procediment de referència.

En el present procediment no hi ha més interessats en continuar en el procediment que el sol·licitant. En conseqüència, i com la qüestió suscitada no implica interès general ni existeixen altres motius que aconsellin la continuació de l’expedient, és procedent acceptar la renúncia del sol·licitant i procedir a l’arxiu de les actuacions.

SEGONA.- Tal i com disposa l’article 43 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pertoca la revocació de la subvenció quan, posteriorment a la resolució de concessió vàlida i ajustada a dret, el beneficiari incompleix totalment o parcialment les obligacions o els compromisos contrets als quals està condicionada l’eficàcia de l’acte de concessió de la subvenció; i que, com a conseqüència d’aquesta revocació, queda sense efecte, totalment o parcialment,  l’acte de concessió i pertoca el reintegrament de les quantitats percebudes indegudament.

TERCERA.- L’article 5 del Reglament (UE) núm. 65/2011 de la Comissió, de 27 de gener de 2011, modificat pel Reglament (UE) 937/2012 de la Comissió, de 12 d’octubre de 2012,  disposa que en el supòsit de pagament indegut, el beneficiari quedarà obligat a reemborsar aquest import més els interessos de demora corresponents, els quals es calcularan en funció del termini transcorregut entre la finalització del termini de pagament pel beneficiari indicat a l’ordre de recuperació i el reembors. I que el tipus d’interès aplicable es calcularà d’acord amb la normativa nacional d’aplicació.

QUARTA.- De conformitat amb l’article 45 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, es considera a CAN ACHI, SL., amb NIF B57302960, com a responsable de l’obligació de reintegrament de la quantitat de 514,36 euros, import corresponent a la primera anualitat (any 2014) de l’ajuda concedida que la interessada va cobrar indegudament, més els interessos de demora corresponents.

Atesa la Proposta de dia 20 de febrer de 2017  del cap de servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural, i en virtut del que disposa l’Acord del Consell de Direcció del FOGAIBA i la corresponent Resolució del president del FOGAIBA, ambdós de dia 15 de juny de 2010;

RESOLC

PRIMER. – Acceptar la renúncia presentada per l’entitat CAN ACHI, SL, amb NIF B57302960, a l’ajuda concedida mitjançant la Resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 17 de desembre de 2014.

SEGON.- Revocar la Resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 17 de desembre de 2014, per la qual es concedeix una ajuda a CAN ACHI, SL, amb NIF B57302960, a l’empara de la línea d’ajudes per al foment de la producció integrada.

TERCER.- Declarar l’obligació de reintegrament, perquè en data de 9 d’octubre de 2015 es va abonar a CAN ACHI, SL, amb NIF B57302960,  un total de 514,36 euros  corresponent al pagament de la primera anualitat (any 2014)  de l’ajuda concedida,  per la qual cosa s’ha produït un pagament indegut per un import de 514,36 euros, i d’acord amb la normativa dalt esmentada, es considera a la  interessada com a responsable del seu reintegrament, més els interessos de demora corresponents, en les condicions establertes en el Reglament (UE) 65/2011, de 27 de gener de 2011; en la Llei 30/1992, de 26 de novembre; i en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.

QUART.- Informar a la  interessada  que la devolució de l’import a reintegrar efectuada durant la tramitació del present procediment de reintegrament produirà l’arxiu de les actuacions, prèvia justificació documental de la devolució davant l’Òrgan Gestor (mitjançant la Carta de Pagament que s’adjunta i la documentació original).

Segons el Reglament General de Recaptació (Reial decret 939/2005, de 29 de juliol), en relació amb l’article 62.2 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària, els terminis voluntaris per efectuar l’ingrés són:

- Les notificacions rebudes entre els dies 1 i 15 de cada mes: des del dia de la notificació fins al dia 20 del mes següent o hàbil posterior immediat.

- Les notificacions rebudes entre els dies 16 i darrer de cada mes: des del dia de la notificació fins al dia 5 del segon mes posterior o hàbil posterior immediat.

A més, informar a la  interessada  que si efectua la devolució de l’import a reintegrar dins el termini voluntari, no se li reclamaran els corresponents interessos de demora.

CINQUÈ.- Notificar aquesta Resolució a la  interessada, indicant-li que contra aquesta podrà interposar recurs   d’alçada davant el conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca  en el termini d’un mes comptador a partir  del dia següent al de la seva notificació, d’acord amb l’establert a l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i als articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les Administracions Públiques.

Palma, 20 de febrer de 2017

El vicepresident del FOGAIBA

Mateu Ginard Sampol”

Palma, 04 d’abril de 2017

El director gerent del FOGAIBA

Guillem Rosselló Alcina