Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. El Reial decret 1432/2008, de 29 d’agost, pel qual s’estableixen mesures per a la protecció de l’avifauna contra la col·lisió i l’electrocució en línies elèctriques d’alta tensió, estableix en l’article 4 la delimitació de les zones de protecció d’avifauna respecte a les línies elèctriques, que han d’incloure els territoris designats com a zona d’especial protecció per a les aus (ZEPA); els àmbits d’aplicació dels plans de recuperació i conservació elaborats per les comunitats autònomes per a les espècies catalogades, i les àrees prioritàries de reproducció, alimentació, dispersió i concentració local d’espècies catalogades. Aquestes àrees han de ser delimitades per l’òrgan competent a cada comunitat autònoma, mitjançant una resolució motivada, amb l’informe previ de la Comissió Estatal per al Patrimoni Natural i la Biodiversitat.

2. El punt 2 del mateix article 4 estableix que l’òrgan competent de cada comunitat autònoma ha de publicar en el diari oficial la delimitació d’aquestes zones de protecció en l’àmbit territorial propi.

3. Els territoris designats com a ZEPA a les Illes Balears són els que determinen el Decret 28/2006, de 24 de març; el Decret 29/2006, de 24 de març, i els acords del Consell de Govern de 30 de maig de 2008 i de 25 de febrer de 2011.

4. A la comunitat autònoma de les Illes Balears s’han aprovat els plans següents d’espècies catalogades afectades per aquest factor:

• Pla de Recuperació del Milà (Milvus milvus ) a les Illes Balears (BOIB núm. 65, de 13 de maig de 2008).
• Pla de Conservació de l’Àguila Peixatera (Pandion haliaetus) a les Illes Balears (BOIB núm. 120, de 7 d’agost de 2007).
• Pla de Recuperació de les Aus Aquàtiques Catalogades en Perill d’Extinció de les Balears (Pla Homeyer) (BOIB núm. 171, de 6 de desembre de 2008).
• Pla de Reintroducció de l’Àguila Coabarrada (Hieraaetus fasciatus) (BOIB núm. 112, d’1 d’agost de 2009).

5. Els seguiments detallats d’una mostra representativa de diversos individus d’aquestes espècies amb tècniques radiotelemètriques i per satèl·lit, i també les tasques contínues de prospecció de camp, han permès reunir en els darrers anys una informació molt completa de les àrees de reproducció, alimentació, dispersió i concentració local d’aquestes espècies, que complementen les àrees designades com a ZEPA i els espais identificats en els plans de recuperació o conservació esmentats.

6. La Direcció General de Medi Natural, Canvi Climàtic i Educació Ambiental havia formulat una proposta de delimitació de les zones de més risc, on s’havia d’aplicar el Reial decret 1432/2008, sobre la qual la Comissió Estatal per al Patrimoni Natural va emetre un informe favorable el dia 11 de febrer de l’any 2013. Així mateix, la proposta va ser sotmesa al tràmit d’audiència de les administracions i les empreses afectades. No obstant això, no es va arribar a aprovar.

7. La gravetat d’aquest factor de mortalitat i el compliment del Reial decret esmentat aconsellen que es reprengui la iniciativa, per la qual cosa la Direcció General d’Espais Naturals i Biodiversitat ha formulat una nova proposta, que s’ha beneficiat d’una millor informació, especialment amb relació a les zones de presència freqüent de la reintroduïda àguila coabarrada.

Fonaments de dret

1. L’Estatut d’autonomia de les Illes Balears, segons la redacció de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, que estableix en l’article 30.46 que la Comunitat Autònoma de les Illes Balears té competència exclusiva en matèria de protecció del medi ambient, ecologia i espais naturals protegits, sens perjudici de la legislació bàsica estatal, i de les normes addicionals de protecció del medi ambient.

2. El Reial decret 1432/2008, de 29 d’agost, pel qual s’estableixen mesures per a la protecció de l’avifauna contra la col·lisió i l’electrocució en línies elèctriques d’alta tensió.

3. El Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

4. El Decret 9/2015, de 2 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es disposa el nomenament dels membres del Govern de les Illes Balears.

5. La Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Aprovar la delimitació de les àrees prioritàries de reproducció, alimentació, dispersió i concentració local a l’efecte de l’aplicació del Reial decret 1432/2008, de 29 d’agost, pel qual s’estableixen mesures per a la protecció de l’avifauna contra la col·lisió i l’electrocució en línies elèctriques d’alta tensió, que queden grafiades en l’annex 1.

2. Disposar que en el termini d’un any la Direcció General d’Espais Naturals i Biodiversitat i els seus mitjans instrumentals, amb la col·laboració del Servei d’Agents de Medi Ambient, ha d’inventariar les esteses incloses en les zones de protecció que no s’ajustin a les prescripcions tècniques del Reial decret 1432/2008 i que, d’acord amb aquest Reial decret, representin un perill per a l’avifauna.

3. Publicar les zones de protecció, grafiades en l’annex 2, d’acord amb el que preveu l’article 4.2 del Reial decret 1432/2008.

4. Publicar aquesta Resolució, amb els annexos cartogràfics, en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, i també notificar-la a les persones interessades.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució —que exhaureix la via administrativa— es pot interposar un recurs de reposició davant el conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca en el termini d’un mes comptador des de l’endemà de la publicació, d’acord amb l’article 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears, d’acord amb l’article 10.1.a en relació amb l’article 8 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, en el termini de dos mesos comptador de l’endemà de la publicació.

Palma, 15 de març de 2017

El Conseller

Vicenç Vidal Matas