BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

 Notificació de Resolució de revocació de la resolució de concessió de l’ajuda i de la declaració d’obligatorietat de reintegrament al beneficiari de l’ ajuda, SES VINYES, SRM,  de data 20 de febrer de 2017, a l’empara de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 25 de gener de 2011, per la qual es convoquen subvencions per al foment de les races autòctones en perill d’extinció i manteniment de pastures tradicionals, per a l’any 2011

D’acord amb  l’establert a l’article 59.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/99, de 13 de gener, ja que no s’ha pogut localitzar a l’ interessat, mitjançant aquest anunci es notifica a SES VINYES, SRM,  amb NIF J57289175, en relació a l’expedient RA 145/2011 de la línia d’ajudes per al foment de  les races autòctones en perill d’extinció i el manteniment de pastures tradicionals,

Els expedients han estat tramitats pel Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) en compliment del que disposa l’article 43 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

El vicepresident del FOGAIBA, en data 31 de març de 2017, va signar la següent resolució,

“LÍNIA D’AJUDES: Foment de les races autòctones en perill d’extinció i el manteniment de pastures tradicionals.

BENEFICIARI: SES VINYES, SRM

NIF: J57289175

RESOLUCIÓ DE REVOCACIÓ  DE LA RESOLUCIÓ DE CONCESSIÓ DE L’AJUDA I DE LA DECLARACIÓ D’OBLIGATORIETAT DE REINTEGRAMENT.

ANTECEDENTS

1. En data de 17  de març de 2011, amb núm. de registre d’entrada 217, l’entitat SES VINYES, SRM.,  amb NIF J57289175,  va presentar en el registre del FOGAIBA, una sol·licitud d’ajuda per poder acollir-se a la línia d’ajudes per al foment de les races autòctones en perill d’extinció i el manteniment de pastures tradicionals,  a l’empara de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 25 de gener de 2011, per la qual s’aprova la convocatoria, per a l’any 2011, d’ajudes per al foment de les races autòctones en perill d’extinció i el manteniment de pastures tradicionals.

2. L’esmentada ajuda  es va concedir  mitjançant Resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 9 d’octubre de 2012, per un import de 9.525,00 euros, cofinançat pel FEADER en un 35% i pel FOGAIBA en un 65%.

L’ajuda es va concedir per a la totalitat del període de 5 anys, d’acord amb la següent distribució anual i amb càrrec a les partides pressupostàries següents:

3. En data de  7 de desembre de 2012  la  interessada va signar el contracte d’assumpció dels compromisos que s’exigeixen als beneficiaris d’aquestes ajudes. En conseqüència, es va fer el pagament de la primera anualitat, per un import de 1.847,85 euros, import resultant d’aplicar una reducció d’un 3%  a l’import de 1.905,00 euros que li tocava percebre a la interessada en relació a la la primera anualitat, degut a un incompliment en matèria de condicionalitat.

4. Dins el termini establert, l’interessat va presentar les sol·licituds de pagament de la segona i tercera anualitats, les quals foren pagades.

5. En data de 22 d’abril de 2014, dins el termini establert, la interessada va presentar la sol·licitud de pagament de la quarta anualitat, així com la documentació exigida, però revisada aquesta, es comprova que el pagament s’ha de reduir a la quantitat de 0,00 euros ja que la beneficiària no ha complert, d’acord amb la certificació de l’Associació de l’Ovella Autòctona de Menorca, el compromís de mantenir un cens ramader de 18 reproductors de més de 12 mesos d’ovelles de la raça menorquina.

Aquest fet suposa un incompliment del que disposa el punt 1a) de l’apartat desè de la convocatòria, el qual estableix les obligacions i compromisos del beneficiari d’aquestes ajudes, la qual cosa implica la no concessió de l’ajuda per a l’any en què se sol·licita.

En conseqüència, en data de 15 d’octubre de 2015, el vicepresident del FOGAIBA va resoldre revocar parcialment la resolució de concessió de l’ajuda a favor de la interessada per un import de 1.905,00 euros corresponent a la quarta anualitat.

6. Posteriorment, dins el termini establert, la interessada va presentar la sol·licitud de pagament de la  cinquena anualitat. Atesa aquesta sol·licitud així com la documentació presentada es comprova que la interessada segueix incomplint l’establert en el punt 1 a) de l’apartat desè de la Resolució de la convocatòria, que disposa que un dels compromisos i obligacions que tenen els beneficiaris durant un període de cinc anys, a comptar des del dia de la data de concessió de l’ajuda, és el de mantenir el cens ramader amb les races autòctones per a les quals ha estat concedida l’ajuda.

7. En conseqüència, en data de 23 de febrer de 2016, el vicepresident del FOGAIBA va acordar l’inici de revocació  de la Resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 9 d’octubre de 2012,  per la qual es concedia una ajuda a la interessada,  així com l’inici  de procediment de reintegrament per una quantitat de 5.657,85 euros, import indegut que fou pagat a la interessada,  més els interessos de demora corresponents. Es va concedir a la interessada un termini de 15 dies per al·legar i aportar la documentació que considerés adient per a la seva defensa. I se li va informar que si efectuava l’ingrés dins el període voluntari no se li reclamarien els interessos de demora corresponents, la qual cosa havia de justificar mitjançant la corresponent Carta de Pagament davant l’òrgan gestor i, en conseqüència, es procediria a l’arxiu de l’expedient.

8. L’esmentat Acord  fou notificat a la  interessada  el dia  30 d’abril de 2016 mitjançant la seva publicació al BOIB núm. 54 de 30 d’abril de 2016,  de conformitat amb l’establert a l’article 59.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, degut a què no es va poder localitzar a la interessada en el seu domicili.

9. Transcorregut el termini establert, la interessada a dia d’avui no ha efectuat  ni cap al·legació ni tampoc el reintegrament de l’import total reclamat, tal i com es manifesta a la Carta de pagament, per la qual cosa s’ha de procedir a la revocació de l’ajuda concedida i a la resolució del procediment de reintegrament.

FONAMENTS JURÍDICS

1. Resolució de la presidenta del FOGAIBA de 25 de gener de 2011 per la qual s’aprova la convocatòria, per a l’any 2011, d’ajudes per al foment de les races autòctones en perill d’extinció i el manteniment de pastures tradicionals.

2. Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 18 de desembre de 2007, per la qual s’estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears (BOIB 188 de 20 de desembre de 2007), modificada per l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 5 de juny de 2009 (BOIB núm. 86, d’11 de juny de 2009).

3. Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions.

4. Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu  comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.

5. Reglament (UE) 65/2011 de la Comissió, de 27 de gener de 2011, pel qual  s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (CE) 1698/2005 del Consell pel que fa a l’aplicació dels procediments de control i la condicionalitat en relació amb les mesures d’ajuda al desenvolupament rural.

6. Reglament d’execució (UE) 937/2012 de la Comissió, de 12 d’octubre de 2012 que modifica els Reglaments (CE) núm. 1122/2009 i (UE) 65/2011 pel que respecte al mètode per a la determinació de l’interés aplicable als pagaments indeguts que s’han de recuperar dels beneficiaris dels règims d’ajuda directa als agricultors en virtut del Reglament (CE) 73/2009 del Consell, de l’ajuda al desenvolupament rural en virtut del Reglament (CE)  1698/2005 del Consell i de l’ajuda al sector vitivinícola en virtut del Reglament (CE) 1234/2007 del Consell.

7. Decret 75/2004, de 27 d’agost, pel qual es desenvolupen determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la CAIB.

8. Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del FOGAIBA.

9. Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 23 de desembre de 2005, per la qual es disposa que el FOGAIBA assumeix l’execució de la política de la conselleria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer a partir de l’1 de gener de 2006.

CONCLUSIONS

PRIMERA.- Atesa la resolució de concessió de l’ajuda així com també el contracte d’assumpció de compromisos es desprèn que els animals validats per les diferents races i grups i que, per tant, s’acullen a aquesta subvenció són: 18 animals d’espècie ovina menorquina de més de 12 mesos i 10 animals d’espècie equina menorquina de més de 6 mesos.

De les sol·licituds de pagament corresponents a les anualitats quarta i cinquena es desprèn que l’interessat tan sols declara 12 animals d’espècie ovina menorquina, per tant incompleix l’establert en el punt 1 a) de l’apartat desè de la Resolució de la convocatòria, que disposa que un dels compromisos i obligacions que tenen els beneficiaris durant un període de cinc anys, a comptar des del dia de la data de concessió de l’ajuda, és el de mantenir el cens ramader amb les races autòctones per a les quals ha estat concedida l’ajuda.

SEGONA.- Si tenim en compte el que s’estableix en l’Annex IV de la Resolució de la present convocatòria, les reduccions i exclusions per incompliment dels criteris d’admissibilitat tendran com a base l’article 18 del Reglament (CE) núm. 1975/2006, i  ens trobam que existeixen compromisos excloents que són aquells l’incompliment dels quals implica la no concessió de l’ajuda per a l’any en què se sol·licita i en el cas de reiteració, l’exclusió de l’actuació en qüestió i, si escau, el reemborsament de l’ajuda.

També a l’Annex IV, en relació a la tipificació dels compromisos d’aquesta línia d’ajudes, s’estableix que es considera compromís excloent el de no mantenir el cens ramader amb les races autòctones per a les quals ha estat concedida l’ajuda.

Per tot això, es dedueix que degut a l’incompliment d’aquest compromís, tipificat com excloent i reiterat per segon any consecutiu, es considera necessari la revocació de l’ajuda concedida així com també el reintegrament de les quantitats rebudes indegudament per part de l’ interessat en relació a les tres primeres anualitats (anys 2011, 2012 i 2013).

TERCERA.- Tal i com disposa l’article 43 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pertoca la revocació de la subvenció quan, posteriorment a la resolució de concessió vàlida i ajustada a dret, el beneficiari incompleix totalment o parcialment les obligacions o els compromisos contrets als quals està condicionada l’eficàcia de l’acte de concessió de la subvenció; i que, com a conseqüència d’aquesta revocació, queda sense efecte, totalment o parcialment,  l’acte de concessió i pertoca el reintegrament de les quantitats percebudes indegudament.

QUARTA.- L’article 5 del Reglament (UE) núm. 65/2011 de la Comissió, de 27 de gener de 2011, modificat pel Reglament (UE) 937/2012 de la Comissió, de 12 d’octubre de 2012,  disposa que en el supòsit de pagament indegut, el beneficiari quedarà obligat a reemborsar aquest import més els interessos de demora corresponents, els quals es calcularan en funció del termini transcorregut entre la finalització del termini de pagament pel beneficiari indicat a l’ordre de recuperació i el reembors. I que el tipus d’interès aplicable es calcularà d’acord amb la normativa nacional d’aplicació.

CINQUENA.- De conformitat amb l’article 45 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, es considera a SES VINYES, SRM, amb NIF J57289175, com a responsable de l’obligació de reintegrament de la quantitat de 5.657,85 euros, import corresponent a les tres primeres anualitats (anys 2011, 2012 i 2013) que la interessada va cobrar indegudament, més els interessos de demora corresponents.

Atesa la Proposta de dia 20 de febrer  de 2017  del cap de servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural, i en virtut del que disposa l’Acord del Consell de Direcció del FOGAIBA i la corresponent Resolució del president del FOGAIBA, ambdós de dia 15 de juny de 2010;

RESOLC

PRIMER. –Revocar la Resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 9 d’octubre de 2012, per la qual es concedeix una ajuda a SES VINYES, SRM  amb NIF J57289175, a l’empara de la línea d’ajudes per al foment de les races autòctones en perill d’extinció i el manteniment de pastures tradicionals.

SEGON.- Declarar l’obligació de reintegrament, perquè es va abonar a SES VINYES, SRM, amb NIF J57289175,  un total de 5.657,85 euros  corresponent al pagament de les tres primeres anualitats (anys 2011, 2012 i 2013)  de l’ajuda concedida,  per la qual cosa s’ha produït un pagament indegut per un import de 5.657,85 euros, i d’acord amb la normativa dalt esmentada, es considera a la  interessada com a responsable del seu reintegrament, més els interessos de demora corresponents, en les condicions establertes en el Reglament (UE) 65/2011, de 27 de gener de 2011; en la Llei 30/1992, de 26 de novembre; i en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.

TERCER- Informar a la  interessada  que la devolució de l’import a reintegrar efectuada durant la tramitació del present procediment de reintegrament produirà l’arxiu de les actuacions, prèvia justificació documental de la devolució davant l’Òrgan Gestor (mitjançant la Carta de Pagament que s’adjunta i la documentació original).

Segons el Reglament General de Recaptació (Reial decret 939/2005, de 29 de juliol), en relació amb l’article 62.2 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària, els terminis voluntaris per efectuar l’ingrés són:

- Les notificacions rebudes entre els dies 1 i 15 de cada mes: des del dia de la notificació fins al dia 20 del mes següent o hàbil posterior immediat.

- Les notificacions rebudes entre els dies 16 i darrer de cada mes: des del dia de la notificació fins al dia 5 del segon mes posterior o hàbil posterior immediat.

A més, informar a l’  interessat  que si efectua la devolució de l’import a reintegrar dins el termini voluntari, no se li reclamaran els corresponents interessos de demora.

QUART.- Notificar aquesta Resolució a la  interessada, indicant-li que contra aquesta podrà interposar recurs  d’alçada davant el conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca  en el termini d’un mes comptador a partir  del dia següent al de la seva notificació, d’acord amb l’establert a l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i als articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les Administracions Públiques.

Palma, 20 de febrer de 2017

El vicepresident del FOGAIBA

Mateu Ginard Sampol”

Palma, 4 d’abril de 2017

El director gerent del FOGAIBA

Guillem Rosselló Alcina